一到夏天農(nóng)村污水惡臭無比？廣東多地探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理模式 讓臭池變濕地
黨的十八大以來，廣東堅持新發(fā)展理念推進生態(tài)文明建設(shè)，有力推動加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加大環(huán)境污染綜合治理，加快推進生態(tài)保護修復(fù)，全面促進資源節(jié)約集約利用等等。具體在農(nóng)村地區(qū)，廣東實行基本農(nóng)田激勵性補償，在全國率先實行保護補償;全省投入159億元治理山區(qū)五市中小河流，發(fā)揮了重要的防災(zāi)減災(zāi)成效;郁南全面啟動全國首例整縣農(nóng)村生活污水處理捆綁PPP項目，實現(xiàn)農(nóng)村污水有效處理;等等。即日起，南方農(nóng)村報選取部分案例，展現(xiàn)廣東農(nóng)村的“綠色發(fā)展、綠色生活”。
完善的地下管道污水收集網(wǎng)絡(luò)，甚至有雨水疏通渠道，做到雨污分流，這樣的排水系統(tǒng)不再只有城市居民享有，廣東郁南、臺山、恩平等地的農(nóng)村居民也開始享受到污水排放處理系統(tǒng)帶來的宜居生活環(huán)境。在那里，屋前巷后沒有了味道難聞的臟水溝，渾濁不堪的池塘水慢慢變得清澈，村民們最大的感受就是：水不臭了，蚊蟲少了。
2015年，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等九部門聯(lián)合下發(fā)文件，要求2018年底實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)的污水處理有效處理率達到80%。此外，廣東省還確定了15個示范縣，要求全縣推開污水處理工作。2016年，廣東省政府明確在示范縣中推行PPP模式(即政府和社會資本合作，在該模式下，鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè))整縣生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作，并且在今年把示范縣擴大到35個。目前，云浮市郁南縣100多個村的污水處理設(shè)施已經(jīng)建成，江門市通過“整縣打包，整市推進”的方式實施，兩者在模式、管理和資金方面都有值得借鑒的經(jīng)驗。
水清蚊蟲少臭池變濕地
8月2日中午，郁南縣建城鎮(zhèn)地心村，在村口一灣清澈干凈的池塘邊，三五位老人在樹下的石板上打牌、聊天。他們的身后，有一個約80平方米的小觀光臺，觀光臺周圍是整齊種著美人蕉、睡蓮、蘆葦?shù)人参锏娜斯竦兀坝^頗為宜人。
據(jù)村民描述，三年前這里是另一番景象：生活污水、家禽糞便都直接排入池塘，水面滿是浮萍和水葫蘆，惡臭無比，還滋生大量蚊蟲。“那時候我們都不愿意來池塘邊，很臭，而且蚊子特別厲害。”在池邊乘涼的村民郭老伯指著人工濕地說，“現(xiàn)在種了這些植物，多好看，還能凈水除臭，F(xiàn)在這么熱的天，一點味道都沒有，換作是以前，非常難聞。”
2015年，郁南縣政府探索以“無動力厭氧+人工濕地”模式進行農(nóng)村污水治理，在10個村莊開展試點工作，地心村就是其中一個試點村。所謂“無動力厭氧+人工濕地”模式，是指利用村莊的自然地勢，不通過外動力將污水聚集到污水處理池區(qū)，再通過厭氧水解池和人工濕地灌流的方式進行污水處理。
在地心村，每家每戶的生活污水經(jīng)過分流管道流進采用水泥硬體化的主渠道中，污水管道上面都蓋上水泥板密封，以保證地面沒有明渠，不會產(chǎn)生難聞的氣味。郁南縣環(huán)保局副局長嚴輝武介紹：“地心村是我們最先行的試點村，當時考慮到村里的日產(chǎn)污水量不大，為了節(jié)省建造成本，采用了雨污不分流的方式布置污水管道。”地心村支書吳志榮說，如果建造雨污分流管道，建造成本將高出3倍左右。
雨污分流更科學(xué)一體機維護方便
寶珠鎮(zhèn)早禾村和千官鎮(zhèn)深水埗村采用的是雨污分流的管道布置，在原有的水渠道上，增加一條塑料圓管，這條塑料圓管從村民家的排污口到污水處理池接口處全程封閉，也就是說只有村民的生活污水可以流進污水處理池。雨污分流最大的好處是減小污水處理池的工作壓力，后期清理維護相對輕松。以地心村和深水埗村為例，兩村的污水處理設(shè)施都在2015年建成，目前地心村的污水主渠道和人工濕地開始出現(xiàn)阻塞現(xiàn)象，而深水埗村未發(fā)現(xiàn)類似問題。
江門臺山市斗山鎮(zhèn)美南村也是采用雨污分流管道，終端處理是價格更高的污水處理一體機設(shè)備。據(jù)介紹，該設(shè)備主要通過多功能調(diào)節(jié)池和高效生化處理系統(tǒng)完成污水處理，一體機要比“無動力厭氧+人工濕地”節(jié)省土地。
“我們的四九鎮(zhèn)也采用‘無動力厭氧+人工濕地’模式，不過今年江門市簽下的PPP項目是一體機。一體機維護起來比較方便，造價也較高。”臺山市水務(wù)局鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理股股長容浩亮說，“35噸處理量的一體機造價接近70萬元。”而據(jù)深水埗村污水處理項目負責(zé)人黃啟章介紹，該村的“無動力厭氧+人工濕地”污水處理系統(tǒng)日處理量為50噸，總造價約60萬元。
托企業(yè)運營管理可持續(xù)
據(jù)郁南縣環(huán)保局介紹，該縣今年“打包”實施整縣生活污水捆綁PPP項目建設(shè)，共建12個鎮(zhèn)(區(qū))14座污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，和903個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施以及15個“人居環(huán)境綜合提升工程”樣板村，引入投資總額約5.02億元的社會資本。據(jù)了解，簽訂的903個村中約400個在鎮(zhèn)中心附近，需要單獨建立污水處理設(shè)施的有503個村。“前期的設(shè)備投入我們都不需要出錢，運營后每年給中標公司4336萬元費用，總共還13億元左右。”嚴輝武說，“當然，這個費用每三年會調(diào)整一次。”
臺山市則要建鎮(zhèn)級污水處理廠12座，完善鎮(zhèn)級污水處理廠管網(wǎng)1項，新建污水管網(wǎng)69公里，新建農(nóng)村污水治理設(shè)施432個，“總體中標價格是31617.26萬元，通過分期，每年給中標公司約2800萬元，30年下來約10個億。”容浩亮說，臺山也是從運營期才開始付費，且每過一定年限就會調(diào)整。
目前郁南縣有110個村莊建成污水處理設(shè)施，因是2015年的規(guī)劃項目，現(xiàn)多由村委會自主管理。“我們準備每年拿出200萬元，委托公司運營。交由公司運營，我們只要抓住出水質(zhì)量、設(shè)備正常運行和沒有污水直排三點就可以了。比如，出水質(zhì)量一定要達到國家污水綜合排放一級B標準，人工濕地的植物要按時維護，污泥造成阻塞得及時清理，不能出現(xiàn)偷排污水的情況，等等。”嚴輝武說。
善用財政獎補收費大勢所趨
談到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理，資金是各地最頭痛的問題。“我們開始做時，省里也有疑惑，山區(qū)縣這么窮，錢都怎么來呢?”嚴輝武介紹了郁南縣的五大資金來源。
首先是中央資金獎補，“我們按照中央示范縣項目標準要求來做，爭取國家的獎補，這是首要的資金來源，這部分占20%”。其次是省財政的獎補。第三是減排，“按照省財政以往的做法，一般是一噸補助1萬元，我們能減排700多噸污水”。另外，市一級也會適當獎補一些。
向居民收費則是發(fā)展趨勢。嚴輝武介紹，郁南縣有兩個鎮(zhèn)去年舉辦了聽證會，1噸污水的排污費在0.85元上下是群眾可以接受的范圍。不過該縣尚未有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始正式收取這一費用。
“適當收取污水處理費，我們是可以接受的。”地心村村民郭老伯說，“但我們畢竟收入不高，不排除部分村民反對。”
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