農(nóng)貿(mào)市場柴油車污染怎么管？
重型柴油車雖然數(shù)量相對較少，但排放量大，污染嚴重。農(nóng)貿(mào)市場一般緊靠城區(qū)，運輸主要依靠公路貨運完成，重型柴油車數(shù)量較多、單位面積排放強度大。筆者認為，治理農(nóng)貿(mào)市場重型柴油車污染，需要發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管作用，落實車企社會責任，鼓勵市場實現(xiàn)自治。
發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)管作用，各司監(jiān)管職責。目前，治理農(nóng)貿(mào)市場重型柴油車污染，屬地環(huán)保部門主要采取現(xiàn)場執(zhí)法檢查方式。面對數(shù)量巨大的超標車，這種末端監(jiān)管治理遠不能適應治理工作的需要，工作難以有效開展。為此，要發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理作用，相關部門要各司其職，誰監(jiān)管誰負責。要強化對在用車的源頭監(jiān)管，嚴格落實車輛注冊登記制度，誰注冊誰負責。要強化對在用車的日常監(jiān)管，嚴格落實車輛環(huán)保年檢制度，誰年檢誰負責。要強化對在用車的執(zhí)法監(jiān)管，嚴格落實車輛I/M（檢查/維護）制度，誰維護誰負責。要強化對在用車的守法監(jiān)管，嚴格落實車輛環(huán)保誠信制度，誰違法誰負責。
落實車企社會責任，嚴格召回制度。在日常執(zhí)法檢查中，筆者發(fā)現(xiàn)假冒國三國四的重型柴油車數(shù)量不在少數(shù)，幾乎全部為外埠車。治理假冒車，目前屬地環(huán)保部門主要采取下達限期治理通知和現(xiàn)場處罰方式。但由于這些車流動性強，加之現(xiàn)有法律法規(guī)不配套，處罰難以執(zhí)法到位，限期治理通知往往成為一紙空文。為此，要落實車輛生產(chǎn)企業(yè)社會責任，嚴格召回制度，誰生產(chǎn)誰負責。嚴格落實機動車環(huán)保缺陷召回制度，通過強化執(zhí)法，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿作用，規(guī)范市場經(jīng)營環(huán)境，倒逼企業(yè)不能造假、不敢造假、不想造假，從源頭上堵住假冒車。
鼓勵市場提質(zhì)升級，深化企業(yè)自治。農(nóng)貿(mào)市場重型柴油車治理工作必須做到市場發(fā)展穩(wěn)定與環(huán)境保護共贏。做好治理，屬地環(huán)保部門需要改變以往在執(zhí)法監(jiān)管中單打獨斗的工作模式。要鼓勵農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級，深化企業(yè)自治，誰經(jīng)營誰負責。在北京，農(nóng)貿(mào)市場重型柴油車污染已引起政府和社會高度關注，在疏散非首都功能的大形勢下，市場也感覺自身生存和發(fā)展的危機，開始主動求醫(yī)問策，配合環(huán)保部門執(zhí)法工作。政府要借此契機完善綠色市場標準，加大政策扶持力度，通過嚴格準入制度，鼓勵市場自清門戶，倒逼市場深化自治，真正實現(xiàn)全民共治。
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