加大非法采砂的打擊力度
江蘇省淮安市清江浦區(qū)人民法院巡回法庭近日開庭審理了一起非法采砂案,判處9名被告人拘役、7個(gè)月到3年不等有期徒刑并處罰金。
砂石資源是河道生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對(duì)河道砂石無節(jié)制的掠奪性開采,將使河道涵養(yǎng)水源能力大幅度下降:一方面會(huì)造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水?dāng)嗔;另一方面?huì)導(dǎo)致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。此外,非法采砂不僅破壞砂礦床的連續(xù)性和完整性,而且在非法采礦過程中對(duì)河砂進(jìn)行水洗、篩分所產(chǎn)生的尾砂、污水會(huì)嚴(yán)重影響航道水質(zhì)和通航安全。
鑒于上述原因,筆者建議地方政府及有關(guān)部門積極采取措施,不斷加大非法采砂的打擊力度。
一要建立完善依法嚴(yán)厲打擊非法采砂的常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)《刑法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)明確部門職責(zé),加大日常監(jiān)管力度。水利、國土、公安、城管、環(huán)保等部門要建立完善相關(guān)的協(xié)調(diào)配合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)等常態(tài)化工作機(jī)制,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,對(duì)非法采砂行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。
二要有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治工作。當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門要根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際,結(jié)合環(huán)境保護(hù)、國土開發(fā)、防汛抗洪等工作,有針對(duì)性地開展相關(guān)專項(xiàng)整治工作,增強(qiáng)整治工作的綜合效益。比如,隨著汛期的臨近,為確保河道水庫的汛期安全,山東省臨沂市等多地相繼啟動(dòng)了“汛期禁止河道水庫采砂活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)。類似行動(dòng)不僅對(duì)確保河道汛期安全具有重要作用,而且對(duì)保護(hù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。
三要積極開展相關(guān)的宣傳教育。有關(guān)單位和部門要將禁止河道采砂的宣傳作為日常宣傳的重要內(nèi)容,積極采取有效手段和方式,大力宣傳河道禁止采砂的意義,提高沿岸群眾對(duì)河道禁止采砂活動(dòng)必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。建立完善相關(guān)的群眾信訪舉報(bào)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公眾參與監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。
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