七大行動為洱海保駕護航
.jpg)
洱海一角。
.jpg)
蔣朝暉攝
云南省大理州洱海保護治理“七大行動”挖色鎮(zhèn)工作隊隊員在海印村小普陀景區(qū)給大家介紹“兩污”（生活垃圾和生活污水）治理情況。蔣朝暉攝
◆本報記者蔣朝暉
今年1~4月全湖水質(zhì)綜合類別均為Ⅱ類，影響洱海水質(zhì)的主要指標(biāo)呈現(xiàn)下降趨勢。取得這樣的成效，離不開云南省大理白族自治州（以下簡稱“大理州”）采取的一系列組合拳措施。
今年以來，大理州以前所未有的重視程度、保護力度和投入強度，全面實施以流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管、全民保護洱海為主要內(nèi)容的洱海保護治理“七大行動”。
日前，記者跟隨云南省委宣傳部組織的采訪團走進洱海流域進行了實地采訪。
高位推動
確保責(zé)任到位
16支工作隊掛圖作戰(zhàn)
隨著洱海流域經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加快，洱海保護治理工作面臨前所未有的壓力。按照云南省委、省政府采取斷然措施、開啟搶救模式保護治理洱海的部署要求，大理州痛下決心，舉全州之力打一場洱海保護治理的持久攻堅戰(zhàn)。確保“十三五”期間洱海全湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類，湖心斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類的目標(biāo)，流域生態(tài)環(huán)境明顯提升，洱海水質(zhì)得到根本改善。
據(jù)大理州環(huán)保局局長李勁松介紹，為全面加強洱海保護治理，大理州委、州政府修改完善《洱海保護治理與流域生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》，制定《關(guān)于開啟搶救模式全面加強洱海保護治理的實施意見》，明確提出在洱海流域?qū)嵤┍Ｗo治理搶救模式“七大行動”，并進行責(zé)任分解，出臺了加快實施“七大行動”工作方案。
為確保責(zé)任落實到位，大理州委、州政府及時調(diào)整充實以州委書記陳堅、州長楊健任組長的洱海流域保護治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成立州“七大行動”指揮部。大理市、洱源縣作為實施“七大行動”的責(zé)任主體，分別設(shè)立縣市指揮部和工作組，由縣市主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)落實和推進具體工作。同時，從州級、縣市機關(guān)選派177名人員組成16支工作隊進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好“七大行動”的落實。
據(jù)了解，大理州、縣市指揮部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊全面實行掛圖作戰(zhàn)機制，制定每一項任務(wù)的具體方案、工作計劃和時限要求，定點、定人、定責(zé)任，以攻堅作戰(zhàn)的方式推動工作扎實開展，確保“七大行動”天天推進、件件落實、事事見效。指揮部白天下基層檢查問題促落實，晚上集中搞分析提建議，既分組加強督促指導(dǎo)，又統(tǒng)一步調(diào)精準(zhǔn)指揮。
記者在大理市挖色鎮(zhèn)海印村一農(nóng)戶家中采訪時，遇到一位來自市級機關(guān)的女工作隊員。她告訴記者，工作隊員全部吃住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須進村入戶引導(dǎo)群眾積極參與洱海保護治理“七大行動”，大家每天將工作時間延長到晚上11點，特殊情況要夜以繼日地工作。保護治理洱海是自己的一份責(zé)任，只要湖體水質(zhì)變好了，再苦再累也值得。
完善體系
確保治污精準(zhǔn)
洱海流域監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋
洱海保護治理是一項長期、復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程，推進“七大行動”重在精準(zhǔn)減污治污。大理州通過健全完善監(jiān)測評價、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和河長制管理責(zé)任四大體系，努力增強洱海保護治理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。
在健全完善監(jiān)測評價體系上，大理州進一步加密布局重點區(qū)域監(jiān)測站點，實行聯(lián)合聯(lián)動監(jiān)測、網(wǎng)格化監(jiān)測，洱海湖區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點從37個增加到55個，主要入湖河流水質(zhì)監(jiān)測點從78個增加到93個，新增環(huán)湖重點溝渠水質(zhì)水量監(jiān)測點38個，水量監(jiān)測點從37個增加到39個，水文、氣象、水質(zhì)、水生態(tài)和藍藻水華等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)得到健全完善。目前，洱海流域水質(zhì)監(jiān)測體系全面運行，洱海流域監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋，為及時全面掌握洱海水質(zhì)變化情況，有針對性地做好預(yù)警應(yīng)急工作提供了有力支撐。
大理州還制定洱海藍藻預(yù)警應(yīng)急方案，細(xì)化應(yīng)急措施，5月底前除藻、除草等應(yīng)急設(shè)備可全部投入使用。同時，完成洱海1966界樁抽樣調(diào)查測量工作，“三線”劃定完善工作積極推進。
在健全完善技術(shù)服務(wù)體系上，大理州進一步強化洱海保護治理與生態(tài)建設(shè)的科技引領(lǐng)和支撐，組建了洱海搶救性保護行動科研團隊和專家咨詢組？蒲袌F隊負(fù)責(zé)對洱海水資源和水環(huán)境現(xiàn)狀進行定期監(jiān)測評價，提出相應(yīng)對策措施，為行政決策提供技術(shù)支撐；專家咨詢組負(fù)責(zé)對洱海保護治理重大決策提出意見和建議，在洱海水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)異常情況時及時分析原因并提出相應(yīng)解決方案，對媒體發(fā)布最終權(quán)威解釋。
大理州近日組織召開洱海搶救性保護行動第二次專家咨詢會議。各級領(lǐng)導(dǎo)和專家科學(xué)分析研判洱海水環(huán)境變化趨勢，精準(zhǔn)診斷洱海存在的問題，提出抓實應(yīng)急防控、應(yīng)急減排、提升濕地凈化水體功能等對策建議和咨詢意見。大理州委、州政府及時將專家咨詢意見進行專題研究、逐項梳理，形成了貫徹落實的具體措施。
挖潛創(chuàng)新
確保措施落地
“七大行動”實現(xiàn)提速增效
湖泊保護治理涉及方方面面，具體工作的每一個環(huán)節(jié)都不容忽視。大理州努力克服保護治理湖泊歷史欠賬多、政府財力嚴(yán)重不足等各種困難，在積極爭取國家和云南省支持同時，立足自身條件挖掘潛力，在實踐中不斷探索創(chuàng)新工作方法，確保“七大行動”真正落地見效。
在推進流域“兩違”（違章建房、餐飲客棧違法經(jīng)營）整治行動中，大理州暫停了洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)的2415戶餐飲客棧經(jīng)營戶的經(jīng)營活動。同時，禁止在洱海流域水生態(tài)保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物，暫停審批餐飲客棧等經(jīng)營性場所。從4月11日起，大理市、洱源縣對核心區(qū)餐飲客棧開始實行分類處置。截至目前，洱海流域共叫停在建4918戶，拆除違建612戶，拆除違建面積10.61萬平方米。
截污治污工程提速行動是“七大行動”中難度很大、耗資最多的工作。為確保2018年6月底前實現(xiàn)全面截污治污，明確了環(huán)湖截污一期工程全面提速任務(wù)和2017年8個重點截污治污工程的提速目標(biāo)。截至4月底，總投資199億元的“十三五”規(guī)劃110個項目，有3個項目完成主體工程建設(shè)，有65個項目正在抓緊推進，其余項目正在開展前期工作。
在洱海流域3天的采訪中，記者進村莊田野、到企業(yè)街道、看治污工程、觀河流濕地、訪沿湖群眾，深切感受到“七大行動”各項工作正在按計劃有條不紊全面推進。全力以赴參與“七大行動”的大理州各級領(lǐng)導(dǎo)和各族人民，對實現(xiàn)穩(wěn)定和改善洱海水質(zhì)的目標(biāo)充滿期待和信心。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
