陜西啟動全民盯防污染源項目
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圖為志愿者在對企業(yè)污染行為進行拍照取證。
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圖為盯防志愿者在對采取的水樣進行檢測。
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圖為盯防志愿者在排污口采取水樣。
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圖為志愿者正在為孩子們上一堂生動有趣的環(huán)保課。
本報訊由陜西省環(huán)境保護廳主辦，陜西省環(huán)境保護宣傳教育中心、省環(huán)保志愿者聯合會共同承辦的2016年“全民盯防污染源”項目總結交流會暨2017年盯防項目動員會近日在西安舉行。
2016年：發(fā)布盯防信息1000余條、照片近千張
安康綠色秦巴環(huán)保公益服務中心、陜西科技大學浐洲澄水團隊、西建大補天環(huán)境保護協(xié)會、楊凌環(huán)保公益協(xié)會、西安工程大學綠風環(huán)保協(xié)會、延安大學百合環(huán)保協(xié)會6支團隊的志愿者，現場對項目年度開展情況進行匯報。
陜西省環(huán)保宣教中心主任、省環(huán)保志愿者聯合會會長馮永強，陜西省環(huán)保宣教中心副主任、省環(huán)保志愿者聯合會秘書長楊松峰出席會議，聽取了志愿者團隊的工作匯報，并對其提出合理化建議，推動下一年度的盯防項目規(guī)范化運轉。
“全民盯防污染源”活動是“六·五”環(huán)境日的重要宣傳活動之一，為推動全省公眾參與環(huán)保、拓寬環(huán)境監(jiān)督渠道發(fā)揮了積極作用。
自2016年7月以來，經前期調研、團隊招募、項目篩選，在全省范圍內組建了6支志愿者團隊，來自全省4市（區(qū)）的100多名志愿者，圍繞盯防污染源行動開展了一系列調研走訪、水質檢測、宣傳教育、排污舉報、盯防整改等活動，盯防對象包括但不限于陜北延河、陜南漢江、黑河、太平河等流域周邊企業(yè)及排污口。
據統(tǒng)計，各團隊共發(fā)布盯防信息1000余條、照片近千張，經向環(huán)保部門舉報并查處整改污染源4處，各團隊努力踐行“全民盯防污染呵護藍天碧水”的志愿者使命。
項目在推動全省公眾參與環(huán)保、暢通環(huán)境監(jiān)督渠道方面發(fā)揮了積極作用，志愿者在盯防過程中發(fā)現的問題經舉報平臺投訴舉報，成為執(zhí)法部門的執(zhí)法依據。在盯防主題宣傳活動中，動員公眾參與隨手拍污染等系列行動，形成了全社會關注、支持、參與環(huán)保的良好氛圍。圍繞“全民盯防污染源”項目開展的志愿者培訓、環(huán)境調研、主題沙龍、民間河長等系列行動，創(chuàng)新了項目形式、延伸了項目內涵、擴展了項目影響力，為推動公眾參與環(huán)保提供了良好思路。
2017年：加強技術保障，建立聯絡反應機制
項目在開展過程中也存在一些困難，由于經費有限，部分盯防點地域偏遠、交通不便，給志愿者盯防工作的持續(xù)性開展造成了較大影響。部分團隊缺少經驗，在組織志愿者開展盯防及相關宣傳工作的過程中，存在溝通不暢、協(xié)調不足等問題。
目前，項目組正在加強項目的技術保障，在此基礎上，完善舉報平臺的專人規(guī)范運營，建立平臺舉報信息與相關部門的聯絡反應機制，確保盯防信息的精確回復與妥善處理。
同時，進一步加強與省內各社會組織、高校社團、社區(qū)等相關人員的密切聯系，擴大項目的影響力與輻射面，吸引更多志愿者加入。進一步提升團隊的協(xié)調力、執(zhí)行力，邀請專家對項目及志愿者團隊開展更為專業(yè)化的培訓指導。
2017年，項目組擬圍繞大氣防治，開展“為大氣減負，為藍天低碳”專項志愿者行動，依托陜西省現有的環(huán)境執(zhí)法網格體系，動員在陜高校、環(huán)保社會組織及綠色文明示范單位的志愿者與現有的環(huán)保網格員一起參與大氣污染防治工作，通過網格化管理舉措，在試點城市對環(huán)境污染行為實行責任到人、包區(qū)域監(jiān)管，形成縱向到底、橫向到邊的污染監(jiān)管模式，提升環(huán)境監(jiān)管效能，營造全民治污的良好格局。王青王澤琳
楊凌環(huán)保公益協(xié)會
盯防舉報促進問題解決
為更加有效地開展盯防活動，楊凌環(huán)保公益協(xié)會根據楊凌當地各生產企業(yè)的總體情況，經過前期調研，選擇了當地10家規(guī)模較大、污染問題比較突出的企業(yè)，并將社會公眾、專家教授資源整合，通過盯防、拍照取證、舉報等多種形式，積極與當地環(huán)保部門溝通，促成多起企業(yè)整改案例，推動環(huán)境污染問題得到切實解決。
在盯防活動開展前期，楊凌環(huán)保公益協(xié)會舉辦了4場公眾環(huán)保沙龍活動，分別以“環(huán)境保護及公眾參與”、“全民盯防及陜西公眾監(jiān)督互動平臺的使用”、“水污染監(jiān)測及方法”、“聯合國氣候大會與環(huán)境保護”等主題進行討論分享，強調公眾參與環(huán)保公益事業(yè)的必要性，動員公眾參與環(huán)保。同時，楊凌環(huán)保公益協(xié)會對陜西省環(huán)保公眾監(jiān)督互動平臺做了現場演示，使志愿者掌握數據上傳及操作方法，最終選拔出15名優(yōu)秀志愿者組成盯防小組，確定項目負責人制度。
在盯防期間，各種問題如“攔路虎”般出現，查看企業(yè)污染排放被拒之門外、因拍攝設備有限無法真實反映排放情況等，讓信心滿滿的志愿者備受打擊。
來自楊凌職業(yè)技術學院建筑系的學生王凱調侃道：“開始覺得我們像電視劇里面的間諜，看著好像要干件大事，感覺真好。沒想到現實竟是如此窘迫，蹲臭水溝、鉆雜草叢，爬高上梯，還得謹防被人逮住，原來盯防也不是件容易事。不過，為了找到污染源，為了環(huán)保，我們也是拼了。”
有付出就有回報，志愿者在走訪楊凌生豬養(yǎng)殖實訓基地時，發(fā)現其糞場沒有進行任何遮擋及處理，拉糞車沿路拋灑，周圍村民對此怨聲載道。對此，志愿者向環(huán)保局等相關部門進行舉報，并得到了相應處理。目前，企業(yè)負責人已被環(huán)保部門約談，養(yǎng)殖基地已開始整改。
根據群眾及志愿者反映，盯防志愿者對火炬創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)進行調查走訪，發(fā)現漆水河兩岸企業(yè)眾多，部分企業(yè)已經投產運營，部分正在建設中，這些企業(yè)涉及醫(yī)藥、食品、建材等行業(yè)，大部分屬于國家重點治理和監(jiān)控的污水排放管理行業(yè)。沿河渠分布著不少或明或暗的排污管道，志愿者看到的就有20多個，這些排污的廢水經由漆水河最終流入渭河。
由于企業(yè)向河中大量排放污水，不僅河水變色，而且臭味沖天，路過群眾無不掩鼻而過。經過志愿者實地調研，聯合媒體發(fā)表50多篇報道，引起了當地政府及有關部門的重視，有關部門在去年12月初開展了突擊檢查。志愿者后期實地走訪時發(fā)現情況已有所改善。
西安建筑科技大學補天環(huán)保協(xié)會
“身體力行+宣傳”減少垃圾污染
西安建筑科技大學補天環(huán)境保護協(xié)會是一個大學社團，在“全民盯防污染源”活動中，他們選擇西安市戶縣太平河水域作為長期盯防對象。太平河水域位于西安市戶縣草堂鎮(zhèn)草堂寺旁，毗鄰太平國家森林公園景區(qū)。
盯防期間，志愿者團隊在村民家門口實時監(jiān)控污染，并與太平河附近村莊形成定點幫扶，定期組織志愿者前往河道撿拾垃圾、鏟除野餐燒烤遺留廢物，在附近小學開展環(huán)保知識教育宣傳活動，強化村民對環(huán)保的認知，營造良好的環(huán)保氛圍。
據悉，2016年6月16日，戶縣對太平河流域開展了清理亂搭亂建大整治活動，涉及整治里程累計15公里左右。
但在盯防期間，團隊發(fā)現太平河水域依然存在部分環(huán)境違法行為，志愿者在對太平河污染源進行排查過程中，發(fā)現這一河段毗鄰太平森林公園，河道兩岸有多家農家樂和賓館，并將產生的垃圾隨處傾倒，對太平河水質造成污染。還有部分居民生活習慣差、環(huán)境意識薄弱，將生活垃圾直接倒入河道造成污染，太平河水域狀況不容樂觀。
在查明太平河水域主要污染物來源后，志愿者隨機開展河道垃圾清理行動，全組人員分成3隊，前往前期踩點標記的垃圾較多地點，撿拾垃圾運至垃圾場。并對周邊居民進行上門“家訪”，宣傳環(huán)保理念。
此外，團隊組織開展了一系列“環(huán)境保護進小學”宣傳活動；顒忧捌冢驹刚呤占烁鞣N生活中常用的環(huán)保小知識，例如垃圾分類、廢舊電池回收、環(huán)保垃圾袋使用等，將其整理成環(huán)保教材文案，對村民和孩子進行環(huán)保知識宣傳，讓他們體會到環(huán)保在日常生活中的重要性。
值得欣慰的是，在后期的實地查訪中，志愿者發(fā)現太平河水域附近的垃圾堆放量明顯減少，有的地方甚至有清理過的痕跡。一位當地居民表示，志愿者的所作所為讓居民們認識到了環(huán)保的重要性，從思想上對水域保護有了新的認識，從而在行動上有了新的表現。
通過這次盯防活動，志愿者對身邊的水域環(huán)境特別是太平河森林公園周邊流域有了更深刻的了解。針對水環(huán)境的治理改善，補天環(huán)保協(xié)會認為，一方面須在治理上加強技術創(chuàng)新、加快基礎設施建設。另一方面，則應盡力減少污染源，增強居民愛水護水意識，號召廣大群眾為太平河治理獻出一份微薄之力。
“在盯防中發(fā)現污染、在行動中推動改善。環(huán)保事業(yè)的擔子很重，作為大學生，我們有義務也有責任用實際行動喚醒公眾環(huán)境意識，推動公眾參與環(huán)保行動，為最終建立居民聯合盯防機制做出努力。”團隊負責人居雅瑞說。
陜西科技大學浐洲澄水團隊
調研、宣傳、實踐一個都不能少
2016年夏天，來自陜西科技大學的8名志愿者組建了浐洲澄水團隊，積極參與“全民盯防污染源”活動，以西安市浐河作為盯防對象，對浐河水域的水環(huán)境進行長期盯防。同時，依托陜西科技大學環(huán)境與工程學院水質監(jiān)測技術，整合專業(yè)團隊資源，為浐河的水質優(yōu)化提出合理化建議。
在盯防浐河的同時，團隊將調研、宣傳與實踐緊密結合，開展了沿河調研、水質檢測、環(huán)保課堂進校園、“澄新石意”愛心捐贈等活動，增強居民和企業(yè)的環(huán)境意識，推動減少沿河流域污染物排放，加強線下治理。
為了更好地了解盯防對象現狀及政府治理成果，團隊前期搜集了大量有關資料，針對居民、政府和企業(yè)3個對象分別制作調查問卷，設計調研提綱，做好充分準備。
在調研中，項目組發(fā)現，由于近年來浐河流域污染加重，相關政府部門越來越重視污染治理，并采取了一定的治理措施，取得了一些成果。但周邊居民對浐河污染情況不甚了解，環(huán)境意識淡薄。
為進一步探訪浐河水污染的來源，團隊成員攜帶便攜式儀器對浐河開展沿河調研，分別在上游、中游、下游采取水樣，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，利用學校實驗儀器并在老師的幫助下完成水質監(jiān)測報告，確定水質污染源。
通過實地調研和檢測，團隊發(fā)現浐河周邊隨意丟棄的生活垃圾較多，周圍還存在建筑工地、工廠排污口等，上游主要污染是水面水藻過多造成的，下游主要是生活垃圾帶來的污染。
針對居民環(huán)境意識不高的情況，浐洲澄水團隊在當地小學開展了環(huán)保知識小課堂和繪制美好環(huán)保心愿的手工制作，讓孩子們了解更多的環(huán)保知識。此外，團隊成員還展示了一些環(huán)保創(chuàng)意工藝品，并手把手教孩子制作創(chuàng)意環(huán)保手工，為孩子樹立正確的環(huán)境意識。團隊希望通過這次活動能夠在孩子心里埋下環(huán)保的種子，讓孩子成長為未來環(huán)保的主力軍。
浐洲澄水團隊表示，此次調研之后，他們將把盯防污染源活動作為團隊的一項常態(tài)化活動，一方面在校內依托陜西科技大學“綠信子”環(huán)保公益社團和校青團等組織，成立長期盯防志愿團隊。
另一方面，在校外積極拓展高校盯防聯盟，建立“大社會、全盯防”公益在線平臺，整合高校人、物資源，掌握核心科技，建立高校間的科技、技術聯系，開展技術交流活動。
安康綠色秦巴環(huán)保公益服務中心
民間河長守護漢江
陜西省安康市是一個依水而建的城市，漢江流經安康市6縣區(qū)，給人們的日常生活帶來了便利，但人口聚集區(qū)域及工業(yè)園區(qū)區(qū)域水污染越來越嚴重，水環(huán)境日益惡化。
改善水環(huán)境、推動公眾參與漢江保護、推動政府部門執(zhí)法已經成為漢江兒女的訴求與期望。依托“全民盯防污染源活動”，安康市綠色秦巴環(huán)保公益服務中心利用4個月時間，對漢江安康境內的污染源來了個“集中盯梢”。
安康市綠色秦巴環(huán)保公益服務中心于2015年發(fā)起漢江民間河長監(jiān)督制度，旨在通過推動沿岸社區(qū)居民參與漢江保護中來，經過近兩年的發(fā)展，民間河長已經達到80余人，推動10余處污染源治理，保護河流30余條。
工欲善其事必先利其器。在行動展開前，綠色秦巴環(huán)保公益服務中心團隊按照先培訓、后盯防的工作思路，邀請專業(yè)人員圍繞水質檢測、巡河、舉報、人身安全等方面進行系統(tǒng)培訓，經過3期培訓學習，65名河長基本掌握了流域巡查、水質監(jiān)測與檢測的基本方法。
在這一項目中，團隊負責盯防的企業(yè)有6家，基本是國控企業(yè)，行業(yè)涉及水泥、礦業(yè)、污水處理等。
2016年9月19日，團隊志愿者到陜西金隆硅業(yè)有限公司調研，發(fā)現其無組織排放污染物，且噪聲污染嚴重。志愿者隨即將問題反饋給嵐皋縣環(huán)保局，環(huán)境執(zhí)法人員對企業(yè)進行調查后，向其發(fā)出整改通知。12月11日，環(huán)保局發(fā)出整改通知50多天后，團隊志愿者再一次到企業(yè)回訪，發(fā)現情況有所改觀，煙塵排放量明顯減少。
團隊在監(jiān)督過程中遇到了很多困難，如在對陜西高速集團安康西服務區(qū)盯防期間，因缺乏專業(yè)的環(huán)境法律人員，群眾反映的很多問題不能及時解決。在陜西省環(huán)保志愿者聯合會的幫助下，團隊與中國政法大學污染者幫助中心取得聯系，在后期污染問題解決過程中，為志愿者提供了法律服務。
此外，團隊圍繞項目開展了“清灘行動”、“石頭工坊”等一系列主題活動。
2016年12月26日，綠色秦巴環(huán)保公益服務中心團隊在安康漢江清水廣場組織民間河長清灘行動。30余民間河長帶動上百名公眾參與其中，總計撿拾4900余個煙頭、40余個煙盒、165個瓶蓋。
2016年10月22日，22組家庭在漢江邊集合，參加“石頭工坊”戶外活動；顒舆^程中，孩子在家長的陪伴下來到河邊尋找繪畫所需石頭，有個小朋友在排污口附近撿到了一塊圓形石頭，非常符合繪畫要求，但由于排污口污水的長期侵蝕，石頭表面已經有所損傷，而且透著一股臭味。
孩子們詢問為什么會這樣，“因為河流被污染，我們的母親河還有河里的小魚、小蝦等都在受到傷害，我們要保護好母親河。”安康綠色秦巴環(huán)保公益服務中心主任李鵬博向孩子們解釋道。
全民盯防污染源項目
動員組織陜西省環(huán)保志愿者對全省污染源、污染行為及現象進行全面監(jiān)督，聘請志愿者對國控、省控重點污染源排放情況進行實時監(jiān)督，志愿者拍到的照片和視頻資料，都可發(fā)送到陜西省環(huán)保公眾監(jiān)督互動微信平臺和“12369”環(huán)保舉報微信平臺，作為環(huán)境執(zhí)法的參考依據。凡拍攝舉報的環(huán)境違法行為，一旦實施了處罰，對拍攝舉報者按《陜西省環(huán)境違法行為有獎舉報實施辦法（試行）》進行獎勵。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
