那考河緣何實現(xiàn)華麗蛻變？
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圖為美麗的那考河畔。 郭子華攝
◆本報記者梁雅麗
那考河畔，一側(cè)是由綠樹紅花組成的層層梯田，一側(cè)是成片的美人蕉、朱瑾等花田，魚兒在河水中歡游，涼亭、水車和人造瀑布更添幾分生趣。
誰會想到，那考河曾經(jīng)是廣西壯族自治區(qū)南寧市一條泛著黑水和臭味的小河溝。在投入11.9億元、歷時近兩年的建設(shè)后，這里已初步形成“山水相依、城水相融、人水相親”的生態(tài)格局。
習(xí)近平總書記近日來到廣西壯族自治區(qū)北海、南寧等地考察調(diào)研。4月20日下午，總書記專程考察了南寧市那考河生態(tài)綜合整治項目。
總書記問住在附近的居民，這里環(huán)境變化大不大？住在這里感覺怎么樣？聽到大家肯定的回答后，總書記說，到這里就是要看看生態(tài)綜合治理的實際效果，大家滿意是一個標(biāo)志。
負(fù)責(zé)那考河生態(tài)綜合整治項目的北京排水集團(tuán)南寧公司總經(jīng)理高懷波說：“總書記用‘流連忘返’4個字形容自己的感受。能得到總書記的肯定，對我們是莫大的鼓舞。”
那考河綜合治理經(jīng)歷了怎樣的進(jìn)程？治理效果如何？整治后的那考河濕地公園到底有多美？記者對此進(jìn)行了采訪。
從黑臭水體變身生態(tài)畫卷
那考河的“前世今生”引人關(guān)注。
曾經(jīng)，那考河是一條以黑臭水體為主的內(nèi)河，河道狹窄、荒草叢生、廢水排入、氣味難聞……這是過去那考河留給市民的印象。
南寧市海綿城市與水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任劉東介紹說，那考河植物園段河道位于南湖——竹排江水系的上游。在未整治前，藥用植物園段河道沿河有污水直排口40個，水質(zhì)多為劣Ⅴ類，河道基本變?yōu)榧{污河。加上垃圾及施工棄土堆放擠占河道，河道行洪斷面狹窄，行洪不暢，經(jīng)常造成上游內(nèi)澇。
2015年4月，南寧市在競技性答辯中以第一名的成績獲評全國首批“海綿城市”建設(shè)試點城市，那考河整治項目也應(yīng)運(yùn)而生。
“那考河整治項目總投資約11.9億元，采取滲、滯、蓄、凈、用、排等海綿化技術(shù)改造，從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態(tài)修復(fù)、景觀建設(shè)等，全流域同步啟動、統(tǒng)籌推進(jìn)，實現(xiàn)‘一條龍’治水。”劉東介紹說，河道兩岸及周邊片區(qū)的污水通過截污管道進(jìn)入新建的污水處理廠，經(jīng)生態(tài)凈化后達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，排入河道作為補(bǔ)水水源。
如今，經(jīng)過海綿化改造的那考河實現(xiàn)了蛻變。只見6.35公里長的河道沿岸，呈現(xiàn)出一片色彩斑斕的花海，河里的水清澈見底，微風(fēng)吹過，帶來青草的味道和鮮花的芬芳。
在連片式“凈水梯田”，河道兩側(cè)的梯田式、連片植物除了能營造出美麗的濕地景觀外，更能對沿河兩岸的初期雨水進(jìn)行吸納、蓄滲和緩釋、利用，重構(gòu)人水和諧的生態(tài)“海綿體”。
在“彩塘之韻”的木棧道上，濱水間成片的美人蕉在風(fēng)中輕輕搖曳著，與周遭種類繁多的野生植物相映成趣。
在“萬米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”河道兩岸，栽種了大量桂花樹和朱槿，東盟和壯鄉(xiāng)風(fēng)情雕塑點綴其中，體現(xiàn)了廣西“那”文化的一大特色。
這一切，共同繪成了一幅生機(jī)盎然的城市生態(tài)畫卷。
引入PPP模式，實行專業(yè)治污
那考河引人關(guān)注，還因為它是國內(nèi)首個實施并投入運(yùn)營的城市水環(huán)境流域綜合治理的PPP項目。
城市黑臭水體影響到一個城市的生態(tài)發(fā)展和百姓健康，其治理歷來是一個“老大難”問題。
據(jù)環(huán)保部門提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年底，廣西經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)境內(nèi)10個設(shè)區(qū)城市共有黑臭水體60段。以南寧為例，建成區(qū)18條內(nèi)河發(fā)源于城市周邊丘陵及城區(qū)，這些河流長度短、匯水面積小、自凈能力弱，并穿越建成區(qū)，沿途地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生產(chǎn)生活排污成為內(nèi)河水質(zhì)污染、水體黑臭的直接原因。
據(jù)了解，南寧市并非首次向城市黑臭水體“宣戰(zhàn)”。在整治那考河之前，對朝陽溪等內(nèi)河流域治理了多年，但因污染源復(fù)雜、黑臭水體量大、治理模式不科學(xué)等原因，治理效果并未能達(dá)到政府和市民的預(yù)期。
2015年，南寧市成為國家首批“海綿城市”試點城市，又恰逢國家在公共服務(wù)領(lǐng)域大力推行PPP模式。經(jīng)仔細(xì)調(diào)研和精心準(zhǔn)備，2015年3月那考河項目成為全國首個開工建設(shè)的水流域治理PPP項目。
讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，讓政府從繁忙的融資投資和建設(shè)業(yè)務(wù)中解脫出來。在那考河整治項目中，政府與社會投資方簽訂了10年協(xié)議，兩年建設(shè)所需的11.9億元的資金，全部由社會投資方承擔(dān)，建成后初期8年的運(yùn)營仍由社會投資方負(fù)責(zé)。政府需要做的是，聘請有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，按照此前確定的水質(zhì)、水量、防洪等考核指標(biāo)體系對項目定期監(jiān)測考核，并按效果、按季度付費(fèi)。
那考河項目自2015年3月底開工，項目紅線范圍南起規(guī)劃的茅橋湖東湖，沿線經(jīng)過湘桂鐵路、長堽路、廂竹大道、藥用植物園、昆侖大道，北至環(huán)城高速路，治理河道全長約6.35公里。
經(jīng)過近兩年的建設(shè)，那考河項目從2016年11月底進(jìn)入試運(yùn)行。
截至目前，南寧市已消除那考河和朝陽溪下游等建成區(qū)黑臭水體，正在開展沙江河、良慶河、楞塘沖、鳳凰江等河段內(nèi)河黑臭水體治理，同時推進(jìn)水塘江、心圩江流域治理PPP項目等黑臭水體治理項目的前期工作。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，那考河從臭水溝變身濕地公園，是南寧市黑臭水體治理的一個典范，具有紅線狹長、地形起伏變化大、地質(zhì)條件差、施工條件惡劣等特點，是河流沿線海綿城市建設(shè)的有益探索與實踐。
據(jù)了解，南寧市將圍繞“治水、建城、為民”的城市工作主線，加大內(nèi)河截污及黑臭水體整治力度，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，深化飲用水水源保護(hù)，全面取締污水直排口，在2017年底前將基本消除城市建成區(qū)的黑臭水體。
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