南平延平區(qū)整治養(yǎng)殖污染明晰責(zé)任
福建省南平市延平區(qū)自今年2月開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染集中整治以來(lái)，已見(jiàn)成效。經(jīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)30條流域水環(huán)境跟蹤監(jiān)測(cè)，部分流域從劣Ⅴ類水質(zhì)提升到Ⅲ類水質(zhì)。
記者在延平區(qū)南坪溪、西塔溪、留墩溪、大作溪4條小流域看到，昔日受畜禽養(yǎng)殖糞便污染、惡臭熏天的溪流開(kāi)始變清，不時(shí)見(jiàn)到有鷺鷥?cè)谙髦幸捠场?
小流域水質(zhì)之所以能在短時(shí)間內(nèi)得到改善，是舉全區(qū)之力整治流域畜禽養(yǎng)殖污染的結(jié)果。
◇用好第三方測(cè)繪數(shù)據(jù)
自今年2月市、區(qū)兩級(jí)召開(kāi)集中整治延平區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染動(dòng)員大會(huì)后，市、區(qū)兩級(jí)抽調(diào)196名領(lǐng)導(dǎo)干部參與到夏道、爐下、太平、西芹、塔前、樟湖6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治行動(dòng)之中。對(duì)整治工作明確目標(biāo)和要求，圍繞講清楚、拆清楚、清清楚、管清楚、寫(xiě)清楚5個(gè)重點(diǎn)工作內(nèi)容，細(xì)化職責(zé)分工，對(duì)抽調(diào)到6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部及市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、國(guó)土、電力等執(zhí)法部門(mén)人員，按照統(tǒng)一安排，進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展養(yǎng)殖違法行為查處。
在“攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)及“持久戰(zhàn)”工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)核減養(yǎng)殖場(chǎng)第三方測(cè)繪調(diào)查數(shù)據(jù)和分類篩選，摸清全區(qū)現(xiàn)有禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、250頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)、未升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放或零排放養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)用養(yǎng)殖場(chǎng)第三方測(cè)繪調(diào)查數(shù)據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)后制定轄區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)整治方案，明確整治措施及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做到“一場(chǎng)（戶）一策”，并將責(zé)任分工到人。
◇多舉措強(qiáng)力治污
延平區(qū)多措并舉，采取有效手段整治畜禽養(yǎng)殖污染。
一是“拆”。全面推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、250頭以下養(yǎng)殖場(chǎng)、南坪溪、徐洋溪、吳丹溪流域未升級(jí)改造達(dá)標(biāo)排放或零排放養(yǎng)殖場(chǎng)、南坪溪流域養(yǎng)殖場(chǎng)及徐洋溪文田村至龍景橋段養(yǎng)殖場(chǎng)等養(yǎng)殖場(chǎng)的清欄及拆除工作，推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所涉及流域沿線養(yǎng)殖場(chǎng)加快清欄工作。
二是“轉(zhuǎn)”。對(duì)自愿拆除養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)意愿進(jìn)行摸底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人社、婦聯(lián)等單位有針對(duì)性增加就業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)信息。
三是“治”。畜牧部門(mén)加大指導(dǎo)力度，加快可養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)自行治理，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)升級(jí)改造，同時(shí)加快長(zhǎng)萬(wàn)水庫(kù)及瓦口洋水體應(yīng)急提升治理，目前綜合整治工程已完成80%。
四是推行生態(tài)養(yǎng)殖。針對(duì)重點(diǎn)流域及316國(guó)道沿線區(qū)域，在拆治基礎(chǔ)上，探索建設(shè)“生態(tài)化、立體化、模塊化、智能化、防疫化”的現(xiàn)代立體生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，制定《延平區(qū)現(xiàn)代化生態(tài)立體養(yǎng)豬場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)方案》。完成涉及6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個(gè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)選址。
截至3月底，延平區(qū)完成清欄養(yǎng)殖場(chǎng)4782家，拆除養(yǎng)殖場(chǎng)4381家，拆除面積367.55萬(wàn)平方米，削減生豬兩百多萬(wàn)頭。
◇部門(mén)聯(lián)動(dòng)綜合發(fā)力
延平區(qū)多部門(mén)協(xié)作綜合發(fā)力，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治。環(huán)保、林業(yè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督、電力等部門(mén)加大查處力度，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖場(chǎng)違法排污，非法占用耕地、林地，不按照規(guī)定繳納第三方治理費(fèi)、違規(guī)建設(shè)通水設(shè)施等行為。
截至3月底，延平區(qū)環(huán)保部門(mén)共檢查185家養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)飲用水水源上游、閩江、富屯溪、建溪部分流域污染狀況進(jìn)行排查，對(duì)違規(guī)排污、違建養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行立案查處；對(duì)110家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做了現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄；對(duì)23家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做了調(diào)查詢問(wèn)筆錄；對(duì)10家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)行政處罰事先告知書(shū)；對(duì)8家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)下達(dá)責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書(shū)；辦結(jié)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)行政處罰案9件，罰款金額32萬(wàn)元。
延平區(qū)畜牧管理部門(mén)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員147人（次），督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站監(jiān)管病死豬無(wú)害化處理廠及病死豬收集點(diǎn)256廠（次）；對(duì)持兩證規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的安全生產(chǎn)、減豬減欄、污水處理設(shè)施和病死畜處理方式，開(kāi)展督查187家（次）。
延平國(guó)土分局對(duì)全區(qū)占耕地養(yǎng)殖場(chǎng)完成摸排，累計(jì)出動(dòng)3836人（次）參與查處、督促、選址等工作，立案調(diào)查36宗，對(duì)各當(dāng)事人做了調(diào)查筆錄，并對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘測(cè)，發(fā)放責(zé)令停止違法行為通知書(shū)253份。同時(shí)，協(xié)助做好生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)選址及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案工作，實(shí)行“容缺審核”，做好先建選址地點(diǎn)的8個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的設(shè)施農(nóng)用地的備案報(bào)送工作。
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