史上最大規(guī)模大氣污染防治督查風(fēng)起 雄安新機(jī)遇浮現(xiàn)
600名環(huán)境執(zhí)法人員參與，為期一年，環(huán)保史上最大規(guī)模的國家層面行動(dòng)啟動(dòng)。截至4月7日晚，環(huán)保部強(qiáng)化督查第一輪28個(gè)督查組已全部到位，并與被督查城市開展工作對接，正式啟動(dòng)現(xiàn)場督查工作。另外，在雄安新區(qū)建設(shè)七大任務(wù)中，建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市也位列首位。可見，環(huán)保治理已經(jīng)被提到了新的高度，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也有望迎來新機(jī)遇。
環(huán)保史上最大規(guī)模國家層面行動(dòng)啟動(dòng)
環(huán)境保護(hù)部決定開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，落實(shí)地方黨委政府和有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任以及企業(yè)環(huán)保守法責(zé)任，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
當(dāng)日，環(huán)保部副部長翟青在京主持召開視頻會(huì)議，對督查工作進(jìn)行動(dòng)員部署。其中提到，緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃。
據(jù)了解，2017年第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查行動(dòng)以來，大氣污染惡化勢頭得到了一定遏制，各城市空氣質(zhì)量同比均有所好轉(zhuǎn)。為繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大戰(zhàn)果，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境保護(hù)部從全國抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，將對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。通過重拳出擊，層層傳導(dǎo)大氣污染防治壓力，確保工作分工落地見效；加大打擊環(huán)境違法行為力度，實(shí)現(xiàn)守法常態(tài)化；創(chuàng)新區(qū)域監(jiān)管方式，提高環(huán)境執(zhí)法整體水平。
此次強(qiáng)化督查是環(huán)境保護(hù)有史以來，國家層面直接組織的最大規(guī)模行動(dòng)，主要對7個(gè)方面進(jìn)行督查，包括相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等。通過督查，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好2017年政府工作報(bào)告、《大氣十條》、《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016－2017年）》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項(xiàng)任務(wù)，為全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域及各地大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)提供保障，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
據(jù)介紹，這次強(qiáng)化督查明確五個(gè)重點(diǎn)，一是突出壓力傳導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關(guān)部門大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢，切實(shí)起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級政府及其相關(guān)部門落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，哪里有問題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問題不放，直到問題得到解決。三是明確督查重點(diǎn)，在“督政”方面，要突出縣級黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況；在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。四是強(qiáng)化整改落實(shí)，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將加大督辦力度，將問題責(zé)任落實(shí)到人，書面反饋整改情況，逐個(gè)解決銷號(hào)；同時(shí)責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任，并定期向社會(huì)公開。五是保證督查質(zhì)量，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對存在環(huán)境違法問題的企業(yè)（單位）絕不姑息，及時(shí)要求地方環(huán)保部門調(diào)查取證，依法予以處罰。
專家稱雄安建設(shè)將以生態(tài)優(yōu)先綠色雄安新機(jī)遇浮現(xiàn)
京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院原院長李曉江7日在接受新華社采訪時(shí)說，雄安新區(qū)是一個(gè)站在歷史新起點(diǎn)、發(fā)展新基礎(chǔ)上的新區(qū)，雄安新區(qū)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重時(shí)代的先進(jìn)性，體現(xiàn)新時(shí)期的規(guī)劃理念，體現(xiàn)中央城市工作會(huì)議對城市發(fā)展建設(shè)的新要求。
根據(jù)中央部署，雄安新區(qū)定位為“千年大計(jì)、國家大事”，規(guī)劃建設(shè)要有“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點(diǎn)定位”。
李曉江說，雄安新區(qū)規(guī)劃首先要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。雄安新區(qū)地處京津冀大氣環(huán)境和水環(huán)境敏感地區(qū)，緊鄰“華北之腎”白洋淀，新區(qū)開發(fā)建設(shè)必須以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，全面實(shí)施生態(tài)、綠色發(fā)展戰(zhàn)略。要充分考慮白洋淀生態(tài)水域和當(dāng)?shù)乜v橫交錯(cuò)的水網(wǎng)系統(tǒng)的藍(lán)色空間保護(hù)，同時(shí)構(gòu)建陸域生態(tài)綠色空間體系，形成藍(lán)綠交織的生態(tài)體系，使新區(qū)的發(fā)展融于優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境之中，建設(shè)藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)型新區(qū)。
李曉江說，雄安新區(qū)的空間布局形式要為探索人口與經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)的優(yōu)化開發(fā)模式作出示范。要擯棄形式主義的布局手法，采用組團(tuán)式布局方案；要擯棄單純功能布局和寬馬路、大廣場，采用多功能混合，密路網(wǎng)、小街區(qū)的宜人生活空間組織。要從城市布局上防止“攤大餅”，克服“大城市病”，降低對生態(tài)環(huán)境的沖擊，提高新區(qū)發(fā)展的靈活度、應(yīng)變性。
李曉江說，雄安新區(qū)規(guī)劃要充分體現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體的理念。在區(qū)域?qū)用嬉訌?qiáng)與北京、天津、石家莊、保定的協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮各自的區(qū)域作用。在地區(qū)層面要加強(qiáng)與雄縣、安新、容城三地的協(xié)同發(fā)展，在城市布局、交通、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施上高度協(xié)同融合，使雄安新區(qū)真正成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的新的增長極，踐行新型城鎮(zhèn)化的示范區(qū)。雄安新區(qū)規(guī)劃要重視公共服務(wù)發(fā)展，發(fā)揮新區(qū)為河北省公共服務(wù)“補(bǔ)短板”的作用。培育優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)功能，建設(shè)一流水平的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系，發(fā)展區(qū)域型交通樞紐功能。
李曉江認(rèn)為，雄安新區(qū)規(guī)劃還要堅(jiān)持多規(guī)融合，一張藍(lán)圖干到底。新區(qū)發(fā)展需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、生態(tài)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)多方面的發(fā)展規(guī)劃，形成引導(dǎo)新區(qū)健康、持續(xù)發(fā)展的一張藍(lán)圖。要吸納國際機(jī)構(gòu)與人才參與，采納國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)。要建立高效統(tǒng)一的規(guī)劃建設(shè)管理體制和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐體系，保障新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)規(guī)劃有序?qū)嵤?
“未來，我們看到的雄安新區(qū)將是一個(gè)全新概念的國家新區(qū)和城市發(fā)展模式。”李曉江說，2000平方公里的地域范圍內(nèi)將形成以白洋淀為核心的優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境；形成以新區(qū)起步區(qū)、發(fā)展區(qū)和雄縣、安新、容城三個(gè)縣城構(gòu)成的布局科學(xué)、品質(zhì)優(yōu)良的組團(tuán)式新區(qū)；同時(shí)建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的廣大鄉(xiāng)村，保護(hù)好田園風(fēng)光。雄安新區(qū)將為中國新時(shí)期的城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化走出一條全新的道路，成為國家乃至國際創(chuàng)新發(fā)展的成功范例。
華泰證券研報(bào)顯示，雄安帶動(dòng)的關(guān)鍵詞很可能是“綠色發(fā)展”。雄安新區(qū)的重要作用，是建設(shè)綠色智慧新城，建成國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧城市。并起到示范作用，帶動(dòng)河北省甚至華北地區(qū)其他城市成功轉(zhuǎn)型，擺脫原有的依靠傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困局，解決當(dāng)前霧霾及環(huán)境治理的重要難題，從而為全國經(jīng)濟(jì)尋找動(dòng)能轉(zhuǎn)換的突破口。
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