專家解惑:什么時候才能呼吸到潔凈的空氣？
當前，廣大公眾群眾高度關(guān)注我國空氣質(zhì)量改善進程，非常關(guān)心什么時候能呼吸上清潔空氣這樣的問題。如果以達到我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》一級（優(yōu)）和二級（良）來定義“清潔空氣”的話，對這個問題要有以下幾個基本認識：
1.“大氣十條”實施以來，我國絕大多數(shù)城市每年可以呼吸到“清潔空氣”的天數(shù)在持續(xù)增加。
2013年，第一批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例分布在10.4%到96.1%之間，平均值為60.5%；到2016年，74個城市的優(yōu)良天數(shù)比例提高到了35.8%至98.9%之間，平均值為74.2%，升高了近14個百分點。
2015年，我國338個地級及以上城市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為76.7%，有73個城市達到了空氣質(zhì)量標準。到2016年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例升高到了78.8%，其中8個城市的空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到了100%；空氣質(zhì)量達標的城市數(shù)量增加到了93個。
我國計劃在“十三五”期間使空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例上升到80%，并推動空氣質(zhì)量不達標的城市盡快達標。這意味著到2020年全國空氣質(zhì)量達標的城市數(shù)量有望比“十三五”初期增加50個以上。但即便如此，我國還有超過60%的城市空氣質(zhì)量年均值不能達標，治理任務(wù)仍然任重道遠。
2.現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)方法可以較清晰地確定一個地區(qū)整體達到二級（良）及以上空氣質(zhì)量標準所需的主要污染物減排幅度。
以空氣質(zhì)量改善任務(wù)較重的京津冀地區(qū)為例，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2015年京津冀13個城市的PM2.5年均濃度均值和PM10年均濃度均值分別為我國《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》限值的2.2倍和1.9倍，其中保定市PM2.5年均濃度達到了標準限值的3倍以上。氣態(tài)污染物情況稍好，2015年，全部13個城市的SO2濃度均低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》限值；CO濃度僅有石家莊、唐山、邢臺、保定等4個城市超標，且超標幅度都在50%以內(nèi)；京津冀城市普遍存在NOx濃度超標問題，除北部的張家口和承德兩個城市外，其他11個城市均不同程度超標。O3污染逐步顯現(xiàn)，近年來京津冀城市的O3濃度水平呈持續(xù)上升的趨勢，其中北京市2015年O3日最大8小時平均濃度的90百分位數(shù)已超過200微克/立方米，是全國O3濃度最高的城市。
因此，為了實現(xiàn)京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)定達標，需要使區(qū)域的SO2濃度水平保持穩(wěn)定，NO2濃度水平下降20%左右，O3濃度水平下降10%左右，PM2.5和PM10的濃度水平分別下降60%和50%左右。
基于國內(nèi)外開發(fā)的空氣質(zhì)量數(shù)值模擬模型分析表明，為實現(xiàn)上述污染物濃度下降幅度，京津冀地區(qū)主要大氣污染物SO2、NOX、PM2.5、VOCs和NH3分別需要減排67%、75%、70%、46%和19%。
3.盡管不同研究機構(gòu)目前較多地將2030年設(shè)定為全國空氣質(zhì)量達標的預(yù)期時段，但實際實現(xiàn)的時間將取決于我國社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步等進程的影響。
我國多項研究結(jié)果表明：要實現(xiàn)全國城市空氣質(zhì)量基本達標，大氣污染物的排放量總體上要削減一半左右，其中空氣質(zhì)量較差的京津冀地區(qū)，削減比例甚至要超過70%。我國何時能夠?qū)崿F(xiàn)空氣質(zhì)量基本達標，取決于上述減排目標何時能夠?qū)崿F(xiàn)。能源革命推進、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)和污染治理技術(shù)進步以及生活方式轉(zhuǎn)變等的進程快慢，都可能推動上述目標提早或推遲實現(xiàn)。
只要我們深刻理解并踐行綠色發(fā)展理念，進一步凝聚全社會的力量，持續(xù)推進大氣污染防治工作，就能加快推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，使大家呼吸“清潔空氣”的天數(shù)持續(xù)快速增加，并早日實現(xiàn)全年基本呼吸清潔空氣的目標。
作者單位：清華大學(xué)
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