成都平原治氣成為“一號(hào)工程”
“2017年作為‘環(huán)境質(zhì)量提升年’，四川省將全面啟動(dòng)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)環(huán)保督察全覆蓋。成都平原地區(qū)大氣污染治理將作為全省‘一號(hào)環(huán)保工程’。”近日，四川省召開(kāi)環(huán)保工作會(huì)議，并對(duì)今年環(huán)保工作進(jìn)行了部署。
據(jù)四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文介紹，今年四川省環(huán)保工作要堅(jiān)持“一條主線、兩個(gè)抓手、三個(gè)保障和四個(gè)支撐”的工作思路，即污染防治三大戰(zhàn)役這條“主線”，用好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法“兩個(gè)抓手”，強(qiáng)化環(huán)保督察、環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)保法治“三個(gè)保障”，夯實(shí)科技標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保改革、黨風(fēng)廉政和宣傳教育“四個(gè)支撐”。
“三大戰(zhàn)役”要不折不扣打好
“污染防治‘三大戰(zhàn)役’必須舉全省之力，不折不扣地打好。”于會(huì)文強(qiáng)調(diào)。
據(jù)了解，2017年，四川省力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省PM10年均濃度比基準(zhǔn)年2013年下降10%以上，未達(dá)標(biāo)城市PM2.5年均濃度比2015年下降8%以上，地級(jí)以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81.9%，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市增加至7個(gè)（新增雅安、巴中市）。全省地表水87個(gè)國(guó)控考核斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為78.2%，劣Ⅴ類斷面水質(zhì)比例控制在6.9%以內(nèi)，沱江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升到25%，岷江干流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升到72%，省會(huì)城市成都主城區(qū)全部消除黑臭水體，其余市（州）城市主城區(qū)黑臭水體整治完成比例達(dá)到60%，實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口。地級(jí)以上城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例為97.6%。
打好“藍(lán)天”戰(zhàn)役。要繼續(xù)落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)秸稈禁燒責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用。進(jìn)一步強(qiáng)化成都及周邊、川南、川東北三大區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。特別是要將成都平原地區(qū)大氣污染治理作為全省“一號(hào)環(huán)保工程”，強(qiáng)化成、德、綿、遂、資、眉、樂(lè)、雅8個(gè)市聯(lián)防聯(lián)控，針對(duì)成都市的大氣環(huán)境問(wèn)題，請(qǐng)相關(guān)專家出手，幫助把脈問(wèn)診、對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，并督促成都市對(duì)二、三圈層縣區(qū)建筑施工揚(yáng)塵、企業(yè)偷排漏排超排、燃煤禁燒等實(shí)行精細(xì)化管理，必要時(shí)收嚴(yán)規(guī)劃環(huán)評(píng)，實(shí)行區(qū)域排放限值。
打好“碧水”戰(zhàn)役。要完成岷江、沱江、嘉陵江流域污染防治規(guī)劃，編制并實(shí)施24條重點(diǎn)污染小流域達(dá)標(biāo)方案，推動(dòng)德陽(yáng)北河等5條水體達(dá)標(biāo)，消除球溪河等3條劣Ⅴ類水體，掛牌整治府河、思濛河等污染嚴(yán)重水體。建立工業(yè)磷污染源清單，制定工業(yè)循環(huán)用水總磷排放控制方案，在全省城鎮(zhèn)污水處理廠安裝總磷自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施。全面完成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的排查和整治，專項(xiàng)整治未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的飲用水水源地。
打好“凈土”戰(zhàn)役。要全面啟動(dòng)土壤污染狀況詳查，按照國(guó)家要求完成詳查任務(wù)，建立土壤環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)；加強(qiáng)固體廢物環(huán)境管理，科學(xué)合理布置危險(xiǎn)廢物處置點(diǎn)位；制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，力爭(zhēng)今年頒布實(shí)施；加強(qiáng)土壤污染治理與修復(fù)，重點(diǎn)整治德陽(yáng)磷石膏、會(huì)東鉛鋅礦、冕寧牦牛坪稀土礦等歷史遺留尾礦庫(kù)、重金屬污染土地、非正規(guī)垃圾填埋場(chǎng)等，實(shí)施一批土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目。
如何完成上述任務(wù)？于會(huì)文提出，全省環(huán)保系統(tǒng)要在責(zé)任主體、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)區(qū)域、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、問(wèn)題癥結(jié)、項(xiàng)目組織6個(gè)方面做好工作。要始終明確轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)黨委政府和各相關(guān)職能部門(mén)，特別是各級(jí)黨委政府的少數(shù)關(guān)鍵和關(guān)鍵少數(shù)；制定好整體防治規(guī)劃、繪制作戰(zhàn)圖、實(shí)施督查督辦工作流程和細(xì)則。
“三個(gè)清單”抓督察垂改不能“翻燒餅”
今年，四川省將在已完成5個(gè)市的環(huán)保督察基礎(chǔ)上，在3月底前實(shí)現(xiàn)對(duì)其余16個(gè)市（州）環(huán)保督察全覆蓋。
此次環(huán)保督察要對(duì)照落實(shí)決策部署的資料清單、推動(dòng)地方環(huán)境質(zhì)量和總量控制指標(biāo)清單、梳理和推動(dòng)整改的問(wèn)題清單3個(gè)清單，緊緊圍繞中央環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注四川的8個(gè)方面問(wèn)題、5種容易被追責(zé)的情形對(duì)照檢查、查漏補(bǔ)缺、扎實(shí)整改，確保環(huán)保突出問(wèn)題能摸清。各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該整改的要整改，該處罰的要處罰，該移交的要移交，該提醒相關(guān)部門(mén)的要及時(shí)提醒，該報(bào)告政府決策的要抓緊報(bào)告。
“垂改工作作為四川環(huán)保工作的4個(gè)支撐力量之一，開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，千萬(wàn)不能‘翻燒餅’。”于會(huì)文明確，按照四川省政府要求，爭(zhēng)取下半年正式啟動(dòng)改革，力爭(zhēng)2018年6月底前完成省以下環(huán)境保護(hù)管理體制調(diào)整工作。
在全省全面啟動(dòng)環(huán)保垂管改革前，四川省將力爭(zhēng)先期完成市（州）、縣（市、區(qū)）建立環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增掛環(huán)保機(jī)構(gòu)牌子、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職環(huán)保人員、保障一線環(huán)境執(zhí)法用車(chē)、加大環(huán)保工作在各級(jí)政府年度績(jī)效考核中的權(quán)重等改革任務(wù)。
“看家本領(lǐng)”要用好測(cè)管協(xié)同更有效
“環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門(mén)的兩個(gè)重要基礎(chǔ)抓手，是兩個(gè)看家本領(lǐng)。要繼續(xù)用好、用足這兩個(gè)抓手。”于會(huì)文要求，監(jiān)測(cè)要以環(huán)境管理需求為導(dǎo)向，數(shù)據(jù)絕不能造假，絕不能搞小動(dòng)作。充分挖掘監(jiān)測(cè)更多功能，并不斷拓展工作范圍，充分利用資源。
要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、自然生態(tài)等要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展全省271個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、265個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面、2677個(gè)生活飲用水水源地水質(zhì)斷面（點(diǎn)位）、1955個(gè)國(guó)控土壤點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)工作，建立環(huán)境質(zhì)量“測(cè)管協(xié)同”機(jī)制。
積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)事權(quán)改革，完成全省77個(gè)省控環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站事權(quán)上收工作。出臺(tái)《四川省社會(huì)化服務(wù)性監(jiān)測(cè)管理辦法》，將社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)納入環(huán)境信用管控。
在環(huán)境執(zhí)法方面，今年四川省將積極開(kāi)展“利劍斬污行動(dòng)”和“環(huán)境保護(hù)法實(shí)施年活動(dòng)”，通過(guò)夜查、暗查、節(jié)假日突擊檢查、交叉檢查和聯(lián)合檢查等方式和無(wú)人機(jī)等手段，分批次不間斷地組織實(shí)施攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
