鐵腕治霾 河北省全力推進(jìn)大氣污染防治
河北省鐵腕治霧霾，凝聚治污強(qiáng)大合力，全力推進(jìn)大氣污染防治，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋;持續(xù)開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng);在全國率先開展市級(jí)環(huán)保督察;省政府每年與各市簽訂目標(biāo)責(zé)任狀……強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管約束力，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，全省上下凝聚起治污攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
連續(xù)開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，全省三年查處環(huán)境違法企業(yè)13909家
對火電企業(yè)實(shí)行“以熱定電”，最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量;對鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂、礦山、采砂、板材等11個(gè)行業(yè)1543家高污染、高排放企業(yè)全部進(jìn)行停限產(chǎn)，全市用電量減少55099萬千瓦時(shí);實(shí)行單雙號(hào)限行，全市3950輛城市公交車免費(fèi)乘坐……2016年11月17日至12月31日，石家莊市開展了為期45天的“利劍斬污”行動(dòng)，根據(jù)評估，在此期間，該市PM2.5減排5030.22噸，PM10減排5551.98噸，減排率分別為46.5%、41.3%。
為確保“利劍斬污”行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，石家莊市組織了17個(gè)工作組駐縣(市)督導(dǎo)，市大氣辦派出5個(gè)督導(dǎo)組進(jìn)行巡查暗訪，共查處各類環(huán)境問題1700余起，現(xiàn)場處罰違規(guī)貨車1.3萬輛，受理群眾舉報(bào)1426起。
以鐵的手段打擊環(huán)境違法行為，我省各地都強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)管。
邯鄲市在主城區(qū)及周邊重點(diǎn)企業(yè)安裝了10個(gè)高空瞭望監(jiān)控?cái)z像頭，并建立了高空瞭望環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)，每個(gè)瞭望點(diǎn)監(jiān)控半徑約5公里。環(huán)境執(zhí)法人員通過監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對工礦企業(yè)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并可以對冒黑煙等瞬時(shí)環(huán)境違法行為進(jìn)行抓拍。
充分運(yùn)用按日計(jì)罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法治污，邯鄲市從2015年開始，每季度對100家單位實(shí)行“六個(gè)一批”處理，即對10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開約談、對10家企業(yè)掛牌督辦、對10起環(huán)境違法案件移送公安機(jī)關(guān)、對10家企業(yè)查封扣押、對10家企業(yè)行政處罰、對50家企業(yè)關(guān)停取締或停產(chǎn)整治，處理情況在全市通報(bào)。截至目前，共對700家單位實(shí)行了“六個(gè)一批”處理，有力打擊和震懾了環(huán)境違法行為。“六個(gè)一批”的做法在全省環(huán)保系統(tǒng)推廣。
邢臺(tái)市完善監(jiān)管體系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所151個(gè)、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格5405個(gè)，實(shí)現(xiàn)對污染源無縫監(jiān)管。對50家重點(diǎn)企業(yè)115個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位逐一勘查評估，科學(xué)定位，利用市區(qū)11塊公共大屏幕滾動(dòng)播放企業(yè)污染物排放濃度，全時(shí)段監(jiān)督倒逼企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，堅(jiān)持突擊檢查常態(tài)化，開展異地執(zhí)法、晨查行動(dòng)等，2016年共立案偵辦涉污染刑事案件91起，抓獲犯罪嫌疑人160人，移送起訴87人，查處治安案件208起，行政拘留184人。
從省大氣辦了解到，三年來，我省持續(xù)開展“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，共查處環(huán)境違法企業(yè)13909家，抓捕犯罪嫌疑人3030人。建立了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。
創(chuàng)新環(huán)保制度，督政和督企并重
1月23日，“治霾˙京津冀在行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)采訪團(tuán)來到位于邯鄲涉縣的金隅水泥有限公司，依山而建的水泥廠內(nèi)靜悄悄的，生產(chǎn)車間大門上貼著白色封條。
“接到1號(hào)大氣污染防治調(diào)度令后，我們按要求從2016年11月15日開始全線停產(chǎn)。”該公司常務(wù)副經(jīng)理王素成說。
由于此次停窯時(shí)間比較長，為防止原煤倉及煤粉倉的煤粉自燃引發(fā)事故、生料均化庫余料損壞設(shè)備，金隅水泥公司提前采取低負(fù)荷運(yùn)行措施，對生產(chǎn)系統(tǒng)剩余物料及煤粉進(jìn)行了充分消化，按照規(guī)定時(shí)間停止生產(chǎn)。在錯(cuò)峰停產(chǎn)期間，該公司對熟料生產(chǎn)線進(jìn)行了檢修。
根據(jù)省大氣辦1號(hào)大氣污染防治調(diào)度令要求，石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺(tái)、邯鄲市及定州、辛集市的水泥行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)且達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)外，其他企業(yè)于2016年11月15日至2017年3月15日一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。涉縣金隅水泥公司在4個(gè)月的停產(chǎn)時(shí)間內(nèi)，將減排氮氧化物約700噸。
調(diào)度令治霾開創(chuàng)了全國先河，標(biāo)志著我省為防治大氣污染采取超常舉措。
推進(jìn)各項(xiàng)治理措施落地生效，不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量，我省創(chuàng)新多項(xiàng)環(huán)保制度、實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，根據(jù)簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，對各市一年一考核，對完不成任務(wù)的進(jìn)行約談、問責(zé)。
把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作政治任務(wù)，更要當(dāng)作良心工程，邢臺(tái)市委、市政府把大氣污染防治明確為各級(jí)黨委、政府的“一把手”工程，持續(xù)用力。該市出臺(tái)環(huán)保責(zé)任追究實(shí)施辦法、環(huán)境保護(hù)巡察方案，變單一的查企業(yè)為督政督企并重，對4個(gè)空氣質(zhì)量落后的縣(市)進(jìn)行了約談，24人因工作不力、履職不到位受到黨政紀(jì)處分，2人被免職，1人被辭退，24人被誡勉談話。
邯鄲市采取空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償措施，對全市所有縣(市、區(qū))的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和改善率進(jìn)行雙排名，2016年度，共扣繳13個(gè)縣(區(qū))生態(tài)補(bǔ)償金2350萬元。該市在全省率先出臺(tái)約談辦法，對7個(gè)縣(市、區(qū))政府、33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和37家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。由市監(jiān)察局牽頭，堅(jiān)持每月一問責(zé)，現(xiàn)已對166名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。
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