院士、專家智慧碰撞 從四個(gè)方面為大氣治理支招
日前，施工人員在江蘇儀征市后山區(qū)大儀鎮(zhèn)境內(nèi)的光伏電站安裝光伏組件。該光伏電站每年將有望減少二氧化碳排放近7萬(wàn)噸。
鄭海鷗 王麗娟攝影報(bào)道
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當(dāng)前，大氣污染問(wèn)題備受關(guān)注。近期頻發(fā)的重污染天氣，究竟因何產(chǎn)生，治理得咋樣，未來(lái)采取哪些措施會(huì)更有效，不僅公眾關(guān)心，大氣領(lǐng)域的科研人員也正在努力探究。新年伊始，環(huán)保部召集全國(guó)大氣領(lǐng)域幾十位專家開了場(chǎng)學(xué)術(shù)研討會(huì)，集中探討、群策群力，為大氣污染防治把脈。
去年12月以來(lái)，京津冀地區(qū)頻發(fā)的重污染天氣，引起社會(huì)高度關(guān)注。公眾尤其關(guān)心大氣污染的成因到底是什么？根治大氣污染，哪些措施最為有效？1月17日—18日，京津冀區(qū)域大氣污染防治聯(lián)合研究顧問(wèn)組5名院士和總體專家組25名專家，以及全國(guó)各地大氣領(lǐng)域各研究方向的專家代表齊聚北京，參加由環(huán)保部召集的大氣污染成因與控制及趨勢(shì)分析學(xué)術(shù)研討會(huì)。
采暖季排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于非采暖季，工業(yè)排放仍是第一大戶
與會(huì)專家認(rèn)為，“大氣十條”的發(fā)布與實(shí)施，推動(dòng)我國(guó)大氣污染控制思路從“總量控制”過(guò)渡到“質(zhì)量控制”，并進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)主要大氣污染物排放量快速下降。2005—2010年間，我國(guó)二氧化硫排放量下降了12.8%。2013—2015年間，據(jù)相關(guān)研究估算，主要污染物排放除揮發(fā)性有機(jī)物以外，均呈現(xiàn)快速下降趨勢(shì)。
京津冀地區(qū)的排放強(qiáng)度，遠(yuǎn)高于全國(guó)其他地區(qū)。采暖季排放強(qiáng)度遠(yuǎn)高于非采暖季，京津冀地區(qū)采暖期主要污染物排放量增加約30%。
目前，工業(yè)排放是我國(guó)二氧化硫、氮氧化物、一次PM2.5及揮發(fā)性有機(jī)物的第一大排放源，民用排放是一次PM2.5的重要排放源，交通源是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的重要排放源。因此，在未來(lái)排放控制中，需強(qiáng)化非電行業(yè)（鋼鐵、水泥和玻璃行業(yè)）提標(biāo)改造、燃煤鍋爐整治、民用散煤清潔利用、黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物治理（能源加工儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)）等治理措施，實(shí)現(xiàn)多種污染物排放量同步下降。
以全球變暖為主要特征的氣候變化，加劇了重污染形成
關(guān)于大氣污染的成因，與會(huì)專家認(rèn)為，大氣本身具有自凈能力，在排放總量相對(duì)較低的情況下，大氣擴(kuò)散作用可以使大氣污染物稀釋和消散，大氣氧化作用可以將大氣成分有效地降解并清除。之所以能夠累積到形成大氣污染的程度，主要原因是三個(gè)方面，即污染物一次排放、二次轉(zhuǎn)化以及氣象條件。
污染物排放是大氣污染形成的內(nèi)因。我國(guó)當(dāng)前面臨的主要大氣污染問(wèn)題，是以PM2.5和臭氧為代表的大氣復(fù)合污染問(wèn)題，大氣中多種污染物都以很高的濃度水平存在。造成這一現(xiàn)象的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，是自改革開放以來(lái)我國(guó)快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程中，顆粒物（PM）、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨等的排放大幅增加，而且高密度地集中在城市為中心的區(qū)域，這也是我國(guó)重點(diǎn)城市群大氣污染頻發(fā)的根源。每到冬季，居民采暖的剛需，又導(dǎo)致排放量顯著增加。
PM2.5來(lái)源復(fù)雜，其化學(xué)成分既來(lái)自于直接排放，也來(lái)自于二次轉(zhuǎn)化。搞清楚復(fù)雜化學(xué)反應(yīng)在大氣重污染形成中起到怎樣的作用，對(duì)于重污染的預(yù)報(bào)預(yù)警、多污染物協(xié)同控制方案的制定都是十分關(guān)鍵的。
氣象條件是大氣污染形成的外因。不利的氣象條件，比如靜穩(wěn)、小風(fēng)、高濕以及逆溫等，會(huì)在排放基本相同的前提下導(dǎo)致更加嚴(yán)重的大氣污染。以全球變暖為主要特征的氣候變化使大氣層結(jié)更加穩(wěn)定，加劇了重污染形成。
污染防治須抓住煤炭、結(jié)構(gòu)、交通、科研四方面
目前，我國(guó)主要污染物排放量在全球仍居于高位，仍須較大幅度實(shí)施減排。同時(shí)，揮發(fā)性有機(jī)物、氨等排放尚需加大力度實(shí)施高效減排。要真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)治污、精準(zhǔn)治霾，就必須在準(zhǔn)確預(yù)判氣象條件變化的基礎(chǔ)上，規(guī)劃和設(shè)計(jì)大氣污染防控的方案，包括精細(xì)準(zhǔn)確的重污染應(yīng)對(duì)措施。
具體而言，與會(huì)專家認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作：
一是構(gòu)建清潔煤供應(yīng)體系，進(jìn)一步推動(dòng)煤炭高效清潔集中利用。有效控制煤炭消費(fèi)規(guī)模，從調(diào)整終端能源結(jié)構(gòu)入手，加強(qiáng)散煤治理。2030年，京津冀煤炭集約化利用提高到90%以上，力爭(zhēng)京津冀2030年煤炭比重降至40%以下，農(nóng)村散煤削減50%以上。
二是結(jié)構(gòu)減排和工程減排結(jié)合，推進(jìn)工業(yè)煙氣污染深度治理和超低排放控制。進(jìn)一步優(yōu)化主要耗能行業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年基本淘汰鋼鐵、電力、水泥、平板玻璃等行業(yè)的落后產(chǎn)能；全面實(shí)施火電行業(yè)超低排放控制工程。非電行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)污染達(dá)標(biāo)排放，擇機(jī)提出特殊排放限值；推動(dòng)鋼鐵、平板玻璃、水泥等行業(yè)全過(guò)程節(jié)能和煙氣治理工程。揮發(fā)性有機(jī)物排放總量較2015年削減50%以上。
三是全面實(shí)施軌道和公交都市戰(zhàn)略，重塑區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系。在城市化進(jìn)程中重塑節(jié)能減排、安全快捷的公共交通體系，鼓勵(lì)綠色可持續(xù)的出行模式。構(gòu)建“車—油—路”一體化的移動(dòng)源排放污染綜合控制體系，重點(diǎn)開展道路柴油車、工程機(jī)械、船舶等關(guān)鍵柴油機(jī)領(lǐng)域的清潔化專項(xiàng)工程，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域率先實(shí)施“清潔柴油機(jī)行動(dòng)計(jì)劃”。
四是加強(qiáng)大氣污染防治相關(guān)科學(xué)研究，建立大氣污染防治的系統(tǒng)科技支撐體系。將大氣污染防治作為京津冀一體化發(fā)展的重要任務(wù)，盡快率先啟動(dòng)京津冀環(huán)境綜合整治重大工程的大氣防治部分，深入推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。重點(diǎn)研發(fā)趨勢(shì)預(yù)判、精細(xì)化防治方案、治理措施成本效益評(píng)估等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建區(qū)域空氣質(zhì)量精準(zhǔn)調(diào)控的一體化技術(shù)體系。
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