神秘“垃圾船”長江偷倒事件調(diào)查
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在南岸太倉，從劉家港到七丫口的水閘七浦閘，隨處可見垃圾附著在江岸邊
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垃圾里還有藥品、輸液管、塑料針筒等醫(yī)療垃圾
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垃圾中有破衣物、泡沫塑料，甚至避孕套和尿不濕
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漁民一網(wǎng)下去，網(wǎng)上來的全是垃圾,漁網(wǎng)全部報(bào)廢
巨量的垃圾在長江口“漂流”，借力漲潮，登陸江蘇太倉和上海崇明島的江岸。這是今年年初以來沿岸漁民發(fā)現(xiàn)的異常情況，大量垃圾并非來自上游城市，而是歸屬100多公里外的浙江嘉興。
12月中旬，北京青年報(bào)記者持續(xù)觀察長江口岸邊情況，在南岸太倉，拍岸而上的垃圾積成長帶狀，北岸崇明島亦不容樂觀，垃圾侵蝕沙灘和蘆葦?shù)，而附近即是上海自來水水源保護(hù)地東風(fēng)西沙水庫。這些上岸垃圾以生活類為主，五顏六色，種類繁雜，除了常見的破鞋、垃圾袋和泡沫塑料，還摻雜避孕套、尿不濕，以及藥品、輸液管和塑料針筒等醫(yī)療垃圾。
知情漁民透露，每次新垃圾涌現(xiàn)前，長江上都會(huì)出現(xiàn)“浙江船”的身影，疑似趁霧天或黑夜直接向江中傾倒垃圾。與此吻合的是，大量含文字信息的垃圾指向其源頭是浙江省嘉興市下面的海寧、海鹽等縣市。12月21日，北青報(bào)記者從上海海事局獲悉，該局近日在長江查扣兩條涉嫌傾倒垃圾的船只，具體情況仍在調(diào)查當(dāng)中。
嘉興垃圾長江“漂流”
一只快遞包裝在浙江海寧被拋棄后，過了9天，它就通過“水路”登陸了江蘇太倉。
12月12日，江蘇省蘇州市太倉市，長江江畔，北青報(bào)記者在江邊密集的垃圾帶里挑起一只綠色的破編織袋。經(jīng)過江水浸泡，袋子上的黑筆字已模糊難辨，但上面還貼著德邦物流的快遞單，清晰可見單號(hào)。
查詢單號(hào)顯示，該快遞12月1日3時(shí)許離開西安，同一天的22時(shí)許到達(dá)蘇州樞紐中心。但它沒有在蘇州拆開，4個(gè)小時(shí)后，它被送到浙江的嘉興轉(zhuǎn)運(yùn)場。12月3日，快遞被派送出去，當(dāng)晚8時(shí)39分，快遞在海寧被簽收。
海寧距太倉100多公里。9天中間，這只破編織袋經(jīng)歷了怎樣的奇幻漂流才到達(dá)長江口？這個(gè)問題一時(shí)難解。但同在太倉登陸的大量垃圾顯示，它們來自同一座城市。
12月中旬，北青報(bào)記者持續(xù)近十天走訪長江太倉和崇明段，發(fā)現(xiàn)大量的垃圾正在侵蝕著沙灘、蘆葦?shù)睾偷贪丁?/p>
在南岸太倉，從劉家港到七丫口的水閘七浦閘，隨處可見垃圾附著在江岸邊，堆積多的地方綿延數(shù)百米，總長達(dá)數(shù)千米。
在北岸崇明島，鴿龍港的入江口邊上，各色垃圾爛在蘆葦叢中，西行數(shù)千米，能看到很多垃圾聚在岸邊，或者散落在近水的沙灘上。
這些上岸的垃圾以生活類為主，五顏六色，種類繁雜，除了常見的破鞋、垃圾袋和泡沫塑料，還摻雜避孕套、尿不濕，以及藥品、輸液管和塑料針筒等醫(yī)療垃圾。隨著潮漲潮落，有的垃圾被卷進(jìn)混濁的江水，浮浮蕩蕩；有的則纏在蘆葦叢里，無法脫身。
大量垃圾上的文字顯示，其歸屬地包括但不限于海寧市、海鹽縣、秀洲區(qū)和桐鄉(xiāng)市，并以海寧、海鹽居多。以上地區(qū)皆屬浙江嘉興。
能證明歸屬地的垃圾，包括一次性拖鞋、快遞單、工廠的發(fā)票、廢舊木牌或展板等。其中，拖鞋所含字樣指向陌上花、人間四月天、凱迪雅、青年風(fēng)尚、米蘭假日等酒店賓館。在電子地圖上輸入上述信息很容易查到，它們分布在海寧火車站周邊。
盡管醫(yī)療垃圾上一般沒有明確的地址信息，但北青報(bào)記者找到的一只塑料盒上有貼紙，印著“海鹽縣中醫(yī)院”。
“每隔一段時(shí)間就有新鮮垃圾上岸。”居住在附近的太倉市民李冰（化名）說。
據(jù)李冰觀察，江岸出現(xiàn)垃圾是近一年來的事情，“以前江邊干凈得很。上游沖下一點(diǎn)垃圾很正常，長江這么大，水流這么深，一沖就沖沒了。但今年的情況不一樣。”
漁民鄭義（化名）和李冰的看法一致。“就是這一年的事。以前捕魚的時(shí)候，一網(wǎng)下去沒什么垃圾，現(xiàn)在一網(wǎng)下去，垃圾多得不得了。”鄭義如是說。
據(jù)鄭義說，今年年初兩個(gè)月捕刀魚和年尾兩個(gè)月捕長江蟹的時(shí)候，長江里的垃圾污染最嚴(yán)重。鄭義更進(jìn)一步懷疑，江中的垃圾疑似是“浙江船”直接傾倒的。
“浙江船”異地傾倒
一個(gè)月前，鄭義遭遇30多年捕魚生涯中最慘的經(jīng)歷。一網(wǎng)下去，拉上來的全是尿不濕之類的垃圾，漁網(wǎng)全部報(bào)廢。
那是11月下旬的一天，接近傍晚，江面有霧。鄭義的船在白矛航道，北緯31.41.262，東經(jīng)121.14.756。他們看到，四五條船從上海方向來，往南通海門方向開，其中有“浙江船”。這種船容易識(shí)別，“后駕駛，船頭高”。
“開始沒有意識(shí)到他們是裝垃圾的。長江里這樣的運(yùn)輸船很多，要么裝沙，要么運(yùn)磚頭。離我們的船500米左右，我們聞到臭味，正議論是不是裝垃圾的，那些船越來越小，一下子浮起來了，浮得特別高。”船員劉寧（化名）說。“看著他們的船迅速上浮，我們就猜測，這船倒東西了。”他隨后便跟鄭義講，“肯定是垃圾，不得了了，要死人了。”
鄭義的船在下游，他們很快發(fā)現(xiàn)，漁網(wǎng)卷進(jìn)了垃圾。“網(wǎng)是緊挨著江泥走的，由于水流速度快，垃圾把網(wǎng)具給沖得懸起來，但浮不上來，離水面兩三米左右。”
不久后，江面浮起垃圾無數(shù)，肉眼可見，各種各樣的垃圾密集地?cái)D在水面。“我們的船也向下移動(dòng)。垃圾有好多籃球場那么大。船都不好開。”劉寧說。
如果是舊網(wǎng)，鄭義索性會(huì)直接把網(wǎng)扔掉，但這次網(wǎng)具是新買的，他們舍不得扔。咒罵聲中，四個(gè)人使盡力氣拉網(wǎng)。但以前一個(gè)人輕輕就能拉上來的網(wǎng)，這次四個(gè)人合拉都拉不上來。
沒辦法，鄭義只好用收網(wǎng)機(jī)拉。機(jī)器啟動(dòng)，艱難收攏漁網(wǎng)，發(fā)出一連串清脆的爆響。
“尿不濕爆掉了，臟水濺了我們一臉，身上到處都是，”說起這事，劉寧一臉懊惱，“尿不濕還帶著新鮮的糞便味，浸水之后重得很，都是發(fā)脹的。”此外，網(wǎng)里還撈上很多舊衣服，大人、小孩的都有。
這次下網(wǎng)，一只蟹都沒撈到。
因?yàn)榫W(wǎng)太重，劉寧雖戴著棉手套，右手食指還是被網(wǎng)割傷。第二天早上醒來，他發(fā)現(xiàn)整只手掌都腫了起來，痛得厲害。劉寧連續(xù)吃了幾天消炎藥，腫痛才消下去。
在此之前，鄭義的船兩次在夜間邂逅“浙江船”。
第一次印象淺，是在11月上旬的一天，夜間遇到“浙江船”從上海方向開來。隨后兩天，江面漂滿垃圾，“螺旋槳都要絞壞了”。
第二次是在11月中旬，夜里9點(diǎn)多，鄭義的船在高博沙（音，在導(dǎo)航系統(tǒng)中顯示為西扁擔(dān)沙）中間位置。他看到三艘船：兩艘載重六七百噸的前駕駛輪船，一艘載重超3000噸的大型“浙江船”。大船長約50米，寬約9米。
鄭義指出，這三艘船有3處違規(guī)。“尾燈沒開，船左右的紅綠燈沒開，導(dǎo)航系統(tǒng)也沒開，也就是說，避碰設(shè)備沒開。當(dāng)時(shí)我們的船想靠在航標(biāo)柱上，和這艘船擦肩而過，相距只有100多米。”
因?yàn)橐归g肉眼難以看清，導(dǎo)航系統(tǒng)上又看不到這3艘船的存在，鄭義的船“差點(diǎn)就撞了上去”。
鄭義說，從吃水深淺看，兩艘小船肯定有300噸，都是半載，“因?yàn)槔芏葲]那么大”。
之所以肯定這些船是“垃圾船”，鄭義有四點(diǎn)依據(jù)：其一，這些船違規(guī)航行，不開燈也不開避碰設(shè)備；其二，這些船靠在高博沙的沙頭上，挖掘機(jī)在船上作業(yè)，像是在傾倒東西；其三，這些船散發(fā)出臭味；其四，隨后兩天，江上到處都是垃圾。
劉寧想過要把“垃圾船”截住，上對方船揍他們的人一頓，“但我們船速慢，雖然只隔了500米，沒辦法追，追不上。而且，水里面還下了網(wǎng)具，總不能扔掉吧。”
“垃圾船”的利益鏈
在遭遇這些事之前，鄭義等人聽說“垃圾船”還是今年發(fā)生的上海垃圾跨境傾倒事件。
6月下旬，蘇州群眾發(fā)現(xiàn)，多艘貨船晝伏夜出，將散發(fā)臭味的垃圾倒在蘇州太湖西山島上。憤怒的蘇州人將8艘貨船扣下，交給警方。官方調(diào)查顯示，被傾倒的垃圾超過兩萬噸，而這些垃圾均來自上海。
未過一月，7月14日，兩艘裝載垃圾的船只從上；葙e碼頭行駛至江蘇省南通海門的江心沙農(nóng)場，被當(dāng)?shù)厝税l(fā)現(xiàn)扣下。這些垃圾主要為建筑垃圾和生活垃圾。同時(shí)，南通的新江海河蘇州路南側(cè)河西地段已傾倒大量垃圾，共計(jì)約5600噸。
這兩起事件引起環(huán)保部、公安部和最高人民檢察院的重視。今年8月，三部委決定對上海垃圾非法傾倒蘇州太湖西山島和南通江心沙農(nóng)場的兩起案件進(jìn)行聯(lián)合掛牌督辦。
而在一年前，類似影響惡劣的嚴(yán)重污染事件就已發(fā)生過。
2015年5月，上海生活垃圾被偷倒至無錫市境內(nèi)，作案人員徐某等人用建筑垃圾、土塊等進(jìn)行掩蓋。事件曝光后，徐某等4人被刑拘
今年12月2日，無錫市錫山法院對此案作出一審判決，嫌疑人徐某等4人分別獲刑一年六個(gè)月至一年九個(gè)月不等。
法院審理查明，2013年起，無運(yùn)輸處置生活垃圾資質(zhì)的被告人徐某以處置“分類垃圾”為名，與上海市楊浦區(qū)綠化與市容管理局簽訂生活垃圾承運(yùn)和處置合同，以每噸48元至78元明顯低于市場處置的價(jià)格取得生活垃圾的處置經(jīng)營權(quán)。事后，徐某等4人分別獲得2萬元、3萬元、5萬元、9000元不等。
經(jīng)調(diào)查，徐某船隊(duì)傾倒垃圾1670噸，另有四船生活垃圾未卸載即被海事部門查獲，未卸載四船中有兩船來自徐某。檢測顯示，固體廢物中含重金屬鉛、鎘、六價(jià)鉻、類金屬砷，滲濾液中含重金屬鉻。事后，無錫方面實(shí)際處置固體廢棄物3341噸、滲濾液728噸。
上述3起發(fā)生在長三角的異地傾倒垃圾事件中，船只均是重要運(yùn)輸工具。
新華社等媒體調(diào)查顯示，近年來，上海自身處理城市垃圾的能力已接近飽和，導(dǎo)致本地處理垃圾的成本越來越高，垃圾違規(guī)外運(yùn)已經(jīng)形成一條黑色利益鏈，運(yùn)一船垃圾可獲利約2000元，利潤是砂石或其他貨物的數(shù)倍。
“以前只聽說在岸上倒，沒想到，現(xiàn)在直接敢倒進(jìn)長江。”劉寧說，長江的江面很闊，倒的時(shí)候又是趁起霧或者黑夜，因此很難抓住。“垃圾都是先沉到江底的，浮上來才知道，而且容易被認(rèn)為是上游沖下來的。”
“垃圾船”除了采用挖掘機(jī)作業(yè)傾倒的方式，劉寧分析，還有一種運(yùn)輸船船底有艙門，打開后直接將垃圾壓進(jìn)水里，“有些船就是這樣倒泥漿的，五分鐘就可以完成一次傾倒。”他分析，倒垃圾者從海寧、海鹽跑船到長江，獲利空間可能達(dá)上萬元，“不然不會(huì)這么遠(yuǎn)跑過來”。
作為船主，鄭義對“垃圾船”深惡痛絕。他算了一筆賬，自己幾次遭遇垃圾傾倒，連續(xù)多天都是空網(wǎng)而歸，只捕了屈指可數(shù)的幾只蟹，網(wǎng)具、柴油和人工損失達(dá)兩萬多元。
“想過報(bào)警，聽別的漁民說報(bào)過警，海警也出船了。”鄭義說，上個(gè)月確實(shí)有海事船停在事發(fā)區(qū)域，當(dāng)時(shí)沒抓著。
而就在北青報(bào)記者采訪期間，12月3日在海寧產(chǎn)生的快遞垃圾，已經(jīng)在12月12日再次登陸太倉。
“垃圾圍城”的壓力
和上海面臨的問題一樣，浙江嘉興下面的縣市同樣面臨處理垃圾能力飽和的情況，壓力最大的是海鹽縣。
據(jù)浙江省2015年環(huán)境公報(bào)，截至2015年底，全省已有生活垃圾無害化處理設(shè)施98座，其中焚燒40座、填埋52座、堆肥1座、綜合5座，生活垃圾無害化處理能力達(dá)每日5.92萬噸，無害化處理率達(dá)99.26%。
而公開資料顯示，在嘉興的三市兩縣中，海寧市、桐鄉(xiāng)市、平湖市、嘉善縣均有生活垃圾焚燒處理廠，海鹽縣為空白。因此，建設(shè)垃圾焚燒廠成為該縣的重點(diǎn)民生項(xiàng)目和環(huán)保項(xiàng)目。
今年4月，海鹽縣政府發(fā)布垃圾焚燒廠項(xiàng)目選址通告，但因選址問題引發(fā)群體事件。官方在第二天便發(fā)布后續(xù)公告稱，在項(xiàng)目沒有履行完法定程序和征得大家理解支持的情況下，不會(huì)開工建設(shè)。
據(jù)海鹽縣官方通告的說法，該縣生活垃圾量每年都在以較快速度增長，2015年日均生活垃圾量超過450噸。
“以往主要以外運(yùn)焚燒處理為主，但自2015年下半年起，承擔(dān)我縣垃圾處理的外地垃圾焚燒廠因超過負(fù)荷，不再接收海鹽生活垃圾，海鹽目前使用的生活垃圾應(yīng)急填埋場容量也已經(jīng)接近飽和，若無新增垃圾末端處置能力，海鹽將出現(xiàn)垃圾泛濫，并出現(xiàn)再次污染。新建垃圾焚燒廠已經(jīng)迫在眉睫，刻不容緩。”
環(huán)境整治壓力方面，海鹽今年的另一件大事是該縣正在鞏固“國家衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。在2013年獲得該稱號(hào)后，海鹽縣在2016年迎來復(fù)審，并在7月份通過省級(jí)考核。
北青報(bào)記者日前在海寧和海鹽展開相關(guān)調(diào)查，從長江“漂流”垃圾所攜帶的文字看，這些文字和眼前的建筑一一對應(yīng)。
對于垃圾偷倒黑色產(chǎn)業(yè)鏈的形成和難以根治，環(huán)保組織自然之友總干事張伯駒認(rèn)為，這里面存在著利益驅(qū)動(dòng)。“合法處置需要收費(fèi)，偷倒的成本代價(jià)會(huì)小很多。城市自身難以消費(fèi)和處置在其內(nèi)部產(chǎn)生的垃圾，導(dǎo)致垃圾處理的價(jià)格高企。一方面，與填埋場或消納場所的數(shù)量有關(guān)，另一方面也與垃圾處理的效率有關(guān)，而后者又與垃圾分類進(jìn)度緩慢有關(guān)。”
在長江“漂流”垃圾登岸之處，同樣可見處理的緩慢，大量垃圾積在江邊散發(fā)臭味。太倉當(dāng)?shù)氐奶幚矸绞绞侵苯臃贌，由于塑料垃圾燃燒不充分，潮漲和大風(fēng)過后，江岸邊留下一圈圈黑色的印記。
在長江北岸崇明島一側(cè)，布滿垃圾的沙灘已逼近東風(fēng)西沙水庫，這里是上海四大水源地之一。北青報(bào)記者12月17日以環(huán)保志愿者身份探訪水庫，被安保人員阻攔。問及江畔出現(xiàn)垃圾的情況，安保人員稱，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，并對垃圾進(jìn)行了清理，相關(guān)部門正在調(diào)查。
“一船又一船的垃圾倒在長江，有的上了岸，有的可能沖進(jìn)了海里，更多的可能一直沉在江里，那些尿不濕就是這樣。長江的凈化能力雖強(qiáng)，但也有個(gè)限度。”鄭義說。
長期生活在船上，鄭義等人對長江水質(zhì)和家人的健康狀況表示擔(dān)憂，平時(shí)，漁民取水做飯就是用明礬化一下，“以前喝長江水覺得甜滋滋的，現(xiàn)在有一股澀味。”
12月21日，在浦東近海捕魚的劉寧打來電話：“前天看到江上停了兩條船，聽說是海事部門扣押的。現(xiàn)在浦東海面有很多垃圾，查了一下，撈起來的賓館拖鞋是海寧的。估計(jì)又有船在江里倒垃圾，沖到了海里。”
21日下午，北青報(bào)記者致電上海海事局，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人確認(rèn)，該局近日查扣兩條涉嫌傾倒垃圾的船，所倒垃圾是生活類還是醫(yī)療類還未查清楚，具體情況目前辦案人員正在進(jìn)一步調(diào)查。
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