國Ⅰ國Ⅱ車明年2月15日起五環(huán)內(nèi)限行
.jpg)
明年2月15日起，國Ⅰ、國Ⅱ機動車工作日期間，五環(huán)以內(nèi)限行，違反規(guī)定罰款100元供圖/視覺中國圖示制作/王慧
.jpg)
21日下午，最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》正式發(fā)布，自今年12月15日起實施。北京青年報記者獲悉，實施以后，在空氣重污染橙色及紅色預警時，國Ⅰ、國Ⅱ排放標準輕型汽油車將在全市范圍內(nèi)禁行。另外，自明年2月15日起，在工作日期間，國Ⅰ、國Ⅱ排放標準輕型汽油車五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路將采取限行措施。違反規(guī)定將給予罰款100元，每4小時計罰一次。這兩項政策將影響到本市約40萬輛輕型汽油車的車主。同時，昨天本市還配套出臺了提前報廢國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車的政府補助政策和相關(guān)銀行購車優(yōu)惠貸款產(chǎn)品。
重污染禁行工作日限行
昨天，本市發(fā)布了最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》。從12月15日開始，本市啟動空氣重污染橙色及紅色預警時，國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車（含駕校教練車）將禁止上路行駛。此外，對于國Ⅲ及以上排放標準機動車（含駕校教練車），在紅色預警時按單雙號行駛（純電動汽車除外），其中本市公務(wù)用車在單雙號行駛基礎(chǔ)上，再停駛車輛總數(shù)的30%。
除了空氣重污染應(yīng)急修訂預案首次對國Ⅰ和國Ⅱ車提出“禁”行要求，昨天還公布了一項“限”行政策。
北青報記者了解到，自明年2月15日起，北京將對本市及外埠的國Ⅰ、國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路工作日限行。
經(jīng)測算，國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車執(zhí)行五環(huán)路（不含）內(nèi)工作日限行措施后，將減少氮氧化物排放占輕型汽油車排放的15%左右，減少揮發(fā)性有機物排放占輕型汽油車排放的12%左右。
國Ⅰ國Ⅱ車目前共有40萬輛
目前，本市機動車保有量達到570萬輛，機動車排放污染已成為北京本地PM2.5的最大來源。市環(huán)保局相關(guān)負責人昨天介紹，在PM2.5本地污染貢獻中，全年機動車排放貢獻比例達31.1%，其中非采暖季機動車排放更是達到本地源排放的40%以上。另外，機動車排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機物約有一半會轉(zhuǎn)化成PM2.5，也是造成臭氧超標的主要因素。
在本市機動車排放污染嚴重的背景下，高污染排放老舊車的問題尤為突出。據(jù)了解，北京市國Ⅰ排放標準車輛至今最短已使用13年，國Ⅱ排放標準車輛至今最短也已使用10年。雖然保有量只占全市輕型汽油車保有量的8%（約40萬輛），而排放氮氧化物約占全市輕型汽油車排放的30%以上，揮發(fā)性有機物約占25%。
綜合測算，在同等行駛里程條件下，一輛國Ⅰ標準輕型汽油車的排放，相當于6輛以上國Ⅴ標準輕型汽油車；一輛國Ⅱ標準輕型汽油車的排放，相當于3輛國Ⅴ標準輕型汽油車。
明年6月前淘汰國Ⅰ補1萬、國Ⅱ補1.2萬
為鼓勵車主更新淘汰高污染排放老舊車，政府配套出臺了鼓勵淘汰的補助政策，同時引導銀行推出了購車優(yōu)惠貸款產(chǎn)品。
據(jù)了解，本市現(xiàn)行的《進一步促進本市老舊機動車淘汰更新方案（2015—2016）》將于2016年底到期。按現(xiàn)行政策，在今年12月31日以前，對本市注冊車輛，使用6年及以上、提前1年及以上報廢的車輛，補助車均8000元，小客車最高補助8500元，
昨天新出臺的《北京市促進高排放老舊機動車淘汰更新方案》將從今年12月1日正式生效。該方案的補助對象不再以使用年限作為依據(jù)，而是明確為“國Ⅰ、國Ⅱ排放標準輕型汽油車”。
以小型客車為例，自今年12月1日至明年6月30日，淘汰一輛國Ⅰ、國Ⅱ車分別補助1萬元和1.2萬元；明年7月1日至12月31日，兩者分別補助8000元和1萬元。
此外，今年12月1日至12月31日期間，是新舊方案同時生效的交叉期。如果兩項標準都符合，政府補助采取“就高不就低”的原則。
車主可通過第三方交易平臺“北京環(huán)境交易所”申請政府補助。此外，針對淘汰國Ⅰ、國Ⅱ排放標準輕型汽油車，并有貸款購車需求的車主，本市已組織引導商業(yè)銀行提供優(yōu)惠貸款產(chǎn)品，將于今年12月1日起開始辦理。
核心
國Ⅰ、國Ⅱ車違規(guī)上路罰款100元
目前，環(huán)保和交管部門已做好本市及外埠國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車數(shù)據(jù)庫與交通執(zhí)法系統(tǒng)的對接工作。限行措施實施后，交管部門將采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式進行執(zhí)法。
據(jù)介紹，所謂“非現(xiàn)場執(zhí)法”，就是利用路面上的電子眼，對車輛牌照進行拍照，并在后臺比對。屬于本市及外埠國Ⅰ、國Ⅱ輕型汽油車數(shù)據(jù)庫當中的車輛，將給予罰款100元，每4小時計罰一次的處罰。
而“現(xiàn)場執(zhí)法”，就是執(zhí)勤民警在處理事故或?qū)`法車輛進行執(zhí)法時，檢查車輛的環(huán)保標志等信息，一旦發(fā)現(xiàn)屬于國Ⅰ、國Ⅱ車，將現(xiàn)場予以處罰。
對于外埠車輛的監(jiān)管，北京市環(huán)保局機動車排放管理處處長李昆生昨天透露，目前交管部門的初步想法是，在加大執(zhí)法力度的同時，推出新版進京證。
目前，外埠車輛辦理進京證有兩種方式，即使用手機客戶端或現(xiàn)場辦理。按照方案，自明年2月中旬開始，國Ⅰ、國Ⅱ車工作日期間不能在五環(huán)路（不含）以內(nèi)道路行駛，但五環(huán)及五環(huán)以外道路還是可以行駛的。新版進京證要對“國Ⅰ、國Ⅱ車”和“國Ⅲ及以上”進行區(qū)分。車主通過手機客戶端辦理時，環(huán)保部門進行前置審查，如果該外埠車屬于國Ⅰ、國Ⅱ車，就不能辦理能進五環(huán)的進京證。通過現(xiàn)場窗口辦理，也采用同樣的方式，利用保部提供的全國數(shù)據(jù)庫對該車進行查詢，發(fā)現(xiàn)屬于國Ⅰ、國Ⅱ外埠車，同樣不能辦理能進五環(huán)的進京證。
李昆生表示，進京車輛大部分是車況比較好的，國Ⅰ、國Ⅱ外埠車數(shù)量并不多，但也不排除少量高污染排放的。按照要求，本地車及外埠車將“一視同仁”來處理。
追問
本市國Ⅰ、國Ⅱ車限行是否于法有據(jù)？
市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，為了改善空氣質(zhì)量，依法治理大氣污染，北京市廣泛征求社會意見，借鑒國內(nèi)外治理經(jīng)驗，制定出臺實施了《北京市大氣污染防治條例》（以下簡稱《大氣條例》），于2014年3月1日起實施。
制定限行政策的法律依據(jù)為：《大氣條例》第七十二條“市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，在一定區(qū)域內(nèi)采取限制機動車行駛的交通管理措施”以及第七十八條“本市鼓勵淘汰高排放機動車和非道路移動機械。市環(huán)境保護行政主管部門會同市財政、交通、公安、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機動車、非道路移動機械排放污染狀況，制定高排放在用機動車、非道路移動機械淘汰、治理和限制使用方案，報市人民政府批準后實施”。
如何辨別車輛是否為國Ⅰ、國Ⅱ車？
方法一：算時間可以根據(jù)您的行駛本上標注的車輛注冊登記日期來辨別。在本市2006年6月30日之后買的車就不是國Ⅰ、國Ⅱ車了。
方法二：數(shù)星星也就是看機動車年檢發(fā)放的環(huán)保標志。如果是沒有星星、1顆星或2顆星的綠色標志的，就是國Ⅰ、國Ⅱ車。
方法三：看材料根據(jù)購買新車時汽車廠家出具的機動車整車出廠合格證等材料標注的車輛排放標準。
方法四：求幫助登錄市環(huán)保局網(wǎng)站查詢“機動車排放標準”；或者直接撥打“12369”北京環(huán)保投訴舉報咨詢電話，請工作人員幫助您直接查詢。
相關(guān)新聞
紅色預警停課將不再“一刀切”
最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》昨天公布，自今年12月15日實施。除了空氣重污染橙色及紅色預警時，國Ⅰ、國Ⅱ車禁行外，北青報記者了解到，新修訂的預案中，空氣重污染預警將采用京津冀地區(qū)統(tǒng)一標準，考慮了污染物單日高濃度值的因素。同時，啟動紅色預警時的停課措施將不再“一刀切”了，由區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地情況安排，可以采取彈性教學或停課的防護措施。就企事業(yè)單位而言，啟動橙色預警時，可根據(jù)空氣污染實情況，實行錯峰上下班；啟動紅色預警時，除錯峰上下班，還可采取調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。
《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》按照“總體措施力度不減、重點措施細化加強、局部措施優(yōu)化調(diào)整”的原則，進行了修訂。按照環(huán)保部要求，新預案根據(jù)京津冀統(tǒng)一預警分級的要求，對空氣重污染的預警分級進行了調(diào)整。其中，藍、黃兩色預警的啟動條件不變，橙、紅兩色預警的啟動各自增加了一個“限定條件”，對污染物單日高濃度值提出了要求。
新預案的另外一個重要變化，是將現(xiàn)行預案中啟動紅色預警，中小學、幼兒園“一刀切”式的停課調(diào)整為“差別化”對待。據(jù)了解，由于北京南北空氣質(zhì)量差異較大，常常南部地區(qū)深陷重度污染時，北部個別地區(qū)卻只是輕度，甚至仍處于良好水平的情況。因此，新預案綜合考慮地區(qū)空氣質(zhì)量差異、學校教學條件以及學生停課涉及的家長看護、教學安排等多方面因素，將統(tǒng)一停課措施調(diào)整為由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，采取彈性教學或停課的防護措施。
另外，對企事業(yè)單位來說，啟動橙色預警時，可根據(jù)空氣污染實時情況，實行錯峰上下班；啟動紅色預警時，除錯峰上下班，還可采取調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式。
據(jù)了解，紅色、橙色預警原則上提前24小時發(fā)布，特殊情況至少提前12小時發(fā)布；黃色、藍色預警根據(jù)空氣質(zhì)量預測情況及時發(fā)布。
釋疑
北京重污染應(yīng)急預案為何一直在變？
昨天發(fā)布的新版《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》發(fā)布，已是2012年以來，北京市發(fā)布的第四個空氣重污染應(yīng)急預案。為何空氣重污染應(yīng)急預案如此頻繁地修訂？
北京市環(huán)保局應(yīng)急處處長王斌表示，空氣重污染應(yīng)急預案幾年來數(shù)次修訂，一方面是伴隨著對重污染天氣過程認識的不斷深化、技術(shù)手段的不斷進步;另一方面，也是隨著重污染天氣特點的發(fā)展變化、日常治理措施不斷深化進行的必要調(diào)整。
王斌表示，在2013年到2015年這段時間，北京的空氣重污染呈現(xiàn)出“持續(xù)時間較長，但峰值濃度不高”的特點，所以在2015年重污染應(yīng)急預案修訂時，把重污染的持續(xù)時間作為重要指標，剔除了在峰值濃度上的要求。而最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》，在預警分級上，又重新對峰值濃度提出了要求。
此外，在預警措施上，四個版本的預案可以看到應(yīng)急措施在逐步加嚴。王斌表示，2012年，應(yīng)急預案中，首先出臺了對土石方施工的強制限制措施。2013年，應(yīng)急預案中提出紅色預警啟動時機動車單雙號限行。而在今年最新修訂的預案中，對高污染排放機動車的限行措施提前至“橙警”，橙色預警啟動，國Ⅰ、國Ⅱ車率先停駛。
“未來隨著重污染形式、特點的變化，以及日常治理的深入，不排除還將繼續(xù)修訂預案。”王斌稱。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”
