三門峽日報  孫猛/攝

三門峽日報  孫猛/攝

作為華夏文明的發(fā)源地，豫地歷史名城無數(shù)，豫西邊陲、黃河之濱的三門峽是其中不可忽略的一員。數(shù)千年前，這座豫西名城用仰韶文化點亮了中華文明的第一縷曙光，形成了以仰韶文化、黃帝文化、老子文化、黃河文化、虢國文化和郭氏之姓的發(fā)源地為代表的炎黃文化，以澠池八路軍兵站、陜縣大營周恩來紀念館為代表的革命文化，以黃帝、老子、達摩等為代表的名人文化。散布在這里的黃帝鑄鼎原、夏商周歷史遺跡、虢國故地、崤函古道、廟底溝遺址等古跡，以及紫氣東來、雞鳴狗盜、假虞滅虢、唇亡齒寒等成語典故，無不彰顯出三門峽無與倫比的歷史文化積淀。

進入現(xiàn)代社會，厚重歷史文化底蘊包裹之下的三門峽，依托黃金、煤炭、鋁礬土等優(yōu)勢資源進化成了一座資源型的工業(yè)城市，但它拒絕重蹈國內大多數(shù)資源城市的覆轍——過度路徑依賴導致“尾大不掉”，進而錯過轉型發(fā)展的最佳時機，最終陷入發(fā)展困境乃至絕境。這座立于黃河之濱的山城選擇順勢而為，依托但不依賴自身在歷史文化、能源資源方面的厚實基礎，正在趟出一條個性鮮明的綠色發(fā)展之路。

環(huán)保先行：不要帶污染的GDP

三門峽的城市名片眾多，“天鵝之城”是其中之一。大天鵝是國家二級保護動物，全球易危物種，在我國越冬的約有1.5萬只，其中在三門峽度過嚴冬的在萬只以上，居全國之首。值得注意的是，白天鵝對空氣質量和水質極為挑剔和敏感，三門峽能夠受到白天鵝的“青睞”，實屬不易。

事實上，作為典型的資源型工業(yè)城市，三門峽肩頭一度承載著巨大的環(huán)境壓力。這座豫西歷史名城提出“絕不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長、絕不要帶污染的GDP”，加快經(jīng)濟轉型步伐，產業(yè)轉型升級步伐不斷加快。

據(jù)《中國能源報》記者了解，在轉型之始，三門峽市就將“建設生態(tài)宜居三門峽”作為奮斗目標之一，以“做足加法、抓好林業(yè)生態(tài)建設加快新上節(jié)能環(huán)保項目”、“做好減法、淘汰落后產能”為重點，嚴格項目準入，加大污染整治，大力實施“藍天碧水”工程，持續(xù)推進大氣、水體、土壤、重金屬等污染治理，先后關閉了20多家小電廠、800多家小冶煉廠等高能耗、高污染、高排放企業(yè)。

伴隨著一系列大刀闊斧的改革、轉型動作，在保持全市生產總值年均增長13.4%、工業(yè)增加值年均增長17%的情況下，采掘業(yè)和資源初加工產業(yè)比重分別下降了12.7%，而高新技術、裝備制造、新材料等先進制造業(yè)比重則同步上升了11.3個百分點。

出色的轉型成績單得到了社會各界的廣泛關注，三門峽的轉型發(fā)展之路也一度被譽為“中國經(jīng)濟轉型發(fā)展的縮影”。隨之而來的是一系列榮譽——中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、國家森林城市、中國大天鵝之鄉(xiāng)、中國內陸城市氧吧50強……

在三門峽頭頂?shù)亩囗椆猸h(huán)之中，尤為值得一提的是其成績斐然的林業(yè)生態(tài)建設。據(jù)記者了解，三門峽全市當前森林覆蓋率高達50.72%，居河南省第一。市區(qū)建成區(qū)綠地率46.23%、綠化覆蓋率49.86%，人均公園綠地19.1平方米，市民步行5分鐘即可進入城市公園綠地。

特別是森林覆蓋率高達98%的甘山國家森林公園，每年可吸收二氧化碳約7.9萬噸，同時產生氧氣約18.1萬噸，負氧離子含量最高達80000個。“林隨人走、樹伴人長、花向人開”，已經(jīng)在三門峽變成了身臨其境的美好現(xiàn)實。

大氣治理：背水一戰(zhàn)

近年來，成因復雜的霧霾頻繁侵襲我國大部分城市，三門峽也未能幸免。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，三門峽市的PM10濃度連續(xù)兩年不降反升，2015年全省藍天工程考核，三門峽市屬于8個不合格城市之一。進入2016年，三門峽市的大氣污染防治工作形勢依然不容樂觀，上半年空氣優(yōu)良天數(shù)不足一半。

在此背景下，三門峽市拿出破釜沉舟的勇氣，組織實施大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，依托河南省制定的“1+6+7”大氣污染防治體系，制定出《關于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，力圖通過“調、禁、改、關、停”等多項政策，改善環(huán)境質量，并提出了具體的環(huán)保目標：到2016年底，全市可吸入顆粒（PM10）年均濃度必須降至每立方米116微克以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到每立方米68微克以下，全年優(yōu)良天數(shù)達到195天以上；2017年底，全市PM10年均濃度達到110微克/立方米以下，PM2.5年均濃度達到65微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到200天以上。

據(jù)了解，河南省“1+6+7”大氣污染防治體系中的“1”是指《關于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，作為整個體系的綱領性文件；“6”是指6項制度，即黨政同責制度、責任追究制度、網(wǎng)格監(jiān)管制度、排污許可制度、生態(tài)補償制度、目標考核制度；“7”是指7個專項工作實施方案：揚塵污染、工業(yè)大氣、燃煤污染、重點行業(yè)發(fā)揮性有機物污染、淘汰黃標車和新舊車及治理機動車污染、焚燒秸稈污染、重污染天氣應急應對攻堅戰(zhàn)實施方案。

隨后，三門峽市市委辦公室、市政府辦公室向全市下發(fā)《黨委政府及有關部門環(huán)境保護工作職責》，進一步明確各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責，并明確要求環(huán)保、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、民政、司法、財政、電力、銀監(jiān)等44個部門承擔環(huán)保工作職責。

緊接著，三門峽市各單位立即行動，制定措施，扎實部署，迅速投入到大氣污染防治工作中，建筑工地、工業(yè)企業(yè)、道路交通、物料堆場等各個戰(zhàn)區(qū)攻堅戰(zhàn)役全面打響。市住建、城管、交通、公安、林園、環(huán)保、陜州區(qū)認領了第一批攻堅任務，并立下軍令狀，成為該市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的急先鋒。一系列強有力的措施同步推進：公務用車實行單雙號限行，降低機動車尾氣污染；所有城區(qū)道路加密灑水保潔頻次，嚴查垃圾焚燒等污染行為；所有建筑施工工地停止土石方作業(yè)，停止渣土運輸，對場地裸露黃土進行覆蓋，灑水保濕；加大對涉氣企業(yè)監(jiān)管力度，確保除塵脫硫設施正常運轉，達標排放。

此外，三門峽市相關單位還通過網(wǎng)絡、微信、報紙、電視等媒體向社會發(fā)布信息，呼吁社會公眾綠色出行，踐行低碳簡約生活方式，監(jiān)督違法排污行為，齊心協(xié)力防治大氣污染。市政府督導組、媒體對各單位大氣污染防控措施落實情況進行跟蹤檢查，對違法違規(guī)行為進行曝光，接受全社會監(jiān)督。

為了讓三門峽藍天白云與青山綠水交相輝映，該市環(huán)境監(jiān)察支隊副隊長張巖峰在接受當?shù)孛襟w采訪時表示：“守護好這一片碧水藍天是我們共同的責任。”

經(jīng)濟轉型：綠色能源成抓手

能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，經(jīng)濟結構的轉型升級勢必離不開能源利用結構的轉型升級。在全國乃至全球能源產業(yè)向清潔化轉型的大背景下，三門峽已成為綠色能源開發(fā)的先行者，其中以風電開發(fā)最為引人矚目。

三門峽地處黃河南岸，北有巍巍中條山，南有蒼茫秦嶺，兩脈夾峙形成“狹管”效應，從黃河中上游地區(qū)和蒙古高原過來的風在此加速，在三門峽地區(qū)沿黃河的崇山峻嶺上形成良好的風力資源，全市風力資源總量居河南省之首。

2015年3月，采用我國內陸山區(qū)最先進的長葉片、大容量機組的上渠風電場項目在三門峽澠池縣竣工投產，廣受業(yè)界關注。這個總裝機4.8萬千瓦的項目在全天滿發(fā)的情況下，可支撐三門峽市區(qū)一天用電量的1/3。

事實上，歷經(jīng)10年發(fā)展，三門峽在風電開發(fā)方面已是經(jīng)驗豐富的“老兵”，風電裝機規(guī)模、核準容量、運行效益均居全省首位，并培養(yǎng)和鍛煉了一批風電開發(fā)、建設、生產運行的人才，并聚集了大量風電開發(fā)商。目前入駐三門峽市的風電開發(fā)企業(yè)包括大唐、中電投、華能、華潤、國電等大型國有企業(yè)，這些實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、資金實力強勁的企業(yè)已經(jīng)或正在成為三門峽風電發(fā)展的中堅力量。

記者在采訪中了解到，三門峽市委、市政府高度重視風電產業(yè)的發(fā)展，將風電產業(yè)作為轉型發(fā)展、節(jié)能減排的標志項目發(fā)展，為當?shù)仫L電產業(yè)營造了良好的發(fā)展空間和投資環(huán)境。

市發(fā)改委為加快推進項目前期工作，根據(jù)規(guī)劃項目安排，督促企業(yè)做好測風、風資源評價及預可研報告編制等前期工作，盡力幫助企業(yè)解決建設中遇到的困難，對建成項目要求企業(yè)按國家相關要求做好竣工項目的驗收、信息管理工作。

當?shù)啬茉?、國土、環(huán)保、住建、供電等部門以及項目所在地的縣、鄉(xiāng)政府在項目前期和建設過程中都給予了大力支持，為項目的落地、建成投產提供了良好的條件。

按照規(guī)劃，兩年內三門峽市風電并網(wǎng)規(guī)模將達134萬千瓦，年上網(wǎng)電量可達30億千瓦時，實現(xiàn)銷售收入18億元、利稅5.5億元。對標煤電，相當于每年可節(jié)約標煤90萬噸，減排二氧化硫10700噸，粉塵600噸。綠色風電將成為三門峽市結構調整的重要支撐產業(yè)之一。

生態(tài)農業(yè)、電子商務與文化旅游并進

“十三五”，三門峽市將加大特色農業(yè)的發(fā)展力度，加強農業(yè)供給側結構性改革，推動農業(yè)向質量效益、生態(tài)化、品牌化轉變，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

靈寶市南氏寶源產業(yè)有限責任公司的董事長南安亮向記者介紹，為改變前店村貧窮落后面貌，帶領群眾脫貧致富奔小康，于2014年籌集資金6000萬元，流轉土地350余畝，建成了豫西地區(qū)規(guī)模大、標準高、設施一流、技術領先、管理規(guī)范的香菇生產基地?；刈越ǔ梢詠恚鉀Q了前店村及周邊農村富余勞動力600余人就業(yè)，增加勞務收入1000余萬元，幫助村民實現(xiàn)了在家門口就業(yè)的致富夢想，讓農村留守兒童不再孤單，讓家庭更加和睦幸福。

陜州二仙坡蘋果生態(tài)公園生產的“二仙坡”牌優(yōu)質蘋果，經(jīng)國家權威機構檢測，203項農藥和5項重金屬均為“零殘留”，先后取得綠色食品證書、有機產品證書，通過國內、國際雙重GAP認證，出口歐美。

二仙坡綠色果業(yè)山莊始建于2000年，其中已栽植蘋果5000余畝。山莊致力于綠色功能蘋果的生產與開發(fā)，堅持綠色蘋果標準化生產，落實“綠色食品蘋果生產技術操作規(guī)程”，果園全部采用松塔樹形、實施果園生草和覆草、施用酵素菌等生物肥料和有機肥料、使用物理方法、生物方法防治病蟲害、地膜反光以及滴水灌溉、果實套袋等先進的現(xiàn)代農業(yè)管理模式，大力開發(fā)SOD蘋果、富硒蘋果等保健功能蘋果，走特色發(fā)展之路。

電子商務與實體經(jīng)濟深入融合,成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。據(jù)了解，三門峽在建、建成大型物流企業(yè)五家，都是集“商流、物流、信息流、資金流”于一體的四網(wǎng)共建平臺，其他電子商務平臺類、應用類型企業(yè)12家，其中河南“拼中原”電子商務有限公司、“湊個數(shù)”電子商務有限公司、三門峽四季豐果業(yè)等屬于涉外電子商務企業(yè)，目前在國內生鮮行業(yè)有一定的知名度，經(jīng)營的“山果演義”、“太陽果”等品牌產品在淘寶、京東、l號店等平臺上銷售量長期保持行業(yè)前三。

全市共有電商企業(yè)及經(jīng)營主體4522家,包括涉農網(wǎng)店、商貿企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、平臺類企業(yè)和服務類企業(yè)多種業(yè)態(tài)，計劃用三年時間依托龍頭企業(yè)建成國內有影響、中西部最大的電商云倉，三門峽蘋果、大棗、紅梨、食用菌將借助這個平臺、通過云倉走出國門，全球各地的生鮮果品也可以通過平臺走進千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計測算,2016年上半年,全市累計實現(xiàn)電子商務交易額19.6億元。

三門峽市委常委、宣傳部部長、三門峽市電商領導小組組長呂挺琳表示:“電商的發(fā)展日新月異,給企業(yè)轉型帶來了新的挑戰(zhàn)。下一步,三門峽將加大政策扶持力度、不斷優(yōu)化產業(yè)結構、持續(xù)開展電子商務人才培養(yǎng)、積極推進跨境電商發(fā)展、深化電子商務在各領域應用,實現(xiàn)全市電子商務發(fā)展再攀新高。”

文化不僅是一座城市的魅力，更是這座城市長盛不衰的軟實力和核心競爭力。近年來，三門峽積極推動文化產業(yè)旅游產業(yè)融合發(fā)展，虢國博物館獲全國十大精品陳列、4A級景區(qū)，成為全市文化旅游業(yè)的龍頭；函谷關景區(qū)初步形成享譽中外的文化旅游品牌；2014年，絲綢之路入選世界遺產名錄，崤函古道石壕段遺跡成為其唯一道路遺產……同時，深入挖掘仰韶文化、老子文化、黃帝文化、虢國文化等歷史文化底蘊，廟底溝文化旅游產業(yè)園、虢國博物館二期工程、陜州文化一條街等重點項目正在籌建之中，打造具有濃郁三門峽文化特色的新型城鎮(zhèn)，提升三門峽的軟實力和核心競爭力，使文化已經(jīng)成為三門峽城市靚麗名片。

當前，三門峽正處于轉型升級、加快發(fā)展的新階段。記者在采訪中了解到，三門峽最近正在謀劃實施310國道南移、海綿城市建設、地下綜合管廊等一大批基礎設施項目；將依托豐富的旅游文化資源，按照“全區(qū)域規(guī)劃、分層次開發(fā)、大企業(yè)帶動、差異化競爭”的思路，大力發(fā)展旅游業(yè)、環(huán)境保護產業(yè)。

大時代需要大格局，大格局需要大智慧，大智慧帶來大發(fā)展。可以預見的是，這座在華夏文明燦爛的歷史文化長河中留下深刻印記的名城，這顆鑲嵌在黃河岸邊的璀璨明珠，有能力憑借自身獨特的歷史、文化、區(qū)位、資源優(yōu)勢，發(fā)展成為晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市，在經(jīng)濟發(fā)展向綠色低碳化轉型的歷史進程中續(xù)寫新的輝煌。

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