杭州強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)水氣環(huán)境治理
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圖為9月的杭州西湖。
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◆鐘兆盈朱溆君李璐
受厄爾尼諾轉(zhuǎn)變?yōu)槔崮饶Ｊ接绊，浙江省杭州市?月23日起，全市歷史罕見地沒有大量降雨，靜穩(wěn)天氣主導(dǎo)，濕度偏大，十分不利污染物擴(kuò)散，污染物堆積導(dǎo)致杭州及周邊省（市）污染居高不下。
面對(duì)不利的氣象條件，杭州市各級(jí)政府、各部門積極行動(dòng)，科學(xué)編制工作方案，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)環(huán)境綜合治理，加大環(huán)境執(zhí)法力度，各項(xiàng)環(huán)保工作順利完成。9月4日~9月5日，全市PM2.5和臭氧實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”，環(huán)境質(zhì)量始終保持在優(yōu)良水平，全市未發(fā)生影響環(huán)境安全的事件。全市飲用水水源水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，西湖水體、重要場(chǎng)所周邊河道水質(zhì)均優(yōu)于Ⅲ類。
全力以赴保障水環(huán)境質(zhì)量
1845條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)全覆蓋
9月初，杭州地表水水環(huán)境質(zhì)量良好，錢塘江、苕溪兩大流域水質(zhì)保持在Ⅱ類~Ⅲ類，西湖、西溪濕地、湘湖、白馬湖、千島湖水質(zhì)以Ⅰ類~Ⅲ類為主，運(yùn)河水質(zhì)以Ⅲ類、Ⅳ類為主，峰會(huì)場(chǎng)館、駐地周邊河道及其他主要城市河道水體感官良好。
加快推進(jìn)全市水環(huán)境改善工作。近年來，杭州市在治水方面，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實(shí)績(jī)導(dǎo)向，通過拉高標(biāo)桿，自我加壓，精準(zhǔn)發(fā)力，全面、深入推進(jìn)“五水共治”工作。一方面精準(zhǔn)破解治水難題。采取“拆、截、轉(zhuǎn)、治、堵”五大舉措，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“污水零直排”，有效破解“黑臭河”治理難題。另一方面深化完善長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，全市1845條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上河道實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)、河道警長(zhǎng)全覆蓋，信息全公開，監(jiān)測(cè)全覆蓋。
全面保潔、嚴(yán)防嚴(yán)管。強(qiáng)化河道保潔。河道保潔頻次加密，保潔范圍擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)河道保潔全覆蓋、無死角。特別對(duì)國(guó)際峰會(huì)主次會(huì)場(chǎng)、駐地、活動(dòng)地及全市重要活動(dòng)場(chǎng)所、賓館、酒店、景區(qū)、公里、鐵路等周邊及沿線河道（水體）采取24小時(shí)全時(shí)段全方位立體保潔。對(duì)全市3233條河道及小微水體進(jìn)行保潔巡查，解決問題近千個(gè)。嚴(yán)格河長(zhǎng)履職巡河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)等3780名基層河長(zhǎng)開展一日三巡，組織開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)、清水拉網(wǎng)行動(dòng)等，對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的河道排口晴天排水現(xiàn)象、水質(zhì)變化等情況及時(shí)處理。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與巡河。通過前期崗前培訓(xùn)，組織民間河長(zhǎng)、黨員、銀發(fā)先鋒志愿團(tuán)、小小護(hù)水隊(duì)等開展河道巡查。
督查有力、即查即改。一是開展高頻次現(xiàn)場(chǎng)督查。杭州市治水辦派出5個(gè)督查組，市環(huán)保局、市林水局、市城管委、市運(yùn)河綜保委等職能部門派出18個(gè)督查組，每天開展水環(huán)境保障督查，督促落實(shí)水環(huán)境保障措施。二是狠抓問題整改。針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系各地治水辦落實(shí)整改，80%問題能馬上處置，95%問題當(dāng)天在整改完成，實(shí)現(xiàn)即查即改，即改即反饋。三是信息手段智慧治水。充分利用五水共治聯(lián)絡(luò)群、QQ群、“河長(zhǎng)制”APP等，開展智慧巡查、智慧管理、智慧互動(dòng)，通過直擊治水現(xiàn)場(chǎng)、直面河道治理、直撥河長(zhǎng)電話、直接反映問題等方式，落實(shí)整改問題，推動(dòng)治水。
鐵腕執(zhí)法保障環(huán)境安全
開展“百日環(huán)保執(zhí)法”行動(dòng)，立案查處違法案件1659件
杭州市在環(huán)保工作中，同步做好鐵腕執(zhí)法和科技支撐“硬”與“軟”兩類專項(xiàng)工作。
堅(jiān)持不懈鐵腕執(zhí)法。杭州市以“嚴(yán)格執(zhí)法、問題導(dǎo)向、抓好整改、確保安全”為主線，圍繞水、氣、固廢和放射源4個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)開展“百日環(huán)保執(zhí)法”，通過問題清單式執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。“百日環(huán)保執(zhí)法”行動(dòng)共立案查處環(huán)境違法案件1659件，全市違法案件查處數(shù)列全省第1名，是去年同期的4倍多。做出行政處罰決定640件，罰款2839.2萬元，其中實(shí)施按日連續(xù)處罰5件、查封扣押77件，移交公安部門41件。
同時(shí)，強(qiáng)化環(huán)？萍贾巍：贾菔虚_展了空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警與保障措施等5個(gè)專項(xiàng)研究，引進(jìn)激光雷達(dá)等遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，建設(shè)遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握敏感區(qū)域空氣質(zhì)量，在杭州市及周邊地區(qū)的區(qū)域污染源輸送通道上組建觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警，提升了專項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力，為大氣污染治理提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。
依托長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作、杭嘉湖紹區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，配合完成長(zhǎng)三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)中心二期建設(shè)，加快大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)劃政策的對(duì)接，全面開展大氣污染防治技術(shù)合作。
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