環(huán)保新標(biāo)助力產(chǎn)業(yè)“跳桿”
近日環(huán)保部一連發(fā)布了5項(xiàng)國家污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)，其中包括：《船舶發(fā)動機(jī)排氣污染物排放限值及測量方法（中國第一、二階段）》（GB15097—2016）、《摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB14622—2016）、《輕便摩托車污染物排放限值及測量方法（中國第四階段）》（GB18176—2016）、《輕型混合動力電動汽車污染物排放控制要求及測量方法》（GB19755—2016）和《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB15581—2016）等。
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專家表示，這是繼8月24日國務(wù)院常務(wù)會議部署促進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升，滿足消費(fèi)升級需求后，環(huán)保領(lǐng)域通過制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措。環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長鄒首民認(rèn)為，實(shí)施5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可以大幅削減顆粒物（PM）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）污染，將有效促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境質(zhì)量改善。
以船舶污染控制為例，根據(jù)上海2012年的研究結(jié)果，船舶排放產(chǎn)生的二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）和細(xì)顆粒物（PM2.5）分別占到上海市排放總量的12.4%、11.6%以及5.6%。近年來，船舶運(yùn)輸所帶來的環(huán)境污染問題日益突出，特別是港口城市、江河沿岸城市，加強(qiáng)船舶污染物排放控制日益緊迫。
業(yè)內(nèi)人士稱，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后將帶來顯著減排效益。經(jīng)估算，按照每年新增船機(jī)1000萬千瓦，壽命期為25年計(jì)算，實(shí)施第一階段標(biāo)準(zhǔn)3年，所制造投入使用的船機(jī)在全壽命期內(nèi)將減排氮氧化物（NOx）約140萬噸，顆粒物（PM）約40萬噸；若實(shí)施第二階段標(biāo)準(zhǔn)3年，裝用這些船機(jī)的船舶在其壽命期內(nèi)將進(jìn)一步減排氮氧化物（NOx）約115萬噸，顆粒物（PM）約6萬噸。
實(shí)施新排放標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)成本也受到關(guān)注。以燒堿、聚氯乙烯工業(yè)為例，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)后，預(yù)計(jì)廢水化學(xué)需氧量（CODCr）、五日生化需氧量（BOD5）、總汞和氯乙烯排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，分別削減77%、67%、67%和87%。廢氣顆粒物、氯乙烯、非甲烷總烴排放量與執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，分別削減51%、72%、58%。
為達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)測算，燒堿和聚氯乙烯現(xiàn)有企業(yè)污水處理設(shè)施總投資約為22億元，約占固定投資的4%；每年運(yùn)行費(fèi)用4億元，約占生產(chǎn)成本的0.8%。燒堿和聚氯乙烯全行業(yè)企業(yè)廢氣處理設(shè)施總投資約為24億元，約占固定投資的4.3%，每年運(yùn)行費(fèi)用約2億元，約占生產(chǎn)成本的0.4%。
我國現(xiàn)在是燒堿和聚氯乙烯最大生產(chǎn)國。近年由于聚氯乙烯產(chǎn)能增速過快，消費(fèi)拉動不足，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，行業(yè)開工率僅為50%至60%。“新標(biāo)準(zhǔn)的制定綜合考慮了國內(nèi)行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染物排放治理技術(shù)發(fā)展情況以及達(dá)標(biāo)的經(jīng)濟(jì)成本等因素。”鄒首民說。
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