滇池環(huán)境質(zhì)量逐步改善
在國家和云南省的大力支持下,經(jīng)過多年的保護(hù)和治理實(shí)踐,滇池水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善。“十二五”期間,滇池藍(lán)藻水華明顯減輕,由重度轉(zhuǎn)向中度和輕度水華,分布范圍不斷縮小,水華發(fā)生頻次和強(qiáng)度明顯下降。
管理到位,健全完善保護(hù)機(jī)制
“河長:昆明市委書記程連元。水質(zhì)保護(hù)目標(biāo):達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。”在盤龍江河道的岸邊,記者看到了這樣一塊公示牌。
公示牌上的內(nèi)容是昆明市內(nèi)盤龍江的河長制工作信息。2008年開始,滇池流域主要入湖河道明確實(shí)施綜合環(huán)境控制目標(biāo)河(段)長負(fù)責(zé)制,由昆明市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長。
“環(huán)境質(zhì)量不能光靠口號(hào)和投入,一定要將目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到主要的黨政‘一把手’。”昆明市副市長王道興表示。
體制機(jī)制的變化使滇池主要入湖河道的水質(zhì)有了明顯改善:“十二五”末,35條主要入湖河道中的22條水質(zhì)達(dá)標(biāo),其中列入國家考核的16條河道有14條水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
河長制的建立只是滇池不斷完善保護(hù)治理機(jī)制的一部分。自“九五”以來,云南省先后頒布實(shí)施了《云南省滇池保護(hù)條例》、《云南省牛欄江保護(hù)條例》、《昆明市河道管理?xiàng)l例》等多項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章,使滇池保護(hù)治理向科學(xué)化和法治化轉(zhuǎn)變。
同時(shí),昆明市成立了專門的組織管理機(jī)構(gòu)——昆明市滇池保護(hù)委員會(huì)辦公室、昆明市滇池管理局,明確一位副市長專職負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和滇池治理。
此外,積極創(chuàng)新投融資機(jī)制,通過昆明滇池投資有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)滇池治理投、融、建、管的一體化運(yùn)作。
科學(xué)施策,實(shí)施六大工程
時(shí)值盛夏,位于滇池東岸的撈魚河濕地公園內(nèi),三五成群的市民正在避暑納涼。這個(gè)占地800畝的濕地公園,是集凈化河道水質(zhì)、休閑游憩等功能于一體的環(huán)保型自然生態(tài)濕地公園。
按照滇池“十一五”相關(guān)治污規(guī)劃的要求,撈魚河全面開展了河道截污和水環(huán)境綜合整治工程,其建設(shè)對滇池的保護(hù)具有重要意義。
撈魚河濕地是滇池生態(tài)修復(fù)與建設(shè)成效的一個(gè)縮影。“十一五”至“十二五”期間,昆明市加大了滇池湖濱生態(tài)濕地建設(shè)。2014年,滇池流域森林覆蓋率上升到53.55%;在湖濱退塘退田3000公頃,新增滇池水域面積11.51平方公里,建成湖濱生態(tài)濕地3600公頃。
除了生態(tài)修復(fù)建設(shè)工程,滇池在其他五大重點(diǎn)治理工程方面也成效明顯:
在截污治污體系方面,主城區(qū)建成12座城市污水處理廠,日處理規(guī)模達(dá)到146.5萬立方米;建成5569公里市政排水管網(wǎng)和17座雨污調(diào)蓄池。
在入湖河道整治工程方面,全面實(shí)施35條主要入湖河道綜合整治,完成河道4100多個(gè)排污口的截污及雨污分流改造。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理方面,在流域取締680萬頭(只)畜禽養(yǎng)殖,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.1萬公頃,建成885個(gè)村莊生活污水收集處理設(shè)施。
在生態(tài)清淤等內(nèi)源治理方面,在滇池草海、外海18平方公里范圍內(nèi)實(shí)施底泥疏浚,完成底泥疏浚1213萬立方米,去除總氮約兩萬噸、總磷約0.54萬噸。
在外流域引水及節(jié)水工程方面,建成520座分散式和9座集中式再生水利用設(shè)施,日處理總規(guī)模29.67萬立方米。
重點(diǎn)突出,2020年全面達(dá)到國家要求
據(jù)測算,二十多年來,滇池保護(hù)治理累計(jì)投入509億元。與2010年相比,2015年,全湖水質(zhì)由重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)為中度富營養(yǎng),全湖營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降9.2%,主要污染物氨氮、總磷、總氮、葉綠素、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量的濃度值分別降低72.8%、56.9%、46.8%、27.6%、20.6%、20.3%、20.1%,藻生物量下降29.7%。
抓好草海片區(qū)的整治工作,成為滇池治理在“十三五”開局之年的重要工作之一。今年以來,昆明市共清退了草海周邊水塘、魚塘116個(gè),退塘面積880.5畝;并開展了昆明市第一、三、九水質(zhì)凈化廠提標(biāo)工作,實(shí)施了新運(yùn)糧河、老運(yùn)糧河入湖河口前置庫水體凈化生態(tài)工程等提升改造工程。
雖然滇池水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn),但是滇池流域水污染防治工作還面臨不少困難和問題。談及“十三五”的工作重點(diǎn)和目標(biāo),滇池管理局規(guī)劃計(jì)劃處負(fù)責(zé)人表示,“十三五”期間,滇池將在全流域統(tǒng)籌解決水環(huán)境、水資源、水生態(tài)問題;進(jìn)一步完善以流域截污治污系統(tǒng)等為重點(diǎn)的“六大工程”體系;提升流域污水收集處理、河道整治、濕地凈化、水資源優(yōu)化調(diào)度效能;建立健全項(xiàng)目投入、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管機(jī)制。
“到2020年,滇池要全面達(dá)到國家對滇池水質(zhì)考核要求,力爭滇池外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn),滇池草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn),主要入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)以上,藍(lán)藻水華程度明顯減輕,流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。”昆明市滇池管理局局長尹家屏表示。
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