青山金山可“雙贏”
把政績(jī)?nèi)谠谇逅，把豐碑刻在青山上。按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的發(fā)展方向，河南南陽(yáng)市走出了一條綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。
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堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升南陽(yáng)生態(tài)顏值！今年1月至5月，南陽(yáng)市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加17天，PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降8.1%、16.1%，全市大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；丹江口庫(kù)區(qū)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定保持在Ⅱ類以上水平，全市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%……
“硬手腕”呵護(hù)碧水藍(lán)天
“進(jìn)入桐柏，就像撞入一處綠色寶庫(kù)！”徜徉在淮河源頭南陽(yáng)桐柏縣，滿眼的翠綠讓人心醉。
“桐柏之美，美在生態(tài)，美在綠意。我們把園林縣城建設(shè)融入國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)之中，讓青山綠水扮靚幸福家園，努力增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感。”桐柏縣委書記莫中厚告訴記者，青山碧水、生態(tài)家園，已成為桐柏老區(qū)一張誘人的綠色名片。
從點(diǎn)到面，從淡到濃，從量變到質(zhì)變，桐柏的綠色畫卷一年一個(gè)樣，把淮河源頭裝扮得愈加亮麗。
“不出城郭而有山水之怡，身居鬧市而有林泉之致”。今天的南陽(yáng)淅川縣城，登高俯瞰，清風(fēng)拂江波、高樓立山間，儼然一幅“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的天堂畫卷。
南陽(yáng)市委書記穆為民說，南陽(yáng)市把建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)攬，統(tǒng)攬就是最高的高度，就是最大的覆蓋，就是最紅的“紅線”。
依托國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，南陽(yáng)市啟動(dòng)實(shí)施了山區(qū)生態(tài)林體系建設(shè)、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建、通道綠化、環(huán)城防護(hù)林及城郊森林、城鎮(zhèn)綠化及林業(yè)產(chǎn)業(yè)等工程，以“伏牛山區(qū)、桐柏山區(qū)、平原區(qū)，城市、小城鎮(zhèn)綠化美化，村屯綠化美化和生態(tài)廊道”為主的“三區(qū)、兩城、一點(diǎn)一網(wǎng)絡(luò)”生態(tài)建設(shè)格局初步形成。
短短幾年間，南陽(yáng)市林地面積高達(dá)1600萬(wàn)畝。“十二五”期間完成造林335.59萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到35.1%，南水北調(diào)核心水源區(qū)——丹江口庫(kù)區(qū)森林覆蓋率達(dá)到53%；以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，已有42家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到提高和優(yōu)化。
“紅線”有多紅？圍繞水源水質(zhì)保護(hù)，南陽(yáng)市先后關(guān)閉污染企業(yè)800多家，搬遷環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)38家，各項(xiàng)損失高達(dá)90多億元。借此契機(jī)，南陽(yáng)市把“三創(chuàng)一治”（創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村，治理規(guī)；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)污染）作為營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的重要抓手，共創(chuàng)建國(guó)家及省級(jí)生態(tài)示范區(qū)4個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè)，省級(jí)生態(tài)文明村70個(gè)、市級(jí)生態(tài)文明村59個(gè)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展有“生態(tài)防線”
涉水項(xiàng)目不能要、污染項(xiàng)目不能要、高耗能項(xiàng)目不能要……西峽縣的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐項(xiàng)目有數(shù)道鐵定的“生態(tài)防線”。
幾年來，西峽相繼取締了16家重點(diǎn)污染企業(yè)和800多個(gè)“十五小”企業(yè)，先后否決高耗能、高污染項(xiàng)目達(dá)40多個(gè)，關(guān)停遷移水泥、造紙、化工、畜禽養(yǎng)殖等涉水行業(yè)企業(yè)232家。
與此同時(shí)，一大批綠色項(xiàng)目、環(huán)保項(xiàng)目扎堆西峽。瞄準(zhǔn)新能源引進(jìn)，武漢力強(qiáng)能源公司投資10.6億元的鋰離子電池生產(chǎn)、河南通宇集團(tuán)投資10億元的新能源電動(dòng)車動(dòng)力系統(tǒng)等項(xiàng)目相繼上馬；瞄準(zhǔn)高新產(chǎn)品開發(fā)，眾德公司投資5億元上馬車用渦輪增壓器項(xiàng)目、洛陽(yáng)神泉商貿(mào)公司投資3.6億元上馬外商工業(yè)園項(xiàng)目相繼建成……
“生態(tài)就是資源，生態(tài)就是生產(chǎn)力。”隨著綠色、低碳發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，西峽縣認(rèn)識(shí)到：保護(hù)與發(fā)展并不矛盾，青山和金山可以“雙贏”。
在南陽(yáng)，西峽并不是個(gè)例。
圍繞發(fā)展環(huán)保工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，南陽(yáng)市對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和環(huán)保實(shí)行“三同時(shí)驗(yàn)收”（治污設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）、“一站式”服務(wù)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)決杜絕新上“兩高一資”項(xiàng)目，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)。
近年來，西峽實(shí)施工業(yè)發(fā)展“龍騰計(jì)劃”，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，推進(jìn)千億元產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，重點(diǎn)扶持天冠集團(tuán)、石油二機(jī)等30家龍頭企業(yè)，打造防爆電氣裝備等9條特色產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育裝備制造、汽車及零部件、玉文化等3個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，初步形成了裝備制造、紡織服裝、冶金建材、油堿化工、電力能源、食品加工六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和光電、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一大批特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2015年，南陽(yáng)市13個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1400億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2300億元，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過60%，超百億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到9個(gè)。裝備制造、紡織服裝、食品三大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入占南陽(yáng)市的比重超過45%，光電信息、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)23%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)18%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)56%。
綠水青山就是金山銀山
“有機(jī)茶、金銀花、軟籽石榴把家發(fā)”“以前是愁得長(zhǎng)皺紋，現(xiàn)在是笑得皺紋深”，陳相民張口就是一套順口溜。
陳相民是南陽(yáng)淅川縣盛灣鎮(zhèn)瓦房村的村民。他告訴記者：“種這軟籽石榴，一年就能賺個(gè)三五萬(wàn)元，可比以前種地強(qiáng)多了。”
和淅川所有百姓一樣，南水北調(diào)中線工程開工建設(shè)徹底改變了陳相民幾十年的生活。作為南水北調(diào)中線的水源地，淅川境內(nèi)水域面積占南水北調(diào)源頭庫(kù)區(qū)總水面的48.3%，身處核心水源區(qū)和渠首所在地，淅川成為南水北調(diào)水質(zhì)最重要的護(hù)衛(wèi)者之一。
保水質(zhì)就必須減污染。為了降低農(nóng)業(yè)面源污染，經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的利劍指向了當(dāng)?shù)卮迕癜偈陙?ldquo;靠山吃山”的傳統(tǒng)農(nóng)林模式，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)。
到目前，在南陽(yáng)市，僅淅川縣就吸引了65家企業(yè)投資生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展軟籽石榴、茶葉、金銀花、薄殼核桃等26萬(wàn)畝。“錢包鼓了心不慌，再不用像以前那樣，一年到頭守著兩畝地打糧吃。”淅川縣魏崗村村民張建華說。
發(fā)生在南陽(yáng)市的這一系列變化，很大程度上源于國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施。
按照區(qū)域化布局、規(guī)；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，南陽(yáng)市不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，突出糧食、畜牧兩大基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，棉花、花生、小辣椒、煙葉、桑柞蠶、水產(chǎn)六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，設(shè)施蔬菜、苗木花卉、茶葉、中藥材、獼猴桃、食用菌六大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成了具有南陽(yáng)特色的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，加快了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
幾年間，南陽(yáng)市畝產(chǎn)值千元以上的高效益農(nóng)田面積已有近40萬(wàn)公頃，天冠糧食加工、宛西中藥材等9個(gè)產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，20個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷售收入638億元；累計(jì)認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地180個(gè)、667萬(wàn)畝，認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品205個(gè)、綠色食品35個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品（含有機(jī)轉(zhuǎn)換）328個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到3331家。
借助南水北調(diào)這一世紀(jì)工程發(fā)展生態(tài)旅游，南陽(yáng)市與沿線5省13座城市組成旅游聯(lián)盟，共同承擔(dān)一庫(kù)清水永續(xù)北送責(zé)任的工作也已全面啟動(dòng)，生態(tài)旅游的新格局正在形成。
穆為民說，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，南陽(yáng)將全力打贏建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行，持續(xù)健康發(fā)展；空間布局更加優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化體系基本形成；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，全國(guó)生態(tài)文明城市基本建成。
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