對破壞環(huán)境者“偷一罰十”又如何
大幅提高違法成本是根治非法采石挖礦的根本手段，而“偷一罰十”落到實處還有待于更加科學合理的生態(tài)補償成本核算系統(tǒng)出臺
廣西漓江沿岸非法采石挖礦難以根治。據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測，22家采石場位于漓江風景名勝區(qū)禁止開發(fā)“紅線”范圍內。而漓江流域山體是典型的喀斯特地貌，土層稀薄、植被生長難，生態(tài)環(huán)境非常脆弱，采石挖山加速了巖溶石漠化進程，破壞了沿岸江洲的蓄水能力，且難以恢復。
非法采石挖礦近年來在不少地方屢禁不止，原因是有利可圖。比如在漓江周邊非法采石利潤高達每立方米30元。而對偷采者的處罰往往關停了之，很容易“春風吹又生”。這也是非法采石難以禁絕的根源。
因此，最有效的根治手段，就是大幅提高非法采石挖礦的違法成本，讓違法者吐出老本、得不償失。試想，要是對坐實非法采石者，每方處以300元的罰款甚至按日計罰，違法者還敢鋌而走險嗎？
當然，看似簡單的解決之道，在環(huán)保執(zhí)法中卻往往難以采用，主要原因是現(xiàn)行法規(guī)對非法采石挖礦等行為導致環(huán)境破壞的后果及隨后的生態(tài)修復成本，尚無基本估價標準。不少人認為，盜挖一方砂石導致的環(huán)境損失，也就是請工程隊拉一方河砂回填所需要的施工成本，而完全沒有考慮在生態(tài)脆弱的漓江流域這方河砂可能帶來的植被破壞和系統(tǒng)性生態(tài)風險。要修復這方河砂所需的經濟成本和時間成本，哪怕是“偷一罰十”，恐怕也難以補償。
如果對違法采石者，除了扣押設備、沒收違法所得，還要讓其承擔恢復植被、恢復生態(tài)并長期監(jiān)測和維護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境狀況的巨額成本，會有人愿意冒著巨額罰款的風險去謀一點蠅頭小利嗎？
“偷一罰十”或許是治理非法采石挖砂的根本手段。要讓這些嚴厲的處罰措施落到實處，還有待于更加科學合理的生態(tài)補償成本核算系統(tǒng)的出臺，并配以更加完善的環(huán)保法規(guī)體系和執(zhí)法環(huán)境。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
