在浙江省海鹽縣，一些群眾日前因?qū)｛}垃圾焚燒項(xiàng)目規(guī)劃選址持不同意見進(jìn)行抗議，備受輿論關(guān)注。隨后，海鹽縣人民政府發(fā)布通告稱，經(jīng)縣政府研究，生活垃圾焚燒項(xiàng)目已停止，請(qǐng)廣大群眾不信謠、不傳謠，不要采取過(guò)激行為。  

近幾年來(lái)，類似“海鹽事件”的爭(zhēng)議和沖突在各地已發(fā)生多起。人們反對(duì)在自己身邊建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目的背后，是我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量以年均10%的速度在增長(zhǎng)。有資料顯示，截至2014年年底，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量已達(dá)到17899萬(wàn)噸。  

一方面是生活垃圾量快速增長(zhǎng)，另一方面是垃圾分類進(jìn)展緩慢、填埋場(chǎng)地緊缺、焚燒遭受抵制。垃圾處理之困局該如何破解？成為許多地方政府必須直面的問(wèn)題。  

記者日前赴多地對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，并采訪相關(guān)專家，親身感受到，只有確保環(huán)境監(jiān)管真正到位、垃圾焚燒企業(yè)真正做到嚴(yán)格自律，并建立起多層次監(jiān)管機(jī)制和民意回應(yīng)機(jī)制，理順民意回應(yīng)渠道，垃圾焚燒困境才有望突破。  

垃圾焚燒企業(yè)要做到嚴(yán)格自律，確保污染物排放能達(dá)到國(guó)家最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)  

垃圾焚燒“鄰避效應(yīng)”的出現(xiàn)，一個(gè)重要原因在于人們對(duì)垃圾焚燒企業(yè)的不信任。  

“這就要求垃圾焚燒企業(yè)要做到嚴(yán)格自律，確保污染物排放能達(dá)到國(guó)家最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。”業(yè)內(nèi)一位專家這樣表示。  

日前，記者跟隨中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)組織的民間環(huán)保組織及媒體考察團(tuán)來(lái)到光大環(huán)保能源（寧波）公司（以下簡(jiǎn)稱“寧波公司”）考察垃圾焚燒狀況。2012年4月28日，寧波公司與浙江省寧波市北侖區(qū)政府簽署生活垃圾焚燒發(fā)電BOT項(xiàng)目投資協(xié)議，負(fù)責(zé)處理寧波市生活垃圾，并于2014年1月正式投入運(yùn)營(yíng)，年可處理生活垃圾46萬(wàn)噸。  

46萬(wàn)噸垃圾如何焚燒發(fā)電？在寧波公司的垃圾焚燒發(fā)電車間，記者從透明玻璃看過(guò)去，里面是巨大的全封閉垃圾堆場(chǎng)，新鮮的生活垃圾通過(guò)一側(cè)小門倒進(jìn)堆放，而玻璃外的工作人員通過(guò)操作巨大吊爪，把堆放干化后的生活垃圾抓起來(lái)，放入上部吊車內(nèi)，運(yùn)送到焚燒爐。  

據(jù)了解，這里日焚燒處理生活垃圾1500噸。垃圾運(yùn)到焚燒廠以后，要在5層樓高的垃圾倉(cāng)里存放3天~7天，進(jìn)行充分發(fā)酵，以增加熱值，便于燃燒。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，垃圾倉(cāng)全密封，底部由厚重的混凝土澆筑而成，周圍有強(qiáng)勁的抽風(fēng)機(jī)不間斷地抽風(fēng)。通過(guò)抽風(fēng)，垃圾倉(cāng)內(nèi)已形成負(fù)壓狀態(tài)，再加上垃圾倉(cāng)屋頂?shù)牟输撏咧g有專業(yè)的密封條，與外界連通的光纜管道也進(jìn)行了加密處理，垃圾倉(cāng)內(nèi)的空氣基本上不會(huì)溢出，異味也因此被控制在垃圾倉(cāng)內(nèi)。應(yīng)該說(shuō)，控制住了這里的異味，垃圾焚燒廠的異味處理就成功了一大半。  

寧波公司總經(jīng)理、高工吳永新說(shuō)，很多人反對(duì)在自家周邊建設(shè)垃圾焚燒項(xiàng)目，主要是擔(dān)心堆放生活垃圾會(huì)產(chǎn)生臭氣、垃圾滲濾液以及焚燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生污染物。光大寧波項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)全封閉的垃圾堆場(chǎng)，并采用厭氧、好氧、超濾、納濾、反滲透等組合技術(shù)工藝，解決了臭氣及滲濾液?jiǎn)栴}，確保出水回用達(dá)標(biāo)。  

垃圾焚燒后的爐渣屬一般固體廢棄物，據(jù)了解，寧波公司將爐渣委托寧波一家市政園林工程公司綜合回收，通過(guò)磁選篩選可回收金屬類，精選后爐渣作為制磚原料，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。  

“把精選后爐渣作為制磚原料，原本我們還收制磚企業(yè)一點(diǎn)錢，近年來(lái)鋼材等價(jià)格大幅下降，為促進(jìn)資源再生，我們就沒有收錢了。”吳永新說(shuō)。  

吳永新表示，他們自主研發(fā)制造的機(jī)械爐排爐，配置先進(jìn)的煙氣凈化組合處理工藝，將氮氧化合物排放濃度降至75毫克/立方米，實(shí)際煙氣排放指標(biāo)將遠(yuǎn)優(yōu)于歐盟2000標(biāo)準(zhǔn)，以及環(huán)評(píng)批復(fù)的120毫克/立方米的要求。  

有專家指出，我們國(guó)家的生活垃圾與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的區(qū)別是垃圾分類不夠，說(shuō)是生活垃圾，實(shí)際是什么垃圾都混雜在一起，甚至包括建筑垃圾。而更大的問(wèn)題是垃圾濕度大，極易燃燒不充分。  

對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的事情就是怕垃圾焚燒不充分而產(chǎn)生二噁英。  

為了讓數(shù)據(jù)更具說(shuō)服力，2014年9月和2015年3月，寧波公司委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其排放情況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果與他們的在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)完全一致。  

“所有排放數(shù)據(jù)在廠外環(huán)保公示屏上都會(huì)時(shí)時(shí)播出。”正如吳永新所說(shuō)，記者在寧波公司的大門外，看到一塊巨型電子環(huán)保公示屏正實(shí)時(shí)滾動(dòng)播出在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，這塊電子公示屏要比寧波公司的廠牌大很多倍。  

事實(shí)上，要求垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)以公示牌方式公開實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，是2014年7月1日起實(shí)施的《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》新國(guó)際提出的要求，寧波公司對(duì)這一要求嚴(yán)格執(zhí)行。  

“我們不怕監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的公開，公開對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一種保護(hù)，公眾看到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，自然就會(huì)放心。”吳永新說(shuō)。  

污染物排放要真正做到達(dá)標(biāo)，核心是投資和處理費(fèi)用必須“達(dá)標(biāo)”  

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)垃圾焚燒項(xiàng)目陷入公示即遭抗議的不信任困境，公眾不信任是因?yàn)槠洵h(huán)保不達(dá)標(biāo)、運(yùn)輸過(guò)程中存在污水滴漏、臭氣擾民等問(wèn)題。但要真正做到環(huán)保達(dá)標(biāo)，核心是投資和處理費(fèi)用必須“達(dá)標(biāo)”。  

光大寧波公司以BOT形式建設(shè)的北侖生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)30年，對(duì)北侖轄區(qū)、江東區(qū)的生活垃圾進(jìn)行“無(wú)害化、減量化、資源化”綜合處理，總投資7.5億元。  

“我們處理1噸生活垃圾，政府部門給的處理費(fèi)用是95元，其中還包括了飛灰和爐渣的處理費(fèi)用。此外，我們焚燒發(fā)電享受優(yōu)惠價(jià)格，即焚燒1噸垃圾，280度電以內(nèi)按0.65元/度的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，超過(guò)的發(fā)電數(shù)按當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)計(jì)算，在寧波是每度電0.52元。”  

據(jù)企業(yè)負(fù)責(zé)人楊仕橋說(shuō)，國(guó)家對(duì)環(huán)保越來(lái)越重視，企業(yè)為了更好地污染減排，必須增加環(huán)保投入，比如要把煙氣濃度降低到原來(lái)的1/3，將除塵布袋的使用壽命從5年減少到3年，僅這一項(xiàng)每年就要多花幾百萬(wàn)元。  

環(huán)保企業(yè)作為社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的一部分，從國(guó)際慣例來(lái)說(shuō)都是薄利運(yùn)營(yíng)的，因此，必須從各方面深挖潛力，保證企業(yè)達(dá)到行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)保指標(biāo)，這也帶來(lái)了巨大的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)壓力，因此必須依賴科技投入和進(jìn)步。  

“別的企業(yè)1噸生活垃圾可以發(fā)電400度，我們通過(guò)自主研發(fā)的技術(shù)和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)發(fā)電450度，多發(fā)的電就是效益，現(xiàn)在我們還在研究日處理700噸生活垃圾的焚燒爐。只有通過(guò)科技發(fā)展，環(huán)保和效益指標(biāo)比別人更優(yōu)，才有示范  

和引領(lǐng)作用。”楊仕橋說(shuō)。  

吳永新表示，通過(guò)技術(shù)革新，不但提高了設(shè)備運(yùn)行效率，也延長(zhǎng)了運(yùn)行周期和壽命，降低了投資成本。光大寧波還擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)范圍，增加了供氣和供熱等。  

按小型汽輪發(fā)電機(jī)組發(fā)電標(biāo)煤消耗400克/千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，光大寧波公司焚燒垃圾每發(fā)出1千瓦時(shí)的綠色電能，相當(dāng)于節(jié)約400克標(biāo)煤。據(jù)火電行業(yè)熱力計(jì)算數(shù)據(jù)，供熱每節(jié)約1噸標(biāo)煤，可實(shí)現(xiàn)減排2.493噸二氧化碳。  

鮮活的事實(shí)告訴人們，垃圾焚燒要真正做到達(dá)標(biāo)，核心是投資和處理費(fèi)用必須“達(dá)標(biāo)”。然而，記者了解到，2015年至今，一些地方的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目垃圾處理費(fèi)中標(biāo)價(jià)屢創(chuàng)新低，從48元/噸陡然降至26.8元/噸，江蘇高郵項(xiàng)目甚至以26.5元/噸的中標(biāo)價(jià)再次刷新了紀(jì)錄。  

有業(yè)內(nèi)專家指出，個(gè)別項(xiàng)目?jī)r(jià)格偏低也許不足為慮，但出現(xiàn)這樣的趨勢(shì)卻令人擔(dān)憂。  

未中標(biāo)的企業(yè)指責(zé)刷新低價(jià)的同行，呼吁行業(yè)自律，但又競(jìng)相降價(jià)，裹挾了整個(gè)行業(yè)。對(duì)此，已有企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂：“一些早期按照合理價(jià)格建成的項(xiàng)目，不僅無(wú)法按照協(xié)議進(jìn)行合理提價(jià)，甚至還有依據(jù)這種低價(jià)趨勢(shì)降價(jià)的可能。”也有地方政府在質(zhì)疑：“到底是以前的企業(yè)忽悠了政府，還是現(xiàn)在的政府在忽悠企業(yè)？”  

中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)電分會(huì)秘書長(zhǎng)郭高云一針見血地指出，困擾垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是公眾普遍擔(dān)心企業(yè)不能嚴(yán)格按照承諾把建成的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)好。  

郭高云坦言，應(yīng)該承認(rèn)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)普遍存在“重‘資’輕‘建’忽視‘養(yǎng)’”的粗放發(fā)展模式。眾多項(xiàng)目的建成投運(yùn)，沒有從根本上打消公眾的疑慮，就是因?yàn)檎麄€(gè)行業(yè)普遍缺乏面對(duì)媒體和公眾的勇氣，就是行業(yè)對(duì)“運(yùn)營(yíng)”重視不夠，羞于見人。  

也正是認(rèn)識(shí)到了達(dá)標(biāo)排放是企業(yè)的立命之本這一點(diǎn)，光大國(guó)際的許多項(xiàng)目都把環(huán)?？己吮戎胤诺搅伺c利潤(rùn)比肩的一個(gè)重要位置。以運(yùn)營(yíng)了10年的江陰項(xiàng)目為例，集團(tuán)公司對(duì)江陰公司有關(guān)環(huán)保的考核占比甚至超過(guò)了對(duì)利潤(rùn)的考核。在焚燒管理和污染監(jiān)管考核方面，對(duì)包括焚燒爐時(shí)間、煙氣、污水、惡臭、噪聲處理、滲淲液處理、飛灰處理、灰渣處理及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)、核準(zhǔn)等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格考核。  

“集團(tuán)公司對(duì)環(huán)保確實(shí)非常重視，可以說(shuō)，對(duì)環(huán)保與安全的考核占比是最重的。集團(tuán)公司對(duì)環(huán)保的考核不比對(duì)利潤(rùn)的考核差。”江陰公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹說(shuō)。  

正如郭高云所言，“辯‘好’千遍，不如證‘好’一回”。當(dāng)大量運(yùn)營(yíng)過(guò)關(guān)的垃圾焚燒電廠自信地展示在公眾面前的時(shí)候，“焚燒”之爭(zhēng)、“價(jià)格”之惑可以解矣。  

信息公開透明，提升政府公信力，真正建立多層次的監(jiān)管機(jī)制  

許多人反對(duì)垃圾焚燒項(xiàng)目的上馬，一個(gè)重要原因是對(duì)當(dāng)?shù)卣牟恍湃?，提升政府公信力，是公眾信任垃圾焚燒?xiàng)目的前提。  

在光大國(guó)際旗下的所有垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目中，常州公司是離居民區(qū)最近的一家，常州市遙觀鎮(zhèn)劍湖村數(shù)百戶村民就住在常州公司的馬路對(duì)面。除此之外，廠區(qū)周邊幾百米的范圍內(nèi)，還分布著5個(gè)大型小區(qū)和村落，居住著10萬(wàn)人，公司距遙觀鎮(zhèn)政府也不過(guò)1000米。  

據(jù)了解，常州市每天生活垃圾的產(chǎn)生量已達(dá)2600噸。如果是用載重5噸的垃圾車來(lái)運(yùn)，要整整裝滿520車。目前常州市的兩家垃圾焚燒發(fā)電廠處理了絕大部分生活垃圾，每天共處理含水垃圾2200噸，還有約100噸就近衛(wèi)生處理后填埋。  

垃圾焚燒發(fā)電廠被居民區(qū)環(huán)繞，每天有上千噸垃圾運(yùn)進(jìn)來(lái)，又有煙氣排放，居民能樂意嗎？  

記者了解到，自2008年投產(chǎn)以來(lái)，常州公司與周邊村民始終和睦相處，并沒有因常州公司是一家垃圾焚燒企業(yè)而引起村民的緊張。  

針對(duì)二噁英問(wèn)題，常州公司在規(guī)劃論證期間，也有群眾提出質(zhì)疑。為了消除他們對(duì)垃圾焚燒廠的疑慮，在項(xiàng)目論證期間，常州市政府就帶領(lǐng)村民代表到上?？疾爝\(yùn)營(yíng)的垃圾焚燒廠。即使是現(xiàn)在，常州公司對(duì)附近百姓乃至公眾也是開放的。  

“廠里與村里建立了村企聯(lián)系制度，每個(gè)季度都邀請(qǐng)村民代表到公司來(lái)開會(huì)，向他們公布相關(guān)指標(biāo)、回答疑問(wèn)。”常州公司副總經(jīng)理廖國(guó)勇介紹，常州垃圾焚燒發(fā)電廠自2008年建成投產(chǎn)至今沒有收到一起關(guān)于環(huán)境和空氣污染方面的投訴。  

那么，如何建立一套“自下而上，雙向交流”的對(duì)話機(jī)制，讓信息充分透明，促進(jìn)在運(yùn)營(yíng)商與公眾之間及時(shí)建立信任？從常州公司的實(shí)踐來(lái)看，居民對(duì)定期參與座談會(huì)交流具有較強(qiáng)的積極性。根據(jù)常州項(xiàng)目調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析，認(rèn)為開展與周邊居民的定期座談交流活動(dòng)有助于增強(qiáng)信任感的占到56.5%。  

廣東博羅焚燒項(xiàng)目也是這樣一個(gè)例子。  

在距離博羅縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)新作塘村1.1公里的一片青山綠水處，家長(zhǎng)們帶著孩子穿梭在花木之間拍照留念。這里矗立著幾座嶺南風(fēng)格的建筑，亭子倒映在清澈的湖水中。很難想像，這里是博羅垃圾焚燒發(fā)電廠所在地。  

其實(shí)在4年前，政府公布垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目將選址于此，因“鄰避效應(yīng)”，遭遇當(dāng)?shù)卮迕竦牡钟|。為了將信息準(zhǔn)確全面?zhèn)鬟_(dá)給公眾，消除公眾疑慮，早在立項(xiàng)前，博羅縣主要領(lǐng)導(dǎo)就親自帶隊(duì)，考察各地垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。  

為了讓公眾了解這個(gè)項(xiàng)目，博羅成立了10個(gè)工作小組，干部進(jìn)村入戶，組織科普活動(dòng)，講科學(xué)、講道理，進(jìn)行理性引導(dǎo)。對(duì)于小部分仍不理解甚至聚集的群眾，工作組盡最大努力進(jìn)行勸導(dǎo)，且承諾“環(huán)評(píng)通不過(guò)，堅(jiān)決不建”。即使這樣，事情也沒有一帆風(fēng)順。2013年10月，博羅縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)入環(huán)評(píng)公示階段，依然遭到了距離項(xiàng)目選址約1.1公里的新作塘村3000多名村民的反對(duì)。  

事實(shí)上，這也是其他地方共同面臨的問(wèn)題。因溝通不足，原本用于消除群眾疑慮的環(huán)評(píng)公示，反倒成了公眾疑慮最多的環(huán)節(jié)。  

“親眼看最有說(shuō)服力。”為了打消村  

民們的疑慮，博羅分批組織村民到常州、江陰等地已建成運(yùn)行的垃圾焚燒發(fā)電廠參觀考察，讓他們對(duì)這一項(xiàng)目的安全性有客觀了解。最終，政府組織8次、共500多人次村民外出考察。  

期間，環(huán)評(píng)單位通過(guò)網(wǎng)站對(duì)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行第二次環(huán)評(píng)公示，報(bào)告書簡(jiǎn)本還被放在評(píng)價(jià)范圍內(nèi)行政村村委會(huì)，用于周邊居民查閱。政府有關(guān)負(fù)責(zé)人還通過(guò)媒體，對(duì)公眾關(guān)注的選址、建設(shè)單位、環(huán)境污染、二噁英等核心問(wèn)題進(jìn)行了公開回應(yīng)。  

有業(yè)內(nèi)專家對(duì)此表示，地方政府在民生項(xiàng)目中，只立足于說(shuō)服公眾項(xiàng)目“無(wú)害、必須建”是不夠的，還應(yīng)該引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到“安全、有何益”。同時(shí)，要直面項(xiàng)目建成后對(duì)周邊群眾造成的影響，“要通過(guò)溝通，把解決群眾的民生和發(fā)展問(wèn)題相結(jié)合。”  

博羅不僅對(duì)村民的意見和訴求進(jìn)行積極回應(yīng)，還切實(shí)部署解決了全村飲用水安全、村民就業(yè)、垃圾焚燒發(fā)電廠日常監(jiān)管等問(wèn)題。一系列有效的溝通舉措，群眾的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題獲得切實(shí)解決，使不少人的態(tài)度悄然改變，從恐懼到接受、從接受到支持，最終，博羅垃圾焚燒發(fā)電廠于2015年點(diǎn)火運(yùn)行。  

有業(yè)內(nèi)人士指出，垃圾焚燒項(xiàng)目要順利推進(jìn)，需要政府部門前期工作要做到公開透明。而此前一項(xiàng)關(guān)于常州公司的問(wèn)卷調(diào)查中，結(jié)果顯示，認(rèn)為信任政府監(jiān)管能力的人群占23.5%；認(rèn)為政府監(jiān)管能力一般的占58.3%；認(rèn)為不信任政府的監(jiān)管能力的人群占18.3%?？梢?，政府提高公信力和監(jiān)管能力對(duì)提升民眾對(duì)垃圾焚燒廠接受度有重要作用。  

在常州公司的環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍中，還有常州市城管局專門的工作人員進(jìn)行駐廠辦公，其主要職責(zé)就是監(jiān)督常州公司的日常運(yùn)營(yíng)。  

從國(guó)內(nèi)外垃圾焚燒項(xiàng)目的監(jiān)管水平看，日本等地的政府監(jiān)管能力顯然更強(qiáng)一些。在采訪中，一些業(yè)內(nèi)專家表示，在國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府在每個(gè)垃圾焚燒廠內(nèi)專門設(shè)置監(jiān)管團(tuán)隊(duì)，并實(shí)行監(jiān)管問(wèn)責(zé)制。  

信息公開透明是取信于民的關(guān)鍵。楊仕橋說(shuō)，除了實(shí)時(shí)環(huán)境數(shù)據(jù)的公布外，2015年光大國(guó)際的生活垃圾焚燒項(xiàng)目累計(jì)接待參觀1960批次，合計(jì)33088人。  

“我們隨時(shí)歡迎公眾來(lái)企業(yè)參觀和監(jiān)督。”吳永新說(shuō)，截至4月10日，寧波公司累計(jì)接待369批次、6198人次。  

“光大生活垃圾焚燒項(xiàng)目是世界銀行和亞行貸款項(xiàng)目，銀行每年都會(huì)去做調(diào)研。他們?cè)诋?dāng)?shù)卮迕裰凶稣{(diào)查不需要通知企業(yè)，這也是第三方監(jiān)督。”楊仕橋說(shuō)，為了讓周邊的村民享受福利，企業(yè)用工是對(duì)周邊村民優(yōu)先的。此外，對(duì)周邊村子的修路等公益設(shè)施，企業(yè)也投資進(jìn)行反哺等，受到了村民的歡迎。

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