河北繼續(xù)優(yōu)化能耗防控大氣污染
2016年，河北省將全面提升大氣污染防控能力，進一步強化重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點源治理，降低污染排放強度，推進大氣污染防治工作常態(tài)化、制度化，為全省生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。日前，河北省環(huán)保廳相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示。
根據(jù)河北省環(huán)保廳提供的材料顯示，2016年，河北全省細顆粒物（PM2.5）平均濃度在2015年基礎(chǔ)上下降6%以上，二氧化硫、氮氧化物排放總量分別減少2%，煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放有效減少，實現(xiàn)全省空氣質(zhì)量總體改善。
這位負責(zé)人告訴記者，河北省正大力實施“割尾巴”工程，加強多源防控。工業(yè)污染治理上，繼續(xù)開展鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)大氣污染治理攻堅行動，河北省的做法得到國家肯定，在京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)進行推廣。
“能源消費結(jié)構(gòu)不合理、方式粗放，煤炭消費占比高，散燒直排問題突出，是霧霾形成的重要原因之一。”河北省發(fā)改委新聞中心一位負責(zé)人對記者表示。
河北省能源消費“一煤獨大”特征明顯，在加大壓煤力度情況下，實現(xiàn)了總量和比重“雙降”，但煤炭消費占能源消費比重仍高達87%左右，比全國平均水平高20個百分點左右，消費總量居全國第四位。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
保障防治目標(biāo)實現(xiàn)
粗放型能源消費必然會增加污染物排放，能源消費總量指標(biāo)約束倒逼能源消費方式轉(zhuǎn)變，推動能源消費清潔、高效、循環(huán)、低碳發(fā)展，對大氣污染防治有積極影響。在此背景下，河北省如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障河北大氣污染防治目標(biāo)的實現(xiàn)？
記者從河北省環(huán)保廳獲悉，2016年，河北省將繼續(xù)深化能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進煤炭減量，較2015年減少煤炭消費500萬噸。強化煤炭清潔利用，推廣潔凈型煤1300萬噸。改造燃煤工業(yè)鍋爐5614臺、17790蒸噸。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，設(shè)區(qū)市居住建筑供熱計量收費比例達到55%以上。發(fā)展使用風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源，保障天然氣供應(yīng)，推進農(nóng)村能源清潔開發(fā)利用工程。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓減生鐵產(chǎn)能1000萬噸、粗鋼產(chǎn)能800萬噸、水泥產(chǎn)能150萬噸、平板玻璃產(chǎn)能600萬重量箱。
河北省除了“治霾重點”措施外，還開展了四個領(lǐng)域污染整治專項行動：散煤污染整治、焦化行業(yè)污染整治、露天礦山污染深度整治、道路車輛污染整治等。
河北省各地市推動各項舉措的同時，河北省持續(xù)深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制，完善北京、天津與廊坊、保定、唐山、滄州“4+2”結(jié)對合作機制。推進區(qū)域內(nèi)重點行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善區(qū)域空氣重污染預(yù)警會商和應(yīng)急聯(lián)動長效機制，開展聯(lián)動執(zhí)法，共同做好國家重大活動空氣質(zhì)量保障。
記者了解到，2015年，河北省圍繞“控煤”殲滅戰(zhàn)，實施燃煤機組超低排放升級改造、關(guān)停取締實心粘土磚瓦窯和“拔煙囪”三大專項行動，全年共完成燃煤機組超低排放改造252臺；關(guān)停取締實心粘土磚瓦窯2780座；拆除廢棄煙囪351根，淘汰建成區(qū)燃煤鍋爐3829臺、11958蒸噸。2015年實現(xiàn)全省削減煤炭消費500萬噸以上。深入推進“6643”工程，壓減煉鐵產(chǎn)能609萬噸、煉鋼產(chǎn)能751萬噸、水泥產(chǎn)能625萬噸、平板玻璃產(chǎn)能443萬重量箱。火電、鋼鐵、水泥、平板玻璃四大行業(yè)減排項目均已發(fā)揮減排效益；鋼鐵、水泥、化工、石化等重點行業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核。
根據(jù)《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，河北省2017年煤炭消費比2012年凈削減4000萬噸的減煤目標(biāo)。清潔能源替代方面，制定實施全省《燃煤治理和清潔能源替代實施方案》和散煤治理專項行動計劃，有針對性的制定實施燃煤治理和清潔能源替代。積極推進“煤改氣”、“煤改電”。推動落實改造項目資金補貼、電價優(yōu)惠等支持政策，加快工業(yè)鍋爐、窯爐和集中供熱鍋爐煤改氣，推進分散燃煤鍋爐、居民生活采暖煤改氣、煤改電，鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源實現(xiàn)熱電冷聯(lián)供。
據(jù)了解，河北省煤炭消費占比“十二五”期間逐年下降，由2010年的90%下降到2015年的87%左右。天然氣與一次電力消費占比不斷提升，2015年達約6%，分別較2010年提升2.3、1.6個百分點。天然氣消費量翻番，一次電力發(fā)電量增長兩倍。其次，煤炭清潔化利用加快。按照“近零”排放標(biāo)準(zhǔn)，深入實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃，現(xiàn)役30萬千瓦以上機組盡快達到燃氣發(fā)電排放水平。電力、鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業(yè)加裝脫硫、脫硝裝置等環(huán)保改造進程加快。通過燃煤鍋爐治理專項工程治理煤炭散燒，取得一定進展。
加快清潔能源替代
推進煤炭清潔利用
從火電污染物治理、油品質(zhì)量升級、控制煤炭消費總量、加快清潔能源替代、推進煤炭清潔利用、提高能源使用效率等方面來看，河北省還有哪些提升空間？
河北省發(fā)改委提供給記者的材料顯示：
火電污染物治理。去年河北省全面完成30萬千瓦以上燃煤火電機組“超低排放”改造，“十三五”將提高淘汰小火電標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能進程。高參數(shù)大容量低排放的火力發(fā)電機組占比將不斷提升，從而降低火電污染物排放總量。
油品質(zhì)量升級。河北省目前已經(jīng)全面供應(yīng)國V標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，未來將按照國家要求，進一步提升油品供應(yīng)質(zhì)量，降低燃油污染物排放。
控制煤炭消費總量。2015年比2012年凈削減煤炭2800萬噸，今年將再削減500萬噸，確保完成2017年凈削減4000萬噸的減煤任務(wù)。2018-2020將削減燃煤消費800萬噸以上，煤炭消費總量進一步下降。
加快清潔能源替代。預(yù)計到2020年，隨著煤改氣的深入推進，天然氣消費量將增加兩倍；擴大可再生電力消納利用，以電代煤，一次電力消費量增加1.5倍；加強地?zé)岬瓤稍偕茉蠢?，替代燃煤量增加一倍?/p>
推進煤炭清潔高效利用。預(yù)計“十三五”期間我省電煤比重將提升10個百分點左右，達到40%以上。大力推進潔凈型煤，消除目前仍然存在的劣質(zhì)煤散燒。
提高能源使用效率。通過梯級利用、重點領(lǐng)域節(jié)能、提升工藝設(shè)備水平、加大純凝機組供熱改造力度等措施，進一步提高能源使用效率。力爭2020年，單位GDP能耗比2015年下降17%，燃煤發(fā)電單位供電煤耗下降3克/千瓦時，電網(wǎng)綜合線損率下降0.3個百分點。
“壓煤”、“增氣”、“擴電”
防控大氣污染
“壓煤”、“增氣”、“擴電”，不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，壓減煤炭消費總量，全面推進清潔高效利用。
“在保障經(jīng)濟社會合理需求前提下，通過政策限煤、工程減煤、清潔代煤、提效節(jié)煤，確保2017年消費量較2012年減少4000萬噸，完成大氣污染防治任務(wù)要求。”
河北發(fā)改委新聞中心這位負責(zé)人表示，未來將嚴(yán)格控制高耗能產(chǎn)業(yè),到2020年，進一步減少到2.7億噸以下，推動煤炭消費總量持續(xù)下降。
并擴大天然氣利用規(guī)模，以京南8市為重點實施“城鎮(zhèn)氣化”工程，拓展用氣領(lǐng)域，擴大用氣規(guī)模，不斷提高天然氣消費占比。
這位負責(zé)人表示，煤炭將在較長時期內(nèi)保持能源消費主體地位，煤炭清潔高效利用是優(yōu)化全省能源利用體系的重點。發(fā)揮燃煤電廠超低排放、清潔轉(zhuǎn)換優(yōu)勢，把燃煤發(fā)電作為煤炭清潔高效利用的主要途徑。以集中供熱、煤改氣、煤改電等為主要方式，加快替代居民生活、農(nóng)業(yè)及商業(yè)、賓館、飯店等服務(wù)領(lǐng)域的鍋爐、小煤爐、茶浴爐等分散燃煤。
“推廣現(xiàn)代能源利用模式，積極支持燃氣熱電冷聯(lián)供系統(tǒng)，鼓勵利用風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿冉ㄔO(shè)分布式能源系統(tǒng)。”這位負責(zé)人表示，以余熱供暖、余熱余壓發(fā)電、副產(chǎn)煤氣綜合利用、洗煤產(chǎn)品分質(zhì)、低熱值煤就地轉(zhuǎn)化等為重點，在消費過程中進行梯級利用。重點在工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、居民采暖等領(lǐng)域，推廣應(yīng)用電采暖、電鍋爐、電動汽車、電力蓄能等替代工程。結(jié)合現(xiàn)代生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)，推進“近零排放”低碳能源小鎮(zhèn)建設(shè)。
此外，推進重點領(lǐng)域節(jié)能，抓住工業(yè)、建筑、交通等重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用一批節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，推進存量用能清潔高效。
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