宿遷全面叫!捌茽兒產(chǎn)業(yè)”
江蘇省宿遷市啟動(dòng)廢舊物資回收加工綜合整治工作以來,各地、各部門通力合作,經(jīng)過60余天攻堅(jiān)奮戰(zhàn),整治工作取得階段性成效。截至目前,全市6978戶廢舊物資回收加工戶已取締清理完畢。
廢舊物資回收加工,嚴(yán)重污染環(huán)境
近7000經(jīng)營戶,從業(yè)人員近10萬人。這是宿遷廢舊物資回收加工綜合整治前的總量。龐大的數(shù)字背后,是村民依靠廢舊物資的購銷和加工致富。
廢舊物資回收再加工產(chǎn)業(yè)污染重,被污染的溝渠河道漂浮白色泡沫,水流之處寸草不生、惡臭難聞。在全國大力推行生態(tài)文明城市建設(shè)過程中,宿遷把綠色發(fā)展的目光集中到取締廢舊物資非法回收及加工行業(yè)上。
今年1月11日,宿遷市出臺(tái)《全市廢舊物資回收加工綜合整治工作方案》,用“金山銀山”換回“綠水青山”。
算算經(jīng)濟(jì)賬,消耗資源替別人打工
廢舊物資回收加工,多集中在清洗、破碎等產(chǎn)業(yè)鏈前端,行業(yè)整體利潤微乎其微。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年宿遷市耿車鎮(zhèn)再生塑料交易量約150萬噸,成交額約30億元,而行業(yè)利潤僅1.5億元,全鎮(zhèn)涉塑企業(yè)稅收僅200萬元左右。過低的產(chǎn)業(yè)層次造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi),特別是水資源和土地資源的浪費(fèi)。清洗加工1噸廢舊塑料約耗水3噸,耿車鎮(zhèn)一年耗水就達(dá)450萬噸,相當(dāng)于市區(qū)居民3個(gè)月的用水量。另外,耿車鎮(zhèn)因堆放垃圾廢料而被占用的農(nóng)用地達(dá)2000畝,是典型的“消耗資源替人打工”。
據(jù)初步測算,僅耿車鎮(zhèn)區(qū)域的水、氣、土壤等污染治理費(fèi)用就達(dá)10多億元,是行業(yè)年利潤的6倍多。一邊富了口袋,一邊毀了生態(tài)。廢舊塑料來自全國各地生產(chǎn)和生活垃圾的分揀,直接或間接地匯集到耿車鎮(zhèn)及周邊地區(qū),大量的有毒有害物質(zhì)和病菌細(xì)菌也隨之進(jìn)入。
沒有廠名、沒有門牌,經(jīng)營戶多是以家庭為單位的作坊。大部分廢塑料加工點(diǎn)無任何污染防治設(shè)施,廢氣、廢水直接外排,分揀過程中殘留的廢棄物就地焚燒或拋入河道,大氣及水體污染嚴(yán)重,對(duì)周邊環(huán)境、百姓健康已產(chǎn)生惡劣的影響。
近年來,因廢舊物資回收加工引發(fā)的環(huán)境污染信訪舉報(bào)數(shù)量持續(xù)增加。2015年,宿遷市宿城區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接到的信訪舉報(bào)918件,而與廢舊物資回收加工相關(guān)的就超過50%。環(huán)境污染“一丑遮百俊”,使得很多卓有成效的民生工作被生態(tài)問題所掩蓋,在群眾眼里都?xì)w于“零”,嚴(yán)重影響政府公信力和號(hào)召力。
干群齊心,根治生態(tài)毒瘤
為了徹底鏟除這一破壞城市生態(tài)的毒瘤,宿遷市在今年初拉開了全市廢舊物資回收加工綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的帷幕。
在這次攻堅(jiān)戰(zhàn)中,宿遷市宿城區(qū)組織了由300余人組成的現(xiàn)場指揮部,干群一心、強(qiáng)力推進(jìn),清除96個(gè)貨場,在兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)耿車新華廢塑料加工區(qū)和蔡集工業(yè)集中區(qū)開展集中治理。宿遷市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)則采取抽絲剝繭的戰(zhàn)術(shù),先進(jìn)行村莊環(huán)境整治,再徹底整治回收加工源頭。
在整治過程中,宿遷市環(huán)保局委派兩個(gè)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)駐現(xiàn)場。監(jiān)察支隊(duì)、固輻氣中心和環(huán)境監(jiān)測中心站專找硬骨頭啃,對(duì)排污大戶、釘子戶和地方大戶及村鎮(zhèn)干部開設(shè)的加工戶開展重點(diǎn)執(zhí)法,立案查處環(huán)境違法案件80余戶,下達(dá)停止環(huán)境違法行為通知80余份,處罰7批(次),移送公安9批(次)。
同時(shí),宿遷市公安局會(huì)同市交通運(yùn)輸局上路設(shè)卡,封堵外輸廢舊物資進(jìn)入宿遷,宣傳部門統(tǒng)籌廢舊物資整治的輿論宣傳,利用電臺(tái)電視、新型媒體跟蹤報(bào)道整治工作動(dòng)態(tài)。宿遷市工商、市國土、市水利等部門都積極行動(dòng)起來,在各個(gè)職能領(lǐng)域全力服務(wù)。
此外,宿遷市民政局還積極排查因廢舊物資回收加工綜合整治導(dǎo)致生活困難的救助對(duì)象,慰問貧困戶和留守老人。市人社局及時(shí)召開廢舊物資回收加工轉(zhuǎn)崗人員專場招聘會(huì),組織開展專場招聘會(huì)35場,幫助2120名從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
據(jù)宿遷市有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前,宿遷市6978戶廢舊物資回收加工戶出清工作基本結(jié)束,共清理廢舊物資60余萬噸,清運(yùn)殘余垃圾到小嶺垃圾填埋場臨時(shí)填埋10.4萬噸,累計(jì)拆違46.45萬平方米,復(fù)墾土地1700余畝。勸退外輸入車輛2881輛,處罰288起,杜絕廢舊物資流入宿遷。
“積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)生態(tài)修復(fù),分類施策幫扶,以堅(jiān)定的信心、必勝的決心打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。”宿遷市委副書記、市長王天琦指出,宿遷廢舊物資回收加工綜合整治已進(jìn)入綜合整治階段,要圍繞實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)轉(zhuǎn)型,生活富裕,生態(tài)美好”的總目標(biāo),在4月底前完成拆除設(shè)備、拆除違章建筑、清理違法用地等工作,從根本上解除后患。
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