莞版“水十條”正式印發(fā) 開展排污權交易試點
6月底前全面實行居民階梯水價制度
日前，東莞市政府正式印發(fā)《東莞市水污染防治行動計劃實施方案》，這一被喻為莞版“水十條”的方案，從統(tǒng)籌推進東莞市水污染防治工作，整體提升水環(huán)境管理水平，加快推進水環(huán)境質量改善等方面提出十條舉措，包括加快水價改革、實施跨界水環(huán)境補償?shù)榷囗梼热荨?
2030年消除建成區(qū)黑臭水體
莞版“水十條”提出，到2020年，城市集中式飲用水水源和鎮(zhèn)級集中式飲用水水源水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類，農村飲用水水源水質安全基本得到保障;全市省控斷面地表水水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到50%以上;已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的水體斷面基本消除劣V類;城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內。地下水和近岸海域水質保持穩(wěn)定。
到2030年，全市地表水水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例進一步提升，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除;城市集中式飲用水水源和鎮(zhèn)級集中式飲用水水源高標準穩(wěn)定達標，農村飲用水水源水質得到保障。
為此，將清理取締“十小”企業(yè)，專項整治六大重點污染行業(yè)。2016年底前，工業(yè)集聚區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設施并安裝自動在線監(jiān)控裝置;到2017年，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。
石馬河流域開展排污權交易試點
方案提出，到2020年，全市用水總量控制在22.07億立方米以內，全市萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降27%以上。
為此，將加快水價改革。2016年6月底前全面實行居民階梯水價制度。2020年底前，根據我市企業(yè)定額用水和計劃用水管理辦法，建立超計劃超定額累進加價制度，對高耗水行業(yè)實行差別水價。2016年底前，根據國家、省對水資源費征收等管理辦法的修訂情況，相應修訂我市城鎮(zhèn)污水處理費、排污費、水資源費征收管理辦法，合理提高征收標準。
同時，建立節(jié)水環(huán)保“領跑者”制度，實施跨界水環(huán)境補償。在現(xiàn)行激勵型財政機制基礎上，按照“超標項目越多、超標程度越高，賠償額度越大”的原則，以石馬河、茅洲河流域為重點，于2016年底前建立跨界水環(huán)境質量考核激勵制度。2017年底前，在石馬河流域開展排污權有償使用和交易試點。
為確保方案的落實，市政府將結合河長制實施要求，與各鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂水污染防治目標責任書，每年分流域、分區(qū)域、分海域對行動計劃實施情況進行考核，考核結果將作為市級財政水污染防治資金分配的參考依據。
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