浙江嘉興：大氣污染防治交了怎樣的答卷
昨天，浙江省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核組來禾檢查嘉興大氣污染防治工作，此次考核行程兩天，圍繞著“五氣共治”工作，分別對(duì)嘉興市的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)廢氣治理、城鄉(xiāng)廢氣治理進(jìn)行“檢閱”。
記者從嘉興市2015年度大氣污染防治工作情況匯報(bào)會(huì)上獲悉，2015年，嘉興市環(huán)境空氣質(zhì)量保持了基本穩(wěn)定，主要污染物指標(biāo)比2013年實(shí)現(xiàn)全面下降。去年1月至12月，嘉興市區(qū)PM2.5濃度為53μg/m3，比2013年下降22.1%、同比下降7.0%;主要污染物二氧化硫、PM10、二氧化氮、臭氧同比分別下降19.2%、6.2%、2.3%和1.8%;市區(qū)及5個(gè)縣(市)均超額完成PM2.5濃度同比下降5%的年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。
煤炭消費(fèi)總量控制
淘汰改造燃煤鍋爐1603臺(tái)
“自從去年淘汰了兩臺(tái)4T的燃煤鍋爐，廠里的煙囪再也不冒黑煙了，如今供熱全部靠天然氣，廢氣排放少了，在附近百姓中的口碑好了，環(huán)境效益明顯!”昨天下午，嘉興李朝化纖有限公司總務(wù)科長沈國忠向考核組介紹說。
沈國忠說，兩臺(tái)天然氣鍋爐共投資了200多萬元，雖然投資較大，但以往每季度都要繳納燃煤排污費(fèi)，如今不排廢氣了，省下了這筆排污費(fèi)，如此算來，經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益還是雙豐收的。
據(jù)悉，去年嘉興市加強(qiáng)燃煤鍋爐淘汰，通過政策引導(dǎo)、督查通報(bào)等多種方式，大力推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰工作，全年共完成燃煤鍋爐淘汰改造1603臺(tái)。對(duì)新上工業(yè)項(xiàng)目，禁止新建配套的燃煤工藝，對(duì)地方熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，新增用煤必須通過區(qū)域非電用煤削減來實(shí)施“等量替代”，否則不予核準(zhǔn)新上燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
同時(shí)，嘉興市建立了市、縣兩級(jí)的煤炭消費(fèi)總量控制機(jī)制，市級(jí)層面印發(fā)年度全市用煤計(jì)劃限額，每月、每季度對(duì)各地用煤進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，發(fā)布“紅黃綠”三色預(yù)警;在縣級(jí)層面上，要求各地按照屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地方電廠用煤總量實(shí)行月度檢查，對(duì)超進(jìn)度的企業(yè)下發(fā)整改通知，確保煤炭消費(fèi)不超總量。
倒逼黃標(biāo)車淘汰
大力發(fā)展綠色交通
在城市，嘉興市重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車尾氣和揚(yáng)塵煙塵，控制城市廢氣污染。
機(jī)動(dòng)車尾氣是“五氣共治”的重要工作，近年來，嘉興市不斷推進(jìn)對(duì)黃標(biāo)車的淘汰進(jìn)度，去年更是把黃標(biāo)車淘汰工作作為“整治大氣污染方案”民生實(shí)事項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰工作。去年，黃標(biāo)車限行區(qū)域擴(kuò)大到了所有建制鎮(zhèn)，并在限行區(qū)域全面設(shè)立卡口監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)黃標(biāo)車闖禁行為在罰款的基礎(chǔ)上實(shí)施記分處罰，擠壓黃標(biāo)車活動(dòng)空間，倒逼黃標(biāo)車淘汰，全年共完成黃標(biāo)車淘汰17815輛。
在加大黃標(biāo)車淘汰力度的同時(shí)，大力發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)城市公交、公共自行車建設(shè)。去年，全市新增公交車新能源汽車比例達(dá)到50%以上，推動(dòng)“258”綠色出行活動(dòng)，全市共建成公共自行車租賃點(diǎn)811個(gè)，投放公共自行車20200輛，萬人擁有量達(dá)50輛。
揚(yáng)塵煙塵也影響著城市大氣環(huán)境和城市面貌，去年，嘉興市通過對(duì)建筑工地落實(shí)“七個(gè)100%”的工作目標(biāo)要求，全面實(shí)施市區(qū)道路濕式清掃，加強(qiáng)渣土車監(jiān)管、加大對(duì)公共場所露天燒烤的執(zhí)法管控等源頭治理，全市共查處無證清運(yùn)建筑垃圾案件82起、未按規(guī)定時(shí)間和路線清運(yùn)建筑垃圾案件81起、隨意傾倒建筑垃圾案件1144起、工地周邊場所塵土飛揚(yáng)案件82起，共處罰款61.5萬元。
加強(qiáng)農(nóng)村廢氣治理
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
在農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村廢氣整治，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
在對(duì)秸稈禁燒宣傳的基礎(chǔ)上，嘉興市嚴(yán)厲打擊秸稈焚燒，通過層層簽訂責(zé)任狀，將露天禁燒責(zé)任落實(shí)到村、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體，做到村村有干部，田田有人管。2015年，針對(duì)秸稈露天焚燒行為，全市共督查1135次，出動(dòng)5056人次，發(fā)放宣傳告知書31641份，現(xiàn)場制止1649起，查處違法行為304起，罰款金額17380元，教育勸說2421人次。
去年9月，嘉興正式獲得地方立法權(quán)，新組建的嘉興市人大法制委和市人大常委會(huì)法工委立即牽頭組建起草《嘉興市秸稈露天禁燒和綜合利用條例》，今年2月19日，市七屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過了該條例的草案，使之成為嘉興省第一部具體規(guī)定秸稈露天禁燒和綜合利用的法規(guī)。該《條例》大力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化、產(chǎn)業(yè)化利用，大力推進(jìn)以肥料化、能源化利用為主，基料化、飼料化、原料化利用為輔的農(nóng)作物秸稈多元化和產(chǎn)業(yè)化利用模式，進(jìn)一步推進(jìn)嘉興市的秸稈露天禁燒管理和秸稈的綜合利用。
整治重污染行業(yè)
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
去年，嘉興市制定了《嘉興市2015年度重污染高耗能行業(yè)整治提升工作計(jì)劃》，全面開展熱鍍鋅、噴水織機(jī)、紐扣等9個(gè)區(qū)域特色重污染行業(yè)的整治，秀洲區(qū)印染行業(yè)整治和園區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步推進(jìn)，洪合印染園區(qū)(中區(qū))廠建完成率已達(dá)到85%。
在工業(yè)煙粉塵治理方面，嘉興市強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)脫硫脫硝減排工程建設(shè)，加強(qiáng)煙粉塵自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，全市火(熱)電行業(yè)全部安裝了煙粉塵排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)水泥、玻璃行業(yè)煙塵治理，列入2015年計(jì)劃的37臺(tái)10蒸噸到20蒸噸的燃煤鍋爐、9條水泥生產(chǎn)線、6條玻璃生產(chǎn)線已完成煙粉塵改造或關(guān)停。
工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理是工業(yè)廢氣的難點(diǎn)，去年，全市組織開展了揮發(fā)性有機(jī)污染物污染排放源調(diào)查，并在嘉善縣開展了家具行業(yè)VOCs排放重點(diǎn)地區(qū)整治試點(diǎn)。去年，全市列入省政府整治計(jì)劃的43家企業(yè)均完成VOCs治理。
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