王樹民，中國神華能源股份有限公司副總裁，教授級高級工程師、高級會計(jì)師、高級經(jīng)濟(jì)師。  

環(huán)境保護(hù)部等3部委2015年12月11日聯(lián)合下發(fā)的《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造的工作方案》提出，在2020年前，對燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停。我們想知道，面對國家超低排放要求，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)電企業(yè)的責(zé)任重點(diǎn)在哪里？發(fā)展方向在哪里？  

對話人：中國神華能源股份有限公司  

副總裁王樹民  

采訪人：本報(bào)記者呂望舒  

燃煤電廠實(shí)現(xiàn)超低排放的投入成本和環(huán)境效果如何？  

■實(shí)踐證明，達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)的煤電也是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的環(huán)保電。  

中國環(huán)境報(bào)：作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)電企業(yè)實(shí)施超低排放的意義是什么？  

王樹民：黨的十八大提出“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”、“建設(shè)美麗中國”。習(xí)近平總書記在2014年6月13日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)指出，要“大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用”。按照2015年12月2日國務(wù)院常務(wù)會議的決定，環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局印發(fā)了《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》（環(huán)發(fā)﹝2015﹞164號）。這些都深刻表明，進(jìn)入社會主義生態(tài)文明新時(shí)代，面對資源和環(huán)境的約束，發(fā)電企業(yè)務(wù)必要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。立足于我國煤炭的資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢、立足于環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)優(yōu)先和持續(xù)改善，站在保障國家能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、順應(yīng)人民群眾期待、履行國有企業(yè)責(zé)任的高度上，追求和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。  

神華集團(tuán)作為特大型綜合能源企業(yè)，電力裝機(jī)容量達(dá)到7879億千瓦，作為產(chǎn)煤和耗煤大戶，認(rèn)真落實(shí)黨中央和國務(wù)院的號召，堅(jiān)持主動(dòng)環(huán)保、環(huán)保優(yōu)先，提出了“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，并以生態(tài)文明為旗幟、美麗電站為綱領(lǐng)、清潔高效為路徑，提出了燃煤機(jī)組近零排放即超低排放標(biāo)準(zhǔn)，即環(huán)境保護(hù)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）中規(guī)定的燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)限值：煙塵5mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3。為實(shí)現(xiàn)超低排放，創(chuàng)新實(shí)施了現(xiàn)役燃煤機(jī)組綠色發(fā)電計(jì)劃和新建燃煤機(jī)組近零排放工程，致力于通過解放思想、主動(dòng)革命，建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商，走出一條煤炭清潔高效綠色發(fā)電之路。  

中國環(huán)境報(bào)：燃煤電廠實(shí)現(xiàn)超低排放的投入成本和環(huán)境效果是怎樣的？  

王樹民：分別以神華國華舟山4號、三河1號和定洲3號燃煤機(jī)組為例，按每年4000利用小時(shí)測算，分析燃煤機(jī)組由達(dá)標(biāo)排放到近零排放的建設(shè)、改造成本以及對運(yùn)行電價(jià)的影響，其中近零排放將增加運(yùn)行電價(jià)0.71分/千瓦時(shí)~1.33分/千瓦時(shí)。以舟山電廠4號350MW燃煤機(jī)組和余姚電廠燃?xì)鈾C(jī)組為例，進(jìn)行燃煤和燃?xì)獍l(fā)電變動(dòng)成本比較：舟山電廠4號近零排放燃煤機(jī)組發(fā)電變動(dòng)成本也就是燃料成本為0.16元/千瓦時(shí)，余姚電廠燃?xì)鈾C(jī)組發(fā)電變動(dòng)成本為0.55元/千瓦時(shí)。近零排放燃煤機(jī)組發(fā)電變動(dòng)成本低于天然氣發(fā)電變動(dòng)成本0.39元/千瓦時(shí)。實(shí)踐證明，達(dá)到天然氣排放標(biāo)準(zhǔn)的煤電也是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的環(huán)保電。  

相對于GB13223-2011規(guī)定的重點(diǎn)地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)限值，即煙塵20mg/m3、二氧化硫100mg/m3、氮氧化物100mg/m3，燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)近零排放后，其煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放濃度和總量，將分別減排75%、65%和50%。以2013年數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，全國燃煤機(jī)組煙塵、二氧化硫和氮氧化物排放量分別為142萬噸、820萬噸、834萬噸，分別占全國全口徑煤炭燃燒污染物排放量的17%、40%和37.4%。若從2015年開始全國燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，5年內(nèi)煙塵、SO2和NOX年均削減排放量分別為27萬噸、155萬噸和154萬噸，年均減排率分別為19%、18.9%和18.5%。這樣煤電對環(huán)境就不會造成明顯的污染，是當(dāng)前解決霧霾問題的重要舉措。  

在燃煤電廠超低排放方面有什么規(guī)劃和目標(biāo)？  

■到2020年底，神華集團(tuán)所有煤電機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放。  

中國環(huán)境報(bào)：神華集團(tuán)在超低排放方面開展了哪些技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用實(shí)踐？  

王樹民：神華集團(tuán)提出燃煤機(jī)組大氣污染物“近零排放工程”的時(shí)候，既沒有燃煤機(jī)組超低排放的國家標(biāo)準(zhǔn)，也沒有燃煤機(jī)組超低排放的成功經(jīng)驗(yàn)，毫無疑問，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)必然充滿了困難和挑戰(zhàn)。神華集團(tuán)組織電力設(shè)計(jì)院、電科院和神華國華電力研究院等單位，經(jīng)過近一年的研究，于2013年5月創(chuàng)新提出了近零排放總體技術(shù)路線，采用低溫省煤器技術(shù)降低煙塵比電阻和煙氣體積流量以提高靜電除塵器除塵效率，安裝脫硫效率達(dá)98%～99%的高效濕法脫硫裝置、除塵效率為70%～90%的濕式電除塵器和脫硝效率不低于85%的低氮燃燒技術(shù)+全負(fù)荷脫硝系統(tǒng)，最大限度地降低煙塵、二氧化硫、氮氧化物和重金屬等的排放濃度。通過自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成了一套燃煤發(fā)電機(jī)組煙氣節(jié)能環(huán)保整體化處理技術(shù)方案并在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)應(yīng)用的全面打通。  

我們認(rèn)為，只有不斷解放思想、主動(dòng)革命，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。神華集團(tuán)堅(jiān)持“開門辦企業(yè)”，不僅追求自身發(fā)展，還積極帶動(dòng)電力設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、項(xiàng)目建設(shè)和科研院所等單位共同追求“清潔高效、近零排放、美麗電站”的目標(biāo)。比如神華國華電力打破習(xí)慣勢力和主觀偏見的束縛，在2014年7月4日組織了8家電力設(shè)計(jì)院參加“神華國華電力第一屆設(shè)計(jì)總工程師技術(shù)創(chuàng)新論壇”，促進(jìn)各設(shè)計(jì)院集思廣益、經(jīng)驗(yàn)共享，不斷研究新情況、解決新問題。同時(shí)，還積極聯(lián)系溝通地方政府和電網(wǎng)公司，推進(jìn)燃煤機(jī)組的節(jié)能、環(huán)保調(diào)度，助力實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用的目標(biāo)。  

中國環(huán)境報(bào)：神華集團(tuán)通過對超低排放的不斷探索，取得了哪些創(chuàng)新實(shí)踐成果？  

王樹民：神華集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施的新建燃煤機(jī)組“近零排放工程”和現(xiàn)役燃煤機(jī)組“綠色發(fā)電計(jì)劃”，取得全國首臺近零排放新建燃煤機(jī)組、京津冀首臺近零排放改造燃煤機(jī)組相繼在神華集團(tuán)投產(chǎn)等實(shí)踐成果。作為全國首臺近零排放新建燃煤機(jī)組，神華國華舟山電廠4號35萬千瓦燃煤機(jī)組工程于2014年6月25日順利完成168小時(shí)滿負(fù)荷試運(yùn)移交生產(chǎn)。機(jī)組運(yùn)行大氣污染物排放指標(biāo)非常好，經(jīng)浙江省環(huán)境監(jiān)測中心現(xiàn)場取樣測試，煙塵2.46mg/m3、二氧化硫2.76mg/m3、氮氧化物19.8mg/m3，均達(dá)到天然氣發(fā)電大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值。通過不斷創(chuàng)新優(yōu)化升級，神華國華三河電廠4號機(jī)組改造后，經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站現(xiàn)場取樣測試，煙塵排放濃度達(dá)到0.23mg/m3，刷新了煤電煙塵排放濃度的新紀(jì)錄。神華國華三河電廠被國家能源局授予全國只有3家、京津冀區(qū)域唯一的“國家煤電節(jié)能減排示范電站”稱號，“神華近零排放燃煤機(jī)組問世，中國迎來煤電清潔化時(shí)代”新聞，成功入選新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》評出的2014年“中國能源十大新聞”。  

通過3年多的持續(xù)探索和創(chuàng)新實(shí)踐，截至2016年1月底，神華集團(tuán)在全國有50臺燃煤機(jī)組達(dá)到超低排放，共計(jì)2589萬千瓦，占神華集團(tuán)電力總裝機(jī)的1/3，占全國超低排放機(jī)組的1/4左右。其中，神華集團(tuán)在京津冀區(qū)域近1000萬千瓦的燃煤機(jī)組已全部實(shí)現(xiàn)超低排放，走出了一條煤炭清潔高效利用之路。  

中國環(huán)境報(bào)：“十三五”期間，神華集團(tuán)在燃煤電廠超低排放方面有什么規(guī)劃和目標(biāo)？  

王樹民：神華集團(tuán)董事長張玉卓、總經(jīng)理凌文對煤炭清潔高效綠色發(fā)電給予高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并在3年多來創(chuàng)新實(shí)踐成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，依托資源和成本優(yōu)勢，組織編制了《神華綠色發(fā)電節(jié)能環(huán)保升級改造行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》，將在“十三五”期間實(shí)施節(jié)能環(huán)保升級改造項(xiàng)目1230項(xiàng)，計(jì)劃投資190億元，其中節(jié)能提效960項(xiàng)、116億元；環(huán)保減排270項(xiàng)、74億元。到2017年底，神華集團(tuán)東部和中部地區(qū)所有現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組完成超低排放改造；到2020年底，神華集團(tuán)所有煤電機(jī)組，包括300MW及以上容量循環(huán)流化床機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，供電煤耗達(dá)到295克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，碳排放強(qiáng)度控制在835克/千瓦時(shí)。  

2016年是“十三五”的開局之年，神華集團(tuán)深入貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，遵循推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的能源發(fā)展國策和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，深入踐行“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)“世界一流清潔能源供應(yīng)商”。我們希望可以走出一條環(huán)保領(lǐng)跑、效益領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)航的煤炭清潔高效利用之路，為建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”添磚加瓦、貢獻(xiàn)力量。

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