海安治水治出發(fā)展甜頭 經(jīng)濟工作綜合考核全市第一
“清水工程”是江蘇省海安縣修復自然生態(tài)環(huán)境的重要舉措，經(jīng)過近兩年來的不懈努力，收效顯著。
一河一策一河一長
海安縣地處平原水鄉(xiāng)，境內(nèi)水網(wǎng)密布，擁有大大小小4000多條河流。為建設美麗鄉(xiāng)村，海安縣從2014年就開始實施“清水工程”，全面改善全縣1796條等級河道的水質(zhì)。2015年初，海安縣被水利部確定為全國第一批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣之一。“清水工程”實施兩年來，全縣大部分河道達到整潔河標準。
為更好地推行“清水工程”，海安縣提出了“一河一策、一河一長、一河一員、一河一檔”的管理模式。最低標準是“整潔河”，要求做到“水清、溝通、無雜物”；其次是“標準河”，要求“能養(yǎng)魚”；最高標準是“示范河”，還要做好生態(tài)護坡。
海安縣環(huán)保局局長丁國祥介紹說，“經(jīng)過嚴格核查，2015年海安全縣96.65%的河道達到整潔河標準，88.1%的村通過達標村驗收，完成達標創(chuàng)建年度目標任務。另外，農(nóng)村河道疏浚整治工程已全部完成。海安縣主城區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)河道清淤整治工程有序推進。城區(qū)河道引水活水已經(jīng)常態(tài)化。據(jù)統(tǒng)計，海安縣2014年已實施養(yǎng)殖的河道1300條（段），今年新增養(yǎng)殖河道278條（段），共投放魚苗277噸。今年城區(qū)換水約1620小時，置換水體約8748萬立方米，水質(zhì)明顯改善。”
源頭防治規(guī)劃先行
海安是畜禽養(yǎng)殖大縣，以前時有發(fā)生畜禽養(yǎng)殖污染水體。“清水工程”實施后，海安縣環(huán)保部門通過多年實踐，探索出畜禽養(yǎng)殖污染治理新模式。
從2014年開始，海安就著手推進杜絕畜禽糞便直排，投入2000多萬元，新建農(nóng)戶蓄糞池1215個、中轉(zhuǎn)蓄糞池67個、農(nóng)戶沼氣池277個、中轉(zhuǎn)沼氣池1個，購置39輛吸糞車。
為解決畜禽糞便收運問題，海安縣各區(qū)鎮(zhèn)均已建立畜禽糞便收運隊伍，按實際運輸成本向產(chǎn)生糞污的養(yǎng)殖戶收取運費，按市場價向利用農(nóng)家肥的種植戶收取肥料費。同時，每個養(yǎng)殖戶都配有一名畜禽污染防治責任人和監(jiān)督員。由1500名村干部為責任人、1600名保潔員為監(jiān)督員、140名獸醫(yī)站專職監(jiān)管員構(gòu)成的養(yǎng)殖污染行政監(jiān)控網(wǎng)絡已覆蓋全縣。
目前，海安縣已有39名區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境督查員領(lǐng)取了環(huán)境行政執(zhí)法證，可對轄區(qū)內(nèi)畜禽污染直排現(xiàn)象進行查處。同時實行有獎舉報，對畜禽污染直排舉報，一經(jīng)查實給予舉報者500元獎勵。2015年前3個季度，全縣有18家問題畜禽養(yǎng)殖戶被下達處罰告知書。
優(yōu)美生態(tài)環(huán)境引來各路投資
“我們實施‘清水工程’，就是要把水環(huán)境治理作為生態(tài)文明建設的頭等大事。”海安縣委書記陸衛(wèi)東說，近年來，海安良好的生態(tài)環(huán)境也推動了經(jīng)濟建設蓬勃發(fā)展，多項工作走在了省市前列，連續(xù)3年獲得南通市政府重點經(jīng)濟工作綜合考核第一名，2015年正式成為全國首批中小城市綜合改革、全省首批新型城鎮(zhèn)化改革和科技體制綜合改革試點之一。
開放型經(jīng)濟不僅要走出去，也要引進來。海安充分放大中意海安生態(tài)園、國際科技合作基地等平臺的品牌效應，圍繞機器人、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，全面引進海外高端人才、高端技術(shù)等。
據(jù)了解，海安目前建有南通市節(jié)能環(huán)保特色產(chǎn)業(yè)基地，擁有節(jié)能環(huán)保企業(yè)近50家。這些企業(yè)長期與清華大學等高校合作，建有市級以上工程技術(shù)研究中心15家，產(chǎn)品主要涉及新型環(huán)保節(jié)能材料等多個領(lǐng)域。其中，江蘇聯(lián)發(fā)紡織有限公司依托江南大學等高校成立的江蘇生態(tài)染整重點實驗室，目前已經(jīng)獲得發(fā)明專利12項。
在海安舉辦的2015金秋經(jīng)貿(mào)洽談會上，來自意大利、美國、澳大利亞等20多個國家和地區(qū)的400多名中外客商齊聚海安，共簽約項目96個，總投入民資超200億元，外資7.5億美元。此次簽約落戶的硒銅合金及觸摸屏項目、電動汽車項目投資均超過15億元。
2015年前三個季度，海安農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長9.9%、8.9%，列全市第一、第二。1月~9月，全縣財政民生投入25.35億元，同比增長18.6%。智慧海安等漸次實施，“五送一建”工程、提供就業(yè)崗位及“三險”覆蓋率、法律援助等民生實事提前超額完成。
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