城市空氣質(zhì)量排行見(jiàn)效了嗎
近日，環(huán)保部通報(bào)了2015年12月京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市等74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況，同時(shí)公布了當(dāng)月空氣質(zhì)量排名前十位和后十位的城市榜單。每逢此時(shí)，榜單都會(huì)引來(lái)公眾一番熱議。
從2013年1月開(kāi)始按照新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，環(huán)保部門(mén)每月、每季度的空氣質(zhì)量報(bào)告讓廣大公眾對(duì)所在城市的空氣狀況多了一分了解；蛞虺鞘熊Q身前十而喜，或因城市跌入倒數(shù)而憂……如今，空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)已走進(jìn)人們的生活，成為衡量環(huán)境改善獲得感的指標(biāo)之一，更是行動(dòng)起來(lái)改善身邊環(huán)境的“動(dòng)員令”。
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國(guó)338個(gè)城市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度同比下降7.4%；細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為50微克/立方米，其中161個(gè)可比城市同比下降11.3%！度A盛頓郵報(bào)》稱，不管人們信不信，中國(guó)首都的空氣質(zhì)量實(shí)際上正在改善。
雖然相比公眾的期望還有差距，但去年以來(lái)大氣污染防治工作還是取得了階段性成效？諝赓|(zhì)量改善的背后，既有政績(jī)考核上的轉(zhuǎn)變，也有法律法規(guī)的不斷完善。去年以來(lái)，考核、督政等手段持續(xù)傳導(dǎo)的治污壓力，增強(qiáng)了各級(jí)政府治污動(dòng)力。據(jù)介紹，2015年有13個(gè)城市政府主要負(fù)責(zé)人由于治氣不力等原因被約談。
上海、天津、安徽等多個(gè)省份陸續(xù)制定實(shí)施省級(jí)層面的大氣污染防治條例；浙江省將PM2.5數(shù)值與領(lǐng)導(dǎo)干部升遷掛鉤；四川省明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制；南京市對(duì)大氣污染防治不過(guò)關(guān)官員考核實(shí)行“一票否決”……
大氣污染防治具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，必須找到問(wèn)題根源，才能抓住重點(diǎn)并精準(zhǔn)發(fā)力。去年有26個(gè)城市開(kāi)展了大氣污染源解析工作，22個(gè)重點(diǎn)城市完成了根源解析結(jié)果論證。污染源解析結(jié)果顯示，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)動(dòng)車污染防治是大氣污染防治工作的重點(diǎn)。積極淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能，強(qiáng)化高污染、高能耗行業(yè)準(zhǔn)入管理，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和煤炭清潔高效利用。以環(huán)境指標(biāo)的硬約束倒逼，系列行動(dòng)迅速展開(kāi)。
大氣污染還具有區(qū)域性和傳輸性，只有各地在“守土有責(zé)”的前提下加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和配合，整個(gè)區(qū)域的空氣質(zhì)量才能得到改善。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，去年該區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控得到全面推進(jìn)。北京、天津與河北省唐山、廊坊、保定、滄州市建立“4+2”幫扶機(jī)制。陜西提出建立以關(guān)中地區(qū)治污降霾為重點(diǎn)的聯(lián)防機(jī)制。
去年入冬以來(lái)，受采暖季污染物排放量大和不利天氣影響，全國(guó)共有15個(gè)城市先后啟動(dòng)重污染天氣紅色預(yù)警，預(yù)警級(jí)別和范圍均超過(guò)以往，讓人談霾色變。各地重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)在一次次考驗(yàn)中逐步改進(jìn)，提前預(yù)警，迅速響應(yīng)能力得到提升。
2016年1月1日起，空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息開(kāi)始正式發(fā)布，包括重點(diǎn)城市未來(lái)24小時(shí)、48小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，城市空氣質(zhì)量指數(shù)范圍等等，將更廣泛地影響人們的生活，也因此會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的共治共享。
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