三位一體建設(shè)環(huán)境大數(shù)據(jù)
2015年信息領(lǐng)域最熱的詞匯，非“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“大數(shù)據(jù)”莫屬，兩者都在今年上升為國家戰(zhàn)略。
今年《政府工作報告》中首次提出要制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，7月國務(wù)院出臺了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導(dǎo)意見》，“互聯(lián)網(wǎng)＋”綠色生態(tài)”被作為11個重點行動之一而提出。
而國家對于大數(shù)據(jù)的關(guān)注比“互聯(lián)網(wǎng)＋”還要早一些。自去年3月“大數(shù)據(jù)”首次出現(xiàn)在《政府工作報告》，國務(wù)院常務(wù)會議一年內(nèi)6次提及大數(shù)據(jù)運(yùn)用。在2015年6月17日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)運(yùn)用的重要性。7月1日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》。8月19日，國務(wù)院常務(wù)會議通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動計劃》。
大數(shù)據(jù)作為“互聯(lián)網(wǎng)＋”的重要技術(shù)組成部分，顯然已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略的重要突破口，繼“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略之后也被提升為國家戰(zhàn)略。由此，未來的環(huán)保工作必須緊密地與大數(shù)據(jù)建設(shè)結(jié)合起來。
環(huán)保工作如何與大數(shù)據(jù)結(jié)合？筆者認(rèn)為，環(huán)保部門需要通過3方面推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)。
■如何建設(shè)大數(shù)據(jù)？
?數(shù)據(jù)實現(xiàn)集約化，平臺交互性強(qiáng)，需求可定制
第一，數(shù)據(jù)集約化。
目前環(huán)境信息化仍然存在嚴(yán)重的信息“煙囪”和數(shù)據(jù)“孤島”問題，數(shù)出多門、互不關(guān)聯(lián)、相互打架的現(xiàn)象屢屢發(fā)生，缺乏強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐已經(jīng)制約了環(huán)保工作的快速發(fā)展。環(huán)保數(shù)據(jù)屬于公共數(shù)據(jù)資源，涉及公共事務(wù)和國家安全，并不是私有資源，因此要抓住大數(shù)據(jù)建設(shè)的契機(jī)，集中和整合數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題、推動應(yīng)用、挖掘價值。通過數(shù)據(jù)集約化，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和開放共享。
第二，交互平臺化。
數(shù)據(jù)集約化之后產(chǎn)生兩個問題，一是數(shù)據(jù)開放集中以后能否“交流”？不同信息系統(tǒng)和采集途徑的數(shù)據(jù)如果不是一個標(biāo)準(zhǔn)，就好像雞同鴨講，難以相互“交流”、互相利用，更談不上產(chǎn)生關(guān)聯(lián)價值。因此，環(huán)保部門需要推動環(huán)境數(shù)據(jù)和環(huán)境信息相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與統(tǒng)一，讓數(shù)據(jù)能夠使用“同一個語言”進(jìn)行對話。二是數(shù)據(jù)集中到哪里去？信息時代的數(shù)據(jù)早已到達(dá)了DT規(guī)模，再依靠原始的存儲設(shè)備和方式顯然不合時宜，環(huán)保大數(shù)據(jù)需要構(gòu)筑在環(huán)保云基礎(chǔ)之上，建設(shè)統(tǒng)一的環(huán)保云平臺，把其作為環(huán)保數(shù)據(jù)的唯一匯集地。通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)和信息化標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保云平臺建設(shè)，從而實現(xiàn)環(huán)保大數(shù)據(jù)交互的平臺化。
第三，需求個性化。
大數(shù)據(jù)就是大規(guī)模需求的個性化，能夠滿足多種層次、不同主體的差異化需求。環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)的根本目的就是利用數(shù)據(jù)，讓決策、管理建立在數(shù)據(jù)支撐之上，并構(gòu)筑與大數(shù)據(jù)相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式。通過大數(shù)據(jù)，根據(jù)不同環(huán)保業(yè)務(wù)需求和地方實際情況進(jìn)行差異化應(yīng)用，展開個性定制，實現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化和個性化。環(huán)保部門可以率先在環(huán)評、監(jiān)測、政府網(wǎng)站、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管等重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用，結(jié)合地方試點，探索大數(shù)據(jù)技術(shù)與實際需求相結(jié)合的管理模式和實現(xiàn)途徑。
■如何實現(xiàn)三位一體？
?開放的精神是前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)新的精神是落腳點
開放的精神是生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的提前與基礎(chǔ)。要把開放的精神滲透到數(shù)據(jù)從獲取到應(yīng)用交互的全過程，打造開放的生態(tài)型全要素的平臺，推動數(shù)據(jù)集約化和交互平臺化，形成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)，構(gòu)筑統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境云平臺，實現(xiàn)環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)的跨界融合。開放度決定行業(yè)命運(yùn)，開放生態(tài)將為環(huán)保數(shù)據(jù)的融合和共享創(chuàng)造更多可能，提升數(shù)據(jù)價值。
創(chuàng)新的精神是生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的落腳點。唯有以創(chuàng)新精神不斷挖掘環(huán)保大數(shù)據(jù)的價值，使其滿足多種需求主體不同的個性需求，才能真正顯示環(huán)保大數(shù)據(jù)的威力。這里既有環(huán)境管理部門的具體業(yè)務(wù)需求，也有公眾對于環(huán)境相關(guān)信息的公開和使用需求，還有企業(yè)對于環(huán)境數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)需求。環(huán)保部門要在創(chuàng)新中，推動環(huán)境管理模式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，回應(yīng)人民群眾對于環(huán)境質(zhì)量的關(guān)注和熱切期盼，響應(yīng)國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)和孵化環(huán)境大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
開放塑造生態(tài)，創(chuàng)新成就未來。站在大數(shù)據(jù)大發(fā)展的“風(fēng)口”，環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)面臨著大機(jī)遇。正如環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧所說，要以“開放、創(chuàng)新”為核心推動環(huán)保大數(shù)據(jù)建設(shè)，抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
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