8月初，汨羅市新市鎮(zhèn)團山村團山小學一名李姓老師致電湖南日報96258新聞熱線稱，新市鎮(zhèn)團山再生資源交易市場廢品回收加工作坊污染極其嚴重、幾百家店(作坊)長期非法生產(chǎn)和排污，嚴重影響周邊群眾特別是位于區(qū)域中心的團山小學近300名師生的生活和健康。接到線索后，湖南日報記者聯(lián)合相關部門來到現(xiàn)場對相關的問題進行了核實和調(diào)查。

現(xiàn)場：污水直排，“三廢”亂放，區(qū)域環(huán)境嚴重惡化

8月10日，記者聯(lián)合省人大環(huán)資委、省環(huán)保廳等部門來到地處汨羅江中游南岸的汨羅市新市鎮(zhèn)團山村走訪調(diào)查。該村總面積為1.5平方公里，22個村民小組，2780人，外來人口與本村人口持平。2000年，汨羅市政府在團山村開辟再生資源市場(廢品回收市場)，生意一度紅火。

在現(xiàn)場，記者看到，團山村眾多非法加工作坊烏黑的污水，未經(jīng)任何處理就非法直排。在部分溝渠中，污水惡臭逼人。經(jīng)同去的環(huán)保廳工作人員采樣檢測，其排放的污水中主要污染物化學需氧量、氨氮，分別超過國家排放標準4.01倍、1.25倍。

這些直排的污水，造成了嚴重的水系污染。據(jù)汨羅市環(huán)境監(jiān)測站對該區(qū)域的水質(zhì)調(diào)查報告，該區(qū)域地表水均為劣V類水質(zhì)，主要污染物為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和石油類。該市場下游3公里即為汨羅市飲用水源保護區(qū)，位于汨羅江上的該市自來水廠取水口窯州斷面糞大腸菌群、總磷、鐵，分別超過地表水III類水質(zhì)標準0.6倍、2倍和3倍。

由于廢水、廢氣無組織排放，危險廢物亂堆亂放，任意處置，土壤也受到嚴重污染。團山村4組村民孟慶國告訴記者，他家老屋有一口井，深6米，潛水泵放下去一年半后突然抽不上水來，下去一看，鐵制的水泵已被硫酸水、工業(yè)用鹽、燒堿腐蝕得散架了，潛水泵原物還在，銹跡斑斑。而眾多作坊長期非法加工塑料，排放的毒煙中含二惡英等劇毒致癌物，空氣中彌漫著說不出的難聞氣味。

背后：900多家小作坊無環(huán)保手續(xù)，長期非法經(jīng)營生產(chǎn)

記者實地采訪了解，該市場有486家店(作坊)單純從事廢品收購，另有443家均從事廢品回收加工混合經(jīng)營和非法生產(chǎn)，均無環(huán)保手續(xù)。 特別是從事電子垃圾回收拆解的經(jīng)營戶和金屬熔煉企業(yè)均無特許資質(zhì)，“三廢”無組織排放，危險廢物亂堆亂放，長期非法生產(chǎn)經(jīng)營。

恒泰塑料顆粒廠原來一直在汨羅市城區(qū)的山塘路城關中學附近長期非法生產(chǎn)，污染比較嚴重。后環(huán)保部門將其關停。該廠今年7月份又搬至新市鎮(zhèn)團山村15組繼續(xù)非法生產(chǎn)，將聚氯乙烯廢舊塑料管破碎磨粉，沒有任何手續(xù)，破碎工序產(chǎn)生的廢水和磨粉工序產(chǎn)生的粉塵，未采取有效防治措施，致使廢水、揚塵直接排放露天環(huán)境。

“市場沒有任何環(huán)保設施，未落實省環(huán)境保護廳《關于汨羅再生資源集散市場建設項目(一期)環(huán)境影響報告書的批復》(湘環(huán)評[2006]69號文件)的要求”，環(huán)保部門介紹，該市場沒有配套建設相關公共衛(wèi)生及環(huán)保設施，無規(guī)范有效的排污渠道，生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)混雜，生產(chǎn)加工和生活污染疊加累積。

據(jù)省人大環(huán)資委監(jiān)督處、環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局工作人員介紹， 各種廢品回收加工小作坊盲目擴大規(guī)模、無序發(fā)展。不僅產(chǎn)生了嚴重的環(huán)境污染，也留下了安全生產(chǎn)隱患。

記者隨機走進一家小作坊，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)現(xiàn)場臟亂不堪，加熱的塑料散發(fā)的惡臭，使人窒息感強烈。幾名工人將破碎的廢舊塑料加熱，化為塑料泥，通過機器抽制成線后，剪斷成為顆粒，再裝進印有韓國等地商標的包裝袋中，假冒進口原料。據(jù)生產(chǎn)工人現(xiàn)場介紹，這家作坊的老板安排他們用這種塑料顆粒，長期就地生產(chǎn)醫(yī)用注射器、塑料輸液瓶和輸液管，日生產(chǎn)數(shù)量驚人。

治理：首先開展垃圾

治理，未來將打包整改升級

據(jù)汨羅市環(huán)保局駐團山村第一書記彭亦斌介紹，團山村是汨羅市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)源地之一，冶煉企業(yè)、造粒企業(yè)、收購企業(yè)很多，這些小作坊式企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之初為汨羅市域經(jīng)濟發(fā)展做了貢獻。近年來，該市場環(huán)境問題日益凸顯，周邊群眾特別是位于市場中心的團山小學近300名師生對此反映強烈，長期投訴和舉報不斷。

2013年，團山園區(qū)整治辦、汨羅市公安局、市環(huán)保局多家聯(lián)合，對全市范圍內(nèi)污染嚴重、群眾投訴多的企業(yè)關停60多家，其中判刑1人，行政拘留16人，這其中就包括團山村的十余家企業(yè)。2014年，汨羅市派公安局政委、環(huán)保局長進團山村聯(lián)點，結合團山村實際情況，采取疏堵結合辦法嘗試解決團山污染問題。

汨羅市市長周金龍介紹，接下來，將整合資金把影響團山村村容村貌的垃圾問題先行治理，建設垃圾站、成立專業(yè)垃圾清掃隊伍;對群眾反映強烈的造粒企業(yè)、冶煉企業(yè)逐步進行關停。同時，將爭取三到五年內(nèi)，把團山污染企業(yè)的治理整合成一個項目，向上爭取資金，力爭在團山村建成一個專業(yè)收購市場、一個冶煉市場、一個塑料市場。逐步改變前店后廠經(jīng)營模式，將經(jīng)營區(qū)和生活區(qū)分開，扭轉(zhuǎn)團山環(huán)境現(xiàn)狀。

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