打造農(nóng)村垃圾綜合整治的“湖洋模式”
站在村口的大榕樹下，62歲的易華容笑了。去年湖洋村委會開始整治村內(nèi)垃圾，在每個村民小組設(shè)置了垃圾存放點，易華容所在的旗嶺下村內(nèi)街巷比以往干凈了許多。
近年來，佛岡縣不斷探索加快農(nóng)村生活垃圾處理體系建設(shè)，深入推進鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作，試圖從根本上解決佛岡農(nóng)村“垃圾圍村”等污染問題。
在這個過程中，逕頭鎮(zhèn)先行先試，在逕頭湖洋村試點農(nóng)村垃圾綜合治理，根據(jù)村委面積、垃圾量等實際情況，由鎮(zhèn)政府出資配備改裝的自動裝卸垃圾拖拉機和垃圾桶，通過設(shè)備“機械化”武裝城鄉(xiāng)清潔、用村規(guī)民約引導(dǎo)村民形成良好習(xí)慣，逐漸探索出一種“戶到桶、桶到拖拉機、拖拉機到中轉(zhuǎn)站或填埋場”的垃圾處理“湖洋模式”。
省時省力引進自動裝卸垃圾拖拉機
“城鄉(xiāng)垃圾治理為什么這么難，人工成本高是最大的難題。解決好這一難題，農(nóng)村垃圾綜合整治問題也就迎刃而解。”佛岡縣環(huán)衛(wèi)所所長朱胤健說。
朱胤健介紹，一個城鄉(xiāng)垃圾清潔員每年大概需要3萬元，按照500人配置一個清潔員計算，逕頭全鎮(zhèn)需要大概60多人，每年光人工成本就在180萬元左右，再加上設(shè)備購置、機械維護等方面，一年下來在城鄉(xiāng)垃圾清理費用約300萬。
為了在城鄉(xiāng)垃圾清潔中進一步解放人力，從2013年底開始，縣環(huán)衛(wèi)所與縣內(nèi)一家拖拉機改裝廠開始共同研究城鄉(xiāng)垃圾轉(zhuǎn)運車改造工作，縣環(huán)衛(wèi)所前后設(shè)計、改裝了近10套樣品，終于在2014年4月成功研制出第一代拖拉機轉(zhuǎn)運車并在縣城內(nèi)使用。
“運用自動裝卸垃圾拖拉機，每個村只需要配備1—2名拖拉機手當(dāng)保潔員，成本大大降低，同時解決了垃圾池和垃圾屋需要人員二次裝載、堆積發(fā)臭、易造成二次污染和產(chǎn)生新的藏污納垢點等難題，城鄉(xiāng)清潔實現(xiàn)了真正的機械化。”朱胤健說。
垃圾桶、垃圾車、垃圾轉(zhuǎn)運站農(nóng)村也建起垃圾清潔一條龍
逕頭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組范桂仆介紹，為進一步深化農(nóng)村生活垃圾的綜合治理。2013年逕頭鎮(zhèn)開始建設(shè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站，繪制出《逕頭鎮(zhèn)垃圾收集點分布圖》，并積極籌措資金，加大對垃圾收集處理的建設(shè)力度，先后投入250多萬元用于購置設(shè)備、建設(shè)垃圾收集點及環(huán)衛(wèi)隊日常運營。
2014年7月，湖洋村根據(jù)實際情況，引進了改良后的自動裝卸垃圾拖拉機，在全村科學(xué)布局了30多個自制鐵垃圾桶，聘請1個拖拉機司機專門負責(zé)清運垃圾。
湖洋村委書記易昌意介紹，開展生活垃圾處理最主要的問題是垃圾桶的布點，因此村內(nèi)先后分三次對垃圾桶的放置進行調(diào)整，選址由每個村民小組的組長來定，今年6月最終確定了30多個垃圾桶放置點，村內(nèi)將垃圾桶布點硬底化并加蓋圍欄，以防垃圾散落造成二次污染，同時方便保潔員清理。
村規(guī)民約自主管理讓村民成為“主人翁”
在用機械化武裝城鄉(xiāng)清潔的同時，湖洋村委還訂立《逕頭鎮(zhèn)湖洋村環(huán)境衛(wèi)生管理公約》的村規(guī)民約。據(jù)湖洋村委書記易昌意介紹，在進行湖洋村垃圾綜合整治的過程中，要充分發(fā)揮村民理事會、黨員干部和村里輩分較高村民的作用，對各村民小組的垃圾收集、村道小巷清掃、垃圾清運等進行監(jiān)督核查，做到垃圾日產(chǎn)日清，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾自行解決。
在處理農(nóng)村生活垃圾上的費用問題上，目前村內(nèi)每年用于運轉(zhuǎn)垃圾清理的費用大概為25000元，湖洋村通過村民小組繳納、村委和鎮(zhèn)政府三方合力統(tǒng)籌，以支持村內(nèi)垃圾處理的運轉(zhuǎn)費用，并在今年6月已向各村民小組收繳了2015年的衛(wèi)生服務(wù)費。
“垃圾處理前期投入6.2萬購買車輛和垃圾桶，再加上日常運作及維護成本每年在3萬左右，總體來說成本并不高，現(xiàn)在我們通過整合種糧直補資金作為垃圾處理的前期投入，增強村民的主人翁意識，減輕政府財政負擔(dān)，逐步培養(yǎng)農(nóng)民講衛(wèi)生的好習(xí)慣。”易昌意說。
朱胤健介紹，逕頭鎮(zhèn)垃圾處理新模式運用可操作性強、對接性好、運作費用低、機械化率高的機械設(shè)備，突破了機械化作業(yè)缺失的困境，也解決了農(nóng)村生活垃圾收運工作的瓶頸，有效改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高了村民工作環(huán)境和生活質(zhì)量。
■相關(guān)
下半年在全縣推廣“湖洋模式”
逕頭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組范桂仆介紹，逕頭鎮(zhèn)正著手在全鎮(zhèn)11個居、村委推廣湖洋村垃圾處理模式，逕頭鎮(zhèn)政府組成考核小組，對全鎮(zhèn)各村委的垃圾處理目標(biāo)要求進行考核，按照考核得分獎補運作費用，今年下半年將在全鎮(zhèn)全面鋪開推廣，探索建設(shè)佛岡縣農(nóng)村垃圾無害化處理的長效管理機制。
目前，逕頭鎮(zhèn)垃圾處理“湖洋模式”已經(jīng)吸引縣內(nèi)其他鎮(zhèn)街前來學(xué)習(xí)，水頭鎮(zhèn)的王田村已聘請了保潔員，而石角鎮(zhèn)的黃花村也購置了清理垃圾的相應(yīng)設(shè)備。
“未來，我們會有計劃地在全縣推廣湖洋模式，讓農(nóng)村垃圾整治不再成為困擾農(nóng)村發(fā)展的難題，還大家一片青山綠水。”朱胤健說。
■琶江時評
打一場治理農(nóng)村生活垃圾的攻堅戰(zhàn)
程君
過去，農(nóng)村生活垃圾的處理問題一直沒有得到較好的解決。這與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格格不入，與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求更是差距很大。保證村容整潔是最實際、最易見效的民心工程，努力為村民群眾創(chuàng)造整潔有序的居住環(huán)境已經(jīng)成為全縣的迫切任務(wù)。
實行農(nóng)村生活垃圾集中清運處置工作涉及面廣，推進難度大，需要方方面面的配合與支持。因此要廣泛宣傳生活垃圾集中收集處理的目的、意義和要求，大力引導(dǎo)廣大村民不斷增強衛(wèi)生意識，營造人人關(guān)心支持、個個積極參與農(nóng)村生活垃圾集中清運處置工作的良好氛圍。
垃圾處理環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)是做好垃圾收運工作的關(guān)鍵，對此，縣有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村要采取強有力的措施，加快垃圾收集點、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站場等配套設(shè)施建設(shè)，包括各類專用車輛，同時要適當(dāng)增加保潔人員數(shù)量及其工資待遇，并鼓勵和吸引社會資金等多種資本投入垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運行。
全面推行農(nóng)村生活垃圾集中清運處置工作，僅靠一次會議或一般號召是遠遠不夠的，需要強有力的監(jiān)督考核來推動，更需要建立農(nóng)村生活垃圾處理的長效機制來保障。沒有長效保障機制，就容易出現(xiàn)垃圾回潮現(xiàn)象，因此要把建立長效機制作為農(nóng)村垃圾治理提升專項行動的重點，做到“掃得起來，運得出去，處理得掉，保持得住”。此外，還需建立嚴(yán)格的監(jiān)督考核機制，把農(nóng)村垃圾治理列入年度工作績效考核內(nèi)容。對未通過農(nóng)村垃圾治理提升專項行動驗收的鎮(zhèn)、村，不得參加“美麗鄉(xiāng)村”、各級文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評選。
從逕頭鎮(zhèn)湖洋村成功的實踐來看，開展農(nóng)村生活垃圾治理是應(yīng)該做的事、可以做的事、能夠做好的事，其關(guān)鍵還是在思想認(rèn)識。湖洋村等地能夠做到的事情，其他地方?jīng)]有理由做不到。希望佛岡廣大農(nóng)村借鑒“湖洋模式”迅速行動起來，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭模范作用和群眾的主體作用，上下同心，左右合力，打贏全縣這場農(nóng)村生活垃圾治理的攻堅戰(zhàn)。
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