登封市住建局誓與大氣污染“死磕到底”
“天中路附近有渣土車(chē)，深夜偷偷運(yùn)輸。”深夜12點(diǎn)多，登封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)住建局)的投訴電話(huà)忽然響起。值班人員接到電話(huà)后，立即向事發(fā)地趕去。
大氣污染治理不是突擊戰(zhàn)
6月份評(píng)比結(jié)果出來(lái)了，登封市的建筑工地?fù)P塵污染治理達(dá)標(biāo)率僅有61%，處于各縣市的墊底之列。這個(gè)結(jié)果出乎了所有人的預(yù)料。登封市住建局經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研發(fā)出這樣的聲音：“大氣污染治理不能當(dāng)做突擊戰(zhàn)，這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要天長(zhǎng)日久的堅(jiān)持和不懈的努力。”
明確責(zé)任，細(xì)化管理
從大氣污染治理持久戰(zhàn)打響的那一刻起，登封市住建局就把登封市區(qū)內(nèi)的建筑工地進(jìn)行了網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)登封市建筑工地?fù)P塵防治進(jìn)行全面督促檢查，按照定人、定崗、定責(zé)的要求，將城區(qū)內(nèi)每個(gè)工地落實(shí)到監(jiān)督員，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查
主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能科室包干到各個(gè)工地，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作措施，對(duì)建筑施工揚(yáng)塵治理情況進(jìn)行地毯式、跟蹤式督促檢查，督促各方主體落實(shí)揚(yáng)塵治理的各項(xiàng)保障措施，建立項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理組織機(jī)構(gòu)，目前，累計(jì)檢查在建項(xiàng)目27個(gè)。
打鐵還需自身硬
施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽、現(xiàn)場(chǎng)物料100%覆蓋、出入口道路100%硬化、濕法作業(yè)率100%、運(yùn)渣土車(chē)輛密閉率100%、運(yùn)渣土車(chē)輛沖洗率100%。
6個(gè)100%是工地?fù)P塵考核的最基本目標(biāo)，為了防止出現(xiàn)瞎指揮等現(xiàn)象，登封市住建局對(duì)所有分包負(fù)責(zé)人進(jìn)行了簡(jiǎn)單培訓(xùn)，并分發(fā)了鄭州市建筑工地?fù)P塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南。
污染要治，也要理
對(duì)于建筑工地和道路揚(yáng)塵問(wèn)題的治理，登封市住建局沒(méi)有盲目進(jìn)行整治，而是第一時(shí)間組織建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制交底，鼓勵(lì)各單位積極開(kāi)發(fā)使用綠色環(huán)保施工技術(shù)、先進(jìn)工藝和設(shè)備。本著從根本上解決問(wèn)題的態(tài)度，登封市住建局先后召集建筑工地、道路養(yǎng)護(hù)等人員，詢(xún)問(wèn)他們有什么樣的困難。通過(guò)詢(xún)問(wèn)治理對(duì)象，讓存在的問(wèn)題更為直觀地暴露出來(lái)，加快了工地和道路揚(yáng)塵問(wèn)題的解決。
對(duì)于治理達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目也不能放松檢查。定期對(duì)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行再查看，防止問(wèn)題反復(fù)。
新灑水車(chē)助力環(huán)保
老式灑水車(chē)一次能裝10噸水，在登封市南環(huán)路來(lái)回一趟就需要再次裝水，新式灑水車(chē)同樣的10噸水卻能來(lái)回兩趟。灑過(guò)的路面不會(huì)泥濘，反而很均勻，既省時(shí)又省力，還節(jié)約了水資源。
現(xiàn)在，登封市區(qū)內(nèi)每天洗掃兩次，灑水4次。根據(jù)實(shí)際調(diào)研和市民需求，把灑水時(shí)間調(diào)整為市民上下班前后，方便市民出行。重點(diǎn)路段如南環(huán)一路，幾乎平均每小時(shí)灑水一次，讓原本揚(yáng)塵遮天的南環(huán)路徹底換了新顏，幾乎見(jiàn)不到揚(yáng)塵。
加強(qiáng)土方和垃圾堆放防塵管理
要求各施工企業(yè)土方運(yùn)送采取全覆蓋密封措施，保持密閉運(yùn)輸和車(chē)容整潔。建筑垃圾集中、分類(lèi)堆放，及時(shí)清運(yùn)。臨時(shí)堆放的生活垃圾采用封閉式容器，做到日產(chǎn)日清。施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
問(wèn)題不過(guò)夜
各分包工地負(fù)責(zé)人每天開(kāi)碰頭會(huì)，對(duì)自己負(fù)責(zé)的工地情況進(jìn)行簡(jiǎn)單匯報(bào)和總結(jié)，對(duì)于疑難問(wèn)題討論解決，對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，不讓問(wèn)題過(guò)夜。組織召開(kāi)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，對(duì)措施得力的施工工地樹(shù)立樣板示范，要求所有工地對(duì)照示范工地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法查找不足，加大資金投入，全面進(jìn)行整治，切實(shí)把建筑工地?fù)P塵污染治理工作落到實(shí)處。
整改通知書(shū)不含糊
發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的工地，下發(fā)整改通知書(shū)。責(zé)任人簽名，負(fù)責(zé)人簽名，責(zé)令限期整改。通知書(shū)上標(biāo)明該家工地不合規(guī)的地方，詳細(xì)列出每一條問(wèn)題，標(biāo)明1、2、3等。對(duì)于沒(méi)有按通知書(shū)整改的工地強(qiáng)制關(guān)停。整改通知書(shū)務(wù)必寫(xiě)明整改內(nèi)容，不存在模糊不清的狀況。
24小時(shí)的守候
值班室24小時(shí)有人值班，投訴電話(huà)時(shí)刻不離人。只要接到投訴電話(huà)，住建局城建派出所就會(huì)出動(dòng)進(jìn)行調(diào)查落實(shí)。只要查實(shí)，立即進(jìn)行查處。登封市某建筑工地，渣土車(chē)深夜運(yùn)輸，沒(méi)有密閉，造成揚(yáng)塵，接到群眾舉報(bào)后，值班人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)渣土車(chē)進(jìn)行了查處，對(duì)建筑工地下發(fā)了整改通知，責(zé)令停工整頓。每天夜里城建派出所還會(huì)派出人員對(duì)各個(gè)工地進(jìn)行巡查，杜絕工地違規(guī)施工、渣土車(chē)不密閉運(yùn)輸?shù)取?/p>
規(guī)范管理渣土運(yùn)輸車(chē)輛，要求所有運(yùn)輸車(chē)輛必須依據(jù)市交警隊(duì)出具的運(yùn)輸時(shí)間、路線(xiàn)等相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)辦理出土、收納雙向登記卡，并嚴(yán)格按照時(shí)間、路線(xiàn)進(jìn)行運(yùn)輸，聯(lián)合交警隊(duì)、交通路政查扣違規(guī)運(yùn)輸車(chē)輛30余輛。
精確到坐標(biāo)點(diǎn)
對(duì)登封市的各個(gè)工地進(jìn)行了清查之后，登封市住建局對(duì)此建立了臺(tái)賬。臺(tái)賬上不止標(biāo)明了工地地址和施工單位，還注上了分包責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)的名字，還有負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式，更附上了坐標(biāo)點(diǎn)。讓工地準(zhǔn)確地出現(xiàn)在地圖上，只要輸入坐標(biāo)點(diǎn)，就能在地圖上查到，方便航拍和定位，便于檢查和監(jiān)督。
鐵腕處理，絕不容情
各個(gè)建筑工地，尤其是一些較大的工地各種關(guān)系盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，很難管理。這一次，登封市市委書(shū)記鄭福林以身作則，立下軍令狀的同時(shí)更發(fā)了絕不講情的說(shuō)法，得到了大部分領(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù)，紛紛表示不會(huì)講情。對(duì)于查處的違規(guī)工地一律強(qiáng)制停工整頓，不合規(guī)堅(jiān)決不允許開(kāi)工。登封市南環(huán)一路國(guó)際商貿(mào)城二期工程，渣土車(chē)運(yùn)輸密閉不嚴(yán)，造成沿途拋灑。登封市建設(shè)局聯(lián)合交通局和路政，當(dāng)即叫停了施工工地，并扣下渣土車(chē)，責(zé)令其整改。
發(fā)動(dòng)市民，全民大作戰(zhàn)
為了更有效地控制和治理大氣污染問(wèn)題，登封市住建局通過(guò)媒體向市民宣傳環(huán)保知識(shí)，鼓勵(lì)市民進(jìn)行監(jiān)督，并通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站、微信等渠道多方面受理群眾投訴。定期向相關(guān)單位和市民發(fā)放環(huán)保宣傳頁(yè)。
面向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)微信，對(duì)不按要求運(yùn)營(yíng)的渣土車(chē)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，獎(jiǎng)金以充手機(jī)費(fèi)形式獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人。在工地夜間運(yùn)輸渣土期間，安排專(zhuān)職人員對(duì)運(yùn)輸路段上是否存在沿途遺撒嚴(yán)重和運(yùn)輸車(chē)輛是否違規(guī)清運(yùn)以及是否做好覆蓋等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督查看，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反映給工地施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行解決。目前共查處市區(qū)違章清運(yùn)和亂倒垃圾行為25起，批評(píng)教育28人。
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