電子拆解行業(yè)的困惑與堅守 背靠“富礦”僅賺“微利”
更新時間：2015-08-02 17:11
來源：民主與法制時報
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電子廢棄物如果處理得當，將會產生資源，甚至會是“富礦”。但“開墾”時卻要付出高額的成本，盈利僅為微利。行業(yè)人士，在生存和經濟壓力下艱難發(fā)展，在公益性與環(huán)保性中執(zhí)著堅守。
1噸廢棄的手機電路板，能提煉出400至1200克的黃金，而全國金礦富集地山東招遠，每噸礦石中僅能提煉5克黃金。
唐愛軍一直堅信：“垃圾是放錯地方的資源。”
從業(yè)16年，她見證了再生資源行業(yè)由“冷門”到被社會關注逐漸升溫的過程。時至今日，當人們仍在爭論電子廢棄物是垃圾還是“富礦”的時候，唐愛軍感觸最深的還是那句話：“電子廢棄物如果處理得當，是會產生資源的。”
“富礦”還是垃圾?
“從我們專業(yè)的角度上來講，它確實是富礦。”7月20日，中國再生資源回收利用協(xié)會副秘書長、電子廢棄物回收處理分會秘書長唐愛軍對民主與法制社記者娓娓道來。
在表明上述觀點時，唐愛軍沒忘了加上一個前提——“這些電子廢棄物，必須在正規(guī)的拆解企業(yè)進行處理”。
我國《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(下稱《條例》)中明確規(guī)定，國家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可制度。申請廢棄電器電子產品處理資格的企業(yè)必須具有完善的廢棄電器電子產品處理設施，具有對不能完全處理的廢棄電器電子產品的妥善利用或者處置方案，具有與所處理的廢棄電器電子產品相適應的分揀、包裝以及其他設備，并具有相關安全、質量和環(huán)境保護的專業(yè)技術人員。
因此，唐愛軍非常確定，電子廢棄物經過正規(guī)企業(yè)拆解，沒有環(huán)保隱患，便不是“垃圾”。
山東中綠資源再生有限公司是山東省首家從事電子廢棄物拆解的正規(guī)公司。2010年起，這家公司在向社會推廣循環(huán)再生理念時，總喜歡用一組數(shù)據(jù)說話：一臺普通空調可回收14.6kg塑料，4.0kg鋁，19.5kg鐵，4.9kg銅，利用這些資源可以再造73個塑料儲物盒，335個350ml易拉罐，43磅啞鈴，4900克銅條。
這和唐愛軍所堅持的“電子廢棄物如果處理得當，是會產生資源的”的觀點有異曲同工之妙。
盡管《條例》規(guī)定，禁止未取得廢棄電器電子產品處理資格的單位和個人處理廢棄電器電子產品，但總有一些“漏網之魚”。唐愛軍說，如果電子廢棄產品被小作坊非正規(guī)拆解，含鉛的重金屬，裸露在地表，進而滲透進土壤之中;塑料也被焚燒，產生的二惡英對環(huán)境和人體都有危害。如此一來，“它不僅是垃圾還有可能是污染源”，叫做電子垃圾實不為過。
談到“電子垃圾”，北京華新綠源環(huán)保產業(yè)公司總經理王建明對民主與法制社記者說：“不同的部門有不同的界定。”有的部門叫固體廢物，有的部門叫再生資源，還有的部門稱之為垃圾，從不同的側面去認識，它具有不同的屬性。但隨著社會的發(fā)展，其環(huán)境危害性應引起人們的重視。畢竟，環(huán)保與每個人的生活都相關，這既是社會的問題，也是政府需要密切關注的問題。
處理方式和認識的不同，決定了電子廢棄物是“富礦”還是垃圾兩種截然不同的性質。唐愛軍告訴記者，國家對廢棄電器電子產品實行多渠道回收和集中處理制度，目的都是為了將電子廢棄物形成資源化，資源化處置不僅關系到污染防治，而且與資源綜合利用，乃至國家經濟的生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展也息息相關。“在這一過程中，正規(guī)化拆解企業(yè)所起的作用非常重要。”
暴利還是微利?
正像唐愛軍所堅持的那樣，電子廢棄物如果處理得當，確實會產生資源，甚至會是“富礦”。
正規(guī)拆解企業(yè)守著“富礦”，能賺取“暴利”嗎?
答案是否定的。
王建明曾算過一筆賬。他說，拆解一臺電視機，企業(yè)可獲得約130元至140元收入;而扣除收購、拆解費用和增值稅，總成本也將近140元，企業(yè)利潤幾乎為零。
這就意味著，如果沒有政府每臺電視機85元的財政補貼，公司的正常運轉將難以為繼。
2012年7月1日，《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》開始施行。其中規(guī)定，電器電子產品生產者、進口電器電子產品的收貨人或者其代理人應當按照本辦法的規(guī)定履行基金繳納義務。對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產品數(shù)量給予定額補貼。基金補貼標準為：電視機85元/臺、電冰箱80元/臺、洗衣機35元/臺、房間空調器35元/臺、微型計算機85元/臺。
“說實話，有時候我們感覺挺不容易的。”7月21日，在電話里，王建明和民主與法制社記者聊起了企業(yè)在“公益性和經濟性”尋找平衡的探索。
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