對癥下藥治理四季不同污染源 太原市代表、政協(xié)委員支招環(huán)境治理
“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”太原市十三屆人大五次會議開幕式上，市長耿彥波代表太原市政府作工作報(bào)告時(shí)這樣說。省城環(huán)境治理，是省委省政府主抓的一項(xiàng)工程，盡管這兩年成果豐碩，但冬季燃煤鍋爐、工業(yè)超低排放等依舊影響著太原空氣質(zhì)量，太原市“兩會”期間，圍繞今年如何搞好省城環(huán)境治理，市人大代表、政協(xié)委員坦誠支招，期待碧水藍(lán)天夢早日實(shí)現(xiàn)。
見縫插綠,打造城市林業(yè)
“城市林業(yè)，是由林業(yè)和園林融合而成，擔(dān)負(fù)著調(diào)節(jié)氣候和改善城市生態(tài)環(huán)境的重要任務(wù)。”太原市政協(xié)委員任金旺說，打造城市林業(yè)，可以在市區(qū)、近郊區(qū)，也可以在遠(yuǎn)郊區(qū)。
任金旺說，城市中心的園林景點(diǎn)、公園、居民園區(qū)，道路系統(tǒng)的綠化帶，近郊區(qū)的風(fēng)景林、森林公園、山地原野林，遠(yuǎn)郊的商品林、果園、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營等，都是城市林業(yè)的地域范圍。
見縫插綠。任金旺建議，把城市林業(yè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，在擴(kuò)大城市綠色空間布局時(shí)要堅(jiān)持貫徹普遍綠化與重點(diǎn)美化相結(jié)合的原則，把凡是能夠綠化的地方都充分利用起來。在綠地較少的老城區(qū)要大力發(fā)展垂直綠化，以增加城市綠色覆蓋率。“以公路、鐵路、干渠、堤防、主要河流等干線上高標(biāo)準(zhǔn)林帶和東西山森林公園為骨架，以支路、支渠、排水溝旁的窄林帶和平地農(nóng)區(qū)小片林和林網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城市生態(tài)防護(hù)體系。”任金旺建議，同時(shí)，還能以城市和城鎮(zhèn)公園等公共綠地為中心，以農(nóng)村林地、果園、花園等村莊綠化為輻射點(diǎn)，構(gòu)建城鎮(zhèn)村莊綠化體系。
設(shè)立廢舊電池回收箱，方便市民投放
人們的生活中很多地方都離不開電池，如手機(jī)、隨身聽、復(fù)讀機(jī)、手電、電動剃須刀、兒童玩具等。“廢棄電池如不注意回收處理，必然會對環(huán)境和人們的生命健康造成極大的危害。”太原市政協(xié)委員溫雙偉說，廢電池含有汞、鉛、鎘、鎳等重金屬及酸、堿等電解質(zhì)溶液，若將廢電池隨手丟棄，滲出的重金屬溶液進(jìn)入土壤，將污染地下水、魚類和農(nóng)作物，破壞人類的生存環(huán)境。
數(shù)據(jù)顯示：一節(jié)一號電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價(jià)值;一粒紐扣電池可使600噸水受到污染，相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。目前，每年消耗的電池有600多噸，但回收的不足40噸，僅占消耗量的7%，更多廢棄電池未得到妥善處理。
目前，太原市對廢舊電池的管理處于空白，廢舊電池的回收率低，至今未建立完善的回收體系。溫雙偉認(rèn)為，廢舊電池的回收是有效解決處理的第一步。為此，提高市民環(huán)保意識，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，不隨便丟棄廢電池，并加以妥善處理，是一個(gè)值得高度重視的問題。“在公共場所、社區(qū)、企事業(yè)單位及大中小學(xué)校設(shè)立廢舊電池回收箱，方便市民投放，有利于集中回收和處理。”溫雙偉建議，此外，在評選文明單位、文明社區(qū)活動時(shí)，能否將危險(xiǎn)廢舊電池回收行為作為一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，讓保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，綜合利用的意識和行動滲透到人們的日常生活中。
針對性治理四季不同的污染源
“春天刮風(fēng)多，應(yīng)該以治理揚(yáng)塵污染為主，夏季燒烤攤應(yīng)是治理重點(diǎn)，秋天秸稈焚燒要禁，冬天燃煤污染要控制好，這樣的四季‘藥方’才能真正‘藥到病除’。”市人大代表常向東表示，太原的環(huán)境質(zhì)量改善工作已進(jìn)入了攻堅(jiān)期、決戰(zhàn)期，需要下大力氣，把難啃的硬骨頭給拿下來。未來應(yīng)針對不同時(shí)期的污染特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，并針對性地采取控制措施，這樣效果才會明顯。常向東特別談到太原春節(jié)禁炮的例子，今年春節(jié)、元宵節(jié)期間，太原市主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹。2月11日至3月5日(農(nóng)歷臘月二十三至正月十五)的23天中，太原市二級良好天氣達(dá)到15天，較去年同期增加6天，凸顯了禁炮的效果。
除此之外，常向東認(rèn)為相關(guān)部門對霧霾成因、來源等科研分析能力，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，環(huán)境監(jiān)管力度仍需進(jìn)一步加大。
建立長效機(jī)制，徹底取締街邊燒烤攤
說起燒烤攤，第一印象便是交通受阻、煙霧繚繞、噪音彌漫，這也正是讓人厭惡燒烤攤的主要原因。這個(gè)問題，也引起了不少人大代表的關(guān)注。“去年人代會的時(shí)候，我就提出了整治街邊燒烤攤的建議，經(jīng)過一年的整治，效果也確實(shí)很明顯。”在整治街邊燒烤攤的問題上，市人大代表郝左明對政府部門的工作表示很滿意。但是眼看盛夏將至，路邊的燒烤攤又在蠢蠢欲動，與執(zhí)法人員玩起了貓捉老鼠的游戲，打起了“游擊戰(zhàn)”。“今年，市政府應(yīng)繼續(xù)整治街邊燒烤攤。”郝左明提出建議，為了避免燒烤攤反彈，政府部門需要建立長效機(jī)制，以此徹底取締街邊燒烤攤。
城建垃圾資源化再利用，變廢為寶
“據(jù)調(diào)查，隨著太原大規(guī)模城市改造，日均產(chǎn)生建筑垃圾3.5萬至4萬噸，日均運(yùn)輸?shù)睦鵀?000車次左右，建筑垃圾的堆放和運(yùn)輸，對環(huán)境造成的污染顯而易見。”人大代表趙立宗認(rèn)為，當(dāng)前很有必要對建筑垃圾進(jìn)行資源化再利用，變廢為寶。此外，針對汽車尾氣對大氣污染“貢獻(xiàn)率”越來越大的現(xiàn)狀，可以提議將環(huán)衛(wèi)車、綠化車、重卡、工程車、貨車等車輛，盡快改為燃?xì)馄嚒?/p>
太原市政協(xié)委員、九三學(xué)社社員郭靜也建議，保護(hù)太原城市環(huán)境，應(yīng)實(shí)施建筑垃圾資源化再利用。郭靜說，建筑垃圾由于數(shù)量多、體積大、加之傳統(tǒng)的拉運(yùn)和填埋造成了對大氣、土地和水源的重復(fù)污染，使生態(tài)環(huán)境更為惡化。“我調(diào)研發(fā)現(xiàn)，周邊省市采用先進(jìn)設(shè)備對建筑垃圾科學(xué)處理和再生利用，使之成為新型環(huán)保建筑材料，能從根本上解決建筑垃圾簡單填埋引發(fā)的環(huán)境污染。”
“建議太原市實(shí)行‘特許經(jīng)營證’制度，對符合相應(yīng)再生利用條件的企業(yè)發(fā)放‘特許經(jīng)營證’，規(guī)范經(jīng)營。”郭靜建議，政府在規(guī)劃審批建筑項(xiàng)目時(shí)，要明確規(guī)定使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的比例，政府市政工程則應(yīng)優(yōu)先使用，以引導(dǎo)推廣。
同時(shí)，對建筑垃圾再生利用企業(yè)應(yīng)從土地、資金、稅收等方面給予支持、鼓勵等優(yōu)惠政策，同時(shí)應(yīng)提高天然采礦成本讓建筑垃圾資源化利用有存在空間。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以提升環(huán)境質(zhì)量
在市人大代表肖永房眼中，一些重大的城市基礎(chǔ)設(shè)施工程，就是重大的環(huán)境工程、民生工程、民心工程。“今年的政府工作報(bào)告，對于省城環(huán)境質(zhì)量改善相關(guān)項(xiàng)目的提及之細(xì)，是往年所沒有的：古交興能電廠一二期超低排放改造、三期2×66萬千瓦熱源電廠建設(shè)、太古熱源長輸管網(wǎng)建設(shè)、交城晉能熱源長輸管網(wǎng)建設(shè)以及華能東山燃?xì)鉄犭娂芭涮坠芫W(wǎng)建設(shè)，這些被提及項(xiàng)目，體現(xiàn)出太原發(fā)展集中供熱、擺脫冬季燃煤污染的決心。其中，太古熱源長輸管網(wǎng)建設(shè)、交城晉能熱源長輸管網(wǎng)建設(shè)，均是在全國長度居前的長距離輸送管線，難能可貴。”肖永房表示，如今，在太原市，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已經(jīng)成為提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。
建城市中水管網(wǎng)，治理太原水環(huán)境
民盟太原市委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年，太原市地表水環(huán)境質(zhì)量逐年改善，但目前仍然每天約有10-20萬噸城市污水未經(jīng)處理排入汾河，汾河祥云橋下游水質(zhì)污染嚴(yán)重，同時(shí)，汾河太原城區(qū)段尚有13條主要邊山支流接納沿線居民和企事業(yè)單位排放的污水，成為“排污渠”，對區(qū)域水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。而且，目前管理水環(huán)境的部門涉及防汛、水務(wù)、環(huán)保、城管、建設(shè)、園林等多部門，有“九龍不治水”的現(xiàn)狀，水環(huán)境治理推進(jìn)緩慢。此外，由于污水處理廠分布不均衡，特別是部分區(qū)域污水收集管網(wǎng)尚不健全，雨污合流的現(xiàn)象存在。
針對以上問題，民盟太原市委提出，盡快制定太原市水環(huán)境治理整體規(guī)劃，盡快啟動汾河太原段下游、邊山支流的生態(tài)恢復(fù)治理工程。加快再生水資源化利用試點(diǎn)，將污水深度處理與提高利用率作為切入點(diǎn)，促進(jìn)城市排水系統(tǒng)的完善，保證和恢復(fù)良好的城市水生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)城市污水再生，建立城市第二供水系統(tǒng)——城市中水管網(wǎng)。
此外，開展排水系統(tǒng)現(xiàn)狀普查，制定排水管理規(guī)范，實(shí)施雨污分流和污水截流，對排水管線進(jìn)行分流、改造，從源頭上讓雨水、污水各行其道，避免只重視城市道路“面子和感官”，而忽視地下管線建設(shè)“里子和安全”。
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