污染場(chǎng)地調(diào)查費(fèi)：國外國內(nèi)為何天壤之別
污染場(chǎng)地管理包括場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)設(shè)計(jì)、修復(fù)工程等一系列工作。其中，污染場(chǎng)地調(diào)查工作是其它所有工作的根基。猶如建高樓一般，根基沒打扎實(shí)，修修補(bǔ)補(bǔ)會(huì)導(dǎo)致建高樓的費(fèi)用增加、工期延長。
2014年7月我國污染場(chǎng)地系列標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則開始實(shí)施，標(biāo)志著我國污染場(chǎng)地管理工作慢慢走向成熟和規(guī)范化。相比早期來說，污染場(chǎng)地調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的技術(shù)和設(shè)備已更加先進(jìn)，經(jīng)驗(yàn)已更加豐富;且隨著公眾意識(shí)增強(qiáng)，市場(chǎng)規(guī)模也越來越大。但目前我國污染場(chǎng)地調(diào)查和評(píng)估整體上仍處于初步階段，仍需繼續(xù)積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，多和實(shí)際需求結(jié)合起來，以更好地為污染場(chǎng)地的管理工作提供服務(wù)。
采用經(jīng)濟(jì)、高效和全面的調(diào)查方法
受經(jīng)濟(jì)條件和思想觀念影響，現(xiàn)階段我國場(chǎng)評(píng)工作在費(fèi)用和時(shí)間上的投入相對(duì)較少。國外污染場(chǎng)地調(diào)查費(fèi)用一般占整個(gè)場(chǎng)地管理費(fèi)用的20%，相比而言，我國調(diào)查費(fèi)用的占比較低，如某農(nóng)藥廠調(diào)查費(fèi)用約200萬元，修復(fù)費(fèi)用約2.8億元，調(diào)查費(fèi)用僅占整體費(fèi)用的0.71%。
每一次場(chǎng)地調(diào)查工作完成后，應(yīng)建立清晰的場(chǎng)地概念模型，包括污染特征和水文地質(zhì)情況，為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)設(shè)計(jì)提供支撐。調(diào)查完成后，如果在修復(fù)邊界確定時(shí)發(fā)現(xiàn)某些區(qū)域的邊界劃定具有不確定性，應(yīng)再去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。
有些污染場(chǎng)地因?yàn)榛膹U時(shí)間長，資料缺失，尤其是缺失地下管線分布資料。由于無法準(zhǔn)確確定地下管線的位置，這給修復(fù)工程帶來極大的困難和危險(xiǎn)性，因此調(diào)查過程中也應(yīng)盡量調(diào)查清楚。
重視水文地質(zhì)調(diào)查工作
場(chǎng)地調(diào)查涉及多個(gè)學(xué)科的合作和交叉，如環(huán)境工程、水文地質(zhì)學(xué)、環(huán)境化學(xué)等。水文地質(zhì)調(diào)查是場(chǎng)地調(diào)查的重要內(nèi)容之一，水文地質(zhì)條件不僅影響污染物在場(chǎng)地中的遷移和轉(zhuǎn)換，更是選擇修復(fù)工藝的重要因素之一。
水文地質(zhì)調(diào)查工作對(duì)調(diào)查人員的專業(yè)要求較高，F(xiàn)階段場(chǎng)地調(diào)查工作中，慢慢加入了水文地質(zhì)專業(yè)人員。但在開始階段，水文技術(shù)人員理解的多是大尺度的水文地質(zhì)環(huán)境，有時(shí)難以將場(chǎng)地范圍內(nèi)的小尺度的水文地質(zhì)環(huán)境和場(chǎng)地調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來。
水文地質(zhì)調(diào)查對(duì)指導(dǎo)污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和后期修復(fù)(尤其是原位修復(fù))意義重大。場(chǎng)地調(diào)查中的水文地質(zhì)調(diào)查需摸清場(chǎng)地內(nèi)及周邊的水文地質(zhì)條件：(1)區(qū)域內(nèi)的含水層條件及包氣帶巖性特征，包括含水層巖性、結(jié)構(gòu)、富水性、導(dǎo)水性，包氣帶巖性、厚度等。(2)區(qū)域內(nèi)的地下水補(bǔ)給、徑流、排泄條件，包括地下水埋深，地下水補(bǔ)給來源、排泄出路，地下水流向和流速，滲透系數(shù)等。
場(chǎng)地調(diào)查中，通常將第一層含水層作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，但是如果發(fā)現(xiàn)第二含水層存在潛在污染時(shí)，則需設(shè)置淺井和深井對(duì)井，對(duì)第一層和第二層同時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，且做好淺井的止水工作。
如果場(chǎng)地水文地質(zhì)條件調(diào)查不清楚，進(jìn)行盲目修復(fù)，會(huì)導(dǎo)致修復(fù)成本高、工期長。
結(jié)合場(chǎng)地未來規(guī)劃開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作主要目的是篩選污染物，即將超過目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的污染物定為需要修復(fù)的污染物，并進(jìn)一步確定污染物的修復(fù)目標(biāo)和修復(fù)范圍。每個(gè)污染場(chǎng)地的污染特征、水文地質(zhì)條件和未來規(guī)劃等都有特異性，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)充分結(jié)合場(chǎng)地的實(shí)際情況，更好地為場(chǎng)地后期管理工作服務(wù)。
將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作和場(chǎng)地后期的規(guī)劃結(jié)合起來，既能達(dá)到有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，又能降低修復(fù)成本的好處。如某大型化工廠搬遷場(chǎng)地，生產(chǎn)歷史悠久，土壤污染范圍廣，縱向污染深達(dá)13m多。如對(duì)全部污染土壤進(jìn)行修復(fù)，則修復(fù)土方達(dá)600多萬方，修復(fù)費(fèi)用需40多億元，遠(yuǎn)超出當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)承受能力，不具可行性。但該場(chǎng)地部分區(qū)域歷史上填的是礦渣，礦渣具有資源價(jià)值，很多公司愿意自行開挖回收。因此，通過變廢為寶的方式，可減少近200萬的修復(fù)土方量，但400萬方污染土壤的修復(fù)費(fèi)用仍然超過當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承受能力。
此外，該場(chǎng)地還通過開展砷的生物有效性實(shí)驗(yàn)，證實(shí)砷的生物有效性系數(shù)較低，從而通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提高了砷的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。目前國內(nèi)也有一些項(xiàng)目開始采用該方法提高重金屬的修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，但采用該方法時(shí)需結(jié)合大量的試驗(yàn)數(shù)據(jù)，包括重金屬的生物有效性、重金屬的形態(tài)分析、重金屬的價(jià)態(tài)及毒性分析等，并且要確保試驗(yàn)數(shù)據(jù)的可靠性，最好都是資質(zhì)齊全的權(quán)威實(shí)驗(yàn)室出具的試驗(yàn)結(jié)果。此外，還需分析上述試驗(yàn)結(jié)果與土壤特征參數(shù)之間的相關(guān)性來判斷試驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性。
重視污染場(chǎng)地修復(fù)前的調(diào)查工作
污染場(chǎng)地修復(fù)前，首先要詳細(xì)解讀和分析場(chǎng)地調(diào)查和評(píng)估報(bào)告，掌握?qǐng)龅匚廴痉N類、污染范圍和水文地質(zhì)等信息。但由于我國目前污染場(chǎng)地在調(diào)查階段的費(fèi)用支出較少，有些場(chǎng)地由于本身?xiàng)l件限制，調(diào)查報(bào)告存在不夠詳盡的地方，無法指導(dǎo)修復(fù)工程實(shí)施。如調(diào)查采樣密度不夠，導(dǎo)致修復(fù)邊界劃定不準(zhǔn)確;如調(diào)查工作不全面，缺乏水文地質(zhì)信息、地下管線分布信息等。
此外，污染場(chǎng)地的調(diào)查評(píng)估和修復(fù)實(shí)施間隔的時(shí)間一般較長，少則1年，多則3~5年。因此調(diào)查評(píng)估的結(jié)果(如修復(fù)范圍)通過專家評(píng)審后，可能由于場(chǎng)地后續(xù)挖土或堆土等擾動(dòng)原因，導(dǎo)致先前確定的修復(fù)范圍已不符合實(shí)際情況，如我國某污染場(chǎng)地的調(diào)查和評(píng)估工作完成，因場(chǎng)地內(nèi)其他工程項(xiàng)目實(shí)施，導(dǎo)致部分污染土壤被挖出后堆放，在場(chǎng)地內(nèi)造成了二次污染。
因此，場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估報(bào)告為修復(fù)工程提供了大量的參考信息，但報(bào)告有時(shí)也存在一定的不確定性。雖然我國污染場(chǎng)地管理流程并未明確要求開展場(chǎng)地修復(fù)前的調(diào)查工作，業(yè)主也通常未設(shè)置這一塊工作的相關(guān)費(fèi)用，但修復(fù)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況客觀分析、仔細(xì)辨別后，決定是否需要開展修復(fù)前的調(diào)查工作，以避免修復(fù)過程中出現(xiàn)修復(fù)超量或修復(fù)設(shè)計(jì)不符合場(chǎng)地實(shí)際情況等現(xiàn)象。
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