治理霧霾需加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
據(jù)悉，江蘇無錫從燃煤總量控制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造等方面鐵腕治霾。今年將貫徹以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼“兩高”產(chǎn)能過剩退出的機(jī)制，堅(jiān)決關(guān)停被列入淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的項(xiàng)目以及嚴(yán)重污染、整治達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)。同時(shí)，關(guān)停陽光熱電、紅柳熱電、興澄特鋼熱電、濱江熱電4家火（熱）電廠和1275臺燃煤小鍋爐，從根源上削減煤炭消費(fèi)量。
“煤癮”需要戒一戒
中國氣象學(xué)會大氣成分委員會主任委員、中國氣象科學(xué)研究院研究員張小曳此前在《我國霧霾形成的根本性原因及對策思考》的報(bào)告中指出，燃煤對以霧霾為代表的大氣污染形成扮演著最重要的角色，不清潔的能源使用，是我國霧霾產(chǎn)生的根本原因。這個(gè)不清潔的能源，最主要指的是煤炭。有報(bào)道稱，對于機(jī)動(dòng)車對霧霾的影響有多大，張小曳表示，機(jī)動(dòng)車尾氣對霧霾影響還是比較嚴(yán)重的，但沒有燃煤嚴(yán)重。
此前，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南教授在南京作《中國的環(huán)境挑戰(zhàn)與戰(zhàn)略規(guī)劃》演講時(shí)指出：“我國是一個(gè)患有‘煤癮’的國家：全球45%以上的煤炭都是在中國燒掉的，特別是京津冀及周邊地區(qū)，這么點(diǎn)的地方燒掉這么多煤，空氣質(zhì)量還能好嗎？因此，我們要治理大氣污染，必須把煤耗降下來，把‘煤癮’戒一戒。”
中國目前環(huán)境污染治理的投資占GDP的比例約為1.4%左右。在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時(shí)，長期積累下來的環(huán)境污染與生態(tài)危機(jī)相當(dāng)嚴(yán)重。PM2.5主要來自煤炭、石油及其他礦物產(chǎn)生的顆粒物，還有機(jī)動(dòng)車的尾氣排放以及硫的氧化物、氮的氧化物、有機(jī)碳?xì)浠衔锏葰鈶B(tài)污染物。PM2.5超標(biāo)已成為形成霧霾天氣的重要原因。分析其成因，既有氣象條件影響又有區(qū)域輸入性影響，但人為活動(dòng)的影響更是不能忽視。尤其是能源結(jié)構(gòu)單一、冬季燃煤污染、機(jī)動(dòng)車快速增長等造成的尾氣污染，城市施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵等污染，企業(yè)生產(chǎn)的粉塵污染等，都加劇了空氣污染。
加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)
早在今年初，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理，要求加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。實(shí)施跨區(qū)送電項(xiàng)目，合理控制煤炭消費(fèi)總量，推廣使用潔凈煤。長期以來，煤炭是中國的主體能源和重要的工業(yè)原料，在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重在60%以上。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、傳統(tǒng)用煤技術(shù)造成的排放，是大氣污染治理的重點(diǎn)。
目前國內(nèi)面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)能過剩、能源結(jié)構(gòu)單一等難題，燃煤產(chǎn)生的污染物對大氣環(huán)境造成巨大壓力。2013年7月，美國、中國和以色列的學(xué)者共同發(fā)表在《美國國家科學(xué)院院刊》上的一個(gè)報(bào)告指出，中國北方數(shù)十年來冬季居民取暖用煤的做法導(dǎo)致中國北方比南方空氣污染程度高55%，相應(yīng)地北方居民壽命縮短幅度超過5年。雖說這一研究報(bào)告引發(fā)了爭議，但也讓國人正視霧霾的危害。盡管為了避免霧霾而取消燒煤顯然是不現(xiàn)實(shí)的，并且，把燒煤當(dāng)作產(chǎn)生霧霾唯一罪魁也是不確切的。譬如，年初東北出現(xiàn)的重度霧霾是因?yàn)楣┡济汉头贌斩捁餐斐傻，這就需要考慮秸稈焚燒問題，并且有計(jì)劃地轉(zhuǎn)變供能方式，將冬季取暖逐步從燒煤轉(zhuǎn)向燒燃?xì)膺^渡。
加快清潔能源推廣
時(shí)下，圍繞霧霾污染防治，環(huán)境保護(hù)部每月都要開展一次大氣污染防治工作督察行動(dòng)。應(yīng)該說，在與霧霾的斗爭中需要群策群力，任何單方面的行動(dòng)都是力不從心的。盡管天氣條件是霧霾天氣擴(kuò)散的重要因素，但也要從源頭嚴(yán)抓冬季污染排放，尤其是著力切實(shí)減少燃煤污染。
一方面，要實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，按照國家要求，完成節(jié)能降耗目標(biāo)。通過淘汰落后產(chǎn)能、清理違規(guī)產(chǎn)能、強(qiáng)化節(jié)能減排、大力調(diào)整熱源結(jié)構(gòu)，努力減少“燒出來”的污染。另一方面，要全面推行清潔能源生產(chǎn)，加快清潔能源推廣。對電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)全面審核清潔生產(chǎn)，針對節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。同時(shí)，通過減少燃煤加快工業(yè)污染治理，通過煙氣脫硝、脫硫、除塵設(shè)施建設(shè)，減少“飄出來”的污染。
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