投訴無門!城市光污染的法律規(guī)制是怎樣的?
2015年4月，山東濟寧城區(qū)的10座過街天橋大部分投入使用，橋體上的LED屏也亮了起來。然而夜間開車過天橋時，亮起的LED屏非常刺眼，變幻閃爍，影響視線。針對此問題，筆者相繼找到濟寧市工商局商標(biāo)廣告管理科、濟寧市政工程處生產(chǎn)科、濟寧市住建委城建科、濟寧市綜合執(zhí)法局廣告亮化科，提到的答案驚人地一致，都說不屬于他們管理范圍。那到底該誰管?能不能解決?我國城市光污染的法律規(guī)制是怎樣的?
近年來，我國城市化進(jìn)程的不斷發(fā)展，伴隨著現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程光污染的范圍進(jìn)一步擴大，危害日益嚴(yán)重，但因其存在著隱蔽性不易被人發(fā)覺，我們要防微杜漸，將其扼殺在搖籃里。從法律和環(huán)境保護(hù)的角度，對光污染進(jìn)行探索并采取相應(yīng)的措施，已迫在眉睫。
光污染的概述
光污染最早由國際天文界在二十世紀(jì)三十年代提出，在全世界大概有2/3人生活在光污染中，在生活中我們可以發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，人們在天氣好的情況下，可以觀望到至少2000多顆星星，但是居住在城市中，我們頂多看到幾十顆星星，更甚者有可能看不到，雖然有諸多的影響因素，但是光污染作為一種新的污染源，日漸威脅著人們生活。在國際社會中，一般將光污染定義為過度地使用照明系統(tǒng)，從而對人們的健康，休息，娛樂產(chǎn)生了的負(fù)面影響。據(jù)用不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以將光污染歸結(jié)為不同的類型，在國際社會中上一般將光污染分為采光污染、白亮污染以及人工白晝污染。光污染作為一種新型的環(huán)境污染，與大氣、河流、噪聲、固體廢棄物等污染相比，光污染具有間歇性，一般來說，隨著我們的光源消失，那么光污染也會跟著瞬即消失，這樣就可以使得我們在治理和防止光污染的過程中能很快地看到績效;其次光污染具有區(qū)域分布性的特點，某個地區(qū)城市建筑設(shè)施分布面積較少，光污染對人們的影響也較小，反之，在市區(qū)等一些繁華的區(qū)域光污染則影響顯著。
光污染的影響和危害
光污染對人體健康的危害
光污染對人身體的危害和影響很多，據(jù)美國科學(xué)家最新研究表明，全世界有2∕3的人生活在光污染中，首當(dāng)其沖的就是燈光照明，最為明顯的是對人眼睛的危害，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計由光污染引起的白內(nèi)障發(fā)病率高達(dá)45%，從而引起疲勞和視力下降;城市照明工程中，光污染能產(chǎn)生過量、過強的光線，常常會使人眼花繚亂，并擾亂人的正常生活，輕則使人晚上輾轉(zhuǎn)難眠，心情焦躁從而影響正常生活，重則還會使人產(chǎn)生神經(jīng)衰弱，誘發(fā)精神疾病。
對生態(tài)環(huán)境的影響
光污染能破壞植物的生長節(jié)奏，眾所周知，光合作用是植物生長的源泉，眾多植物主要通過黑夜的長短來控制開花、結(jié)果等，充足的光照是植物生長的前提，但是越來越多的城市照明延長了白天的時間，但所有的植物只能在適宜的環(huán)境條件下才能將康生長，生態(tài)系統(tǒng)是非常復(fù)雜的，相互聯(lián)系的，一個物種的變化會使整個生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生變化，從而影響人類本身。
光污染對城市生活環(huán)境的影響
現(xiàn)在全球各地用電極為緊張，很多地方對居民和工人實行限電和不定時的停電措施，中國照明2/3靠的是火力發(fā)電，而其中3/4是用煤，致使在城市亮化的過程中，產(chǎn)生了過多的垃圾和污染。
這對城市生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，而且由于城市人口集中，加之設(shè)計不當(dāng)、建筑密集.光污染加劇了城市“熱島效應(yīng)”。
光污染對城市城道路交通安全的影響
隨著現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展，高層建筑上的玻璃幕墻就如同一面數(shù)百米高的鏡子反射到正在高速公路上行駛的汽車上，很容易使駕駛者在駕車的過程中由于強光的刺眼頭暈?zāi)垦６鴮?dǎo)致交通事故的頻繁發(fā)生。
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