管理不嚴(yán)又一次抹黑了PX項(xiàng)目
4月6日，福建省漳州市古雷騰龍芳烴二甲苯（PX）項(xiàng)目發(fā)生爆炸，讓備受關(guān)注的PX項(xiàng)目再次成為焦點(diǎn)。
值得一提的是，這已是騰龍芳烴PX廠區(qū)的第二次事故。早在2013年7月30日，騰龍芳烴PX項(xiàng)目一條尚未投用的加氫裂化管線在沖入氫氣測(cè)試壓力時(shí)，發(fā)生焊縫開(kāi)裂閃燃事故，幸好火勢(shì)被迅速撲滅。
不足兩年時(shí)間，同一個(gè)項(xiàng)目就發(fā)生了兩起安全事故。而PX常與環(huán)境污染聯(lián)系在一起，這是人們對(duì)此類項(xiàng)目質(zhì)疑最多的理由，也是人們談之色變、堅(jiān)決抵制PX項(xiàng)目落戶本地的重要原因。
近些年來(lái)，廈門、大連、寧波、彭州、昆明等地，一些PX項(xiàng)目接連受阻，充分說(shuō)明人們害怕PX，反對(duì)PX項(xiàng)目落戶家園附近。
可是PX項(xiàng)目本身真的那么危險(xiǎn)嗎？經(jīng)過(guò)近年來(lái)大眾傳媒的科普，公眾其實(shí)對(duì)PX項(xiàng)目“低毒”的科學(xué)認(rèn)識(shí)已經(jīng)逐漸知曉。去年4月，在茂名反PX事件發(fā)生后，更有多位清華學(xué)子對(duì)PX進(jìn)行詞條保衛(wèi)戰(zhàn)，捍衛(wèi)其低毒的科學(xué)事實(shí)。然而，公眾為何依然談PX色變？癥結(jié)就在于對(duì)項(xiàng)目建成后運(yùn)行管理的種種不信任。
事實(shí)上，迄今為止，世界各國(guó)的PX裝置均未發(fā)生過(guò)造成重大環(huán)境影響的安全事故。即使在2011年“3·11”日本大地震中，位于茨城和千葉約120萬(wàn)噸的PX裝置受影響停車，但裝置恢復(fù)生產(chǎn)并且持續(xù)提高負(fù)荷后，也未因地震而產(chǎn)生泄漏或毒害事件，充分說(shuō)明了PX裝置生產(chǎn)安全性較高。
需要指出的是，我國(guó)現(xiàn)有的PX裝置，尤其是近年來(lái)發(fā)展的PX項(xiàng)目，總體上都具有較高的技術(shù)水平。而且，隨著我國(guó)在PX生產(chǎn)的核心技術(shù)上的突破，成為繼美國(guó)、法國(guó)之后第三個(gè)掌握核心技術(shù)的國(guó)家，在PX生產(chǎn)上完全可以達(dá)到國(guó)外的水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)害生產(chǎn)。
但是，這一技術(shù)可靠的項(xiàng)目為什么在我國(guó)備受質(zhì)疑呢？為什么安全事故常發(fā)生呢？
因?yàn)镻X項(xiàng)目的安全性除了受技術(shù)影響之外，還受到其他因素的影響。其中，最關(guān)鍵的就是安全管理，包括是否有嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度，是否能不折不扣地執(zhí)行這個(gè)制度，政府的監(jiān)管是否到位，企業(yè)自身的管理是否健全等問(wèn)題。
在這一方面，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。由于采用嚴(yán)立項(xiàng)、高透明的工作機(jī)制，具備成熟而嚴(yán)格的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控制度，國(guó)外的PX項(xiàng)目能與公眾和諧共處、比鄰而居。日本橫濱NPRC煉廠PX裝置與居民區(qū)僅隔一條高速公路，新加坡裕廊島？松梨跓拸S37萬(wàn)噸/年P(guān)X裝置離新加坡本島居民區(qū)2.6公里，美國(guó)休斯頓PX裝置距城區(qū)也僅有1.2公里。
同時(shí)，企業(yè)在這一方面的工作也值得稱道。為了保障PX項(xiàng)目的安全性，國(guó)外有的公司會(huì)針對(duì)PX項(xiàng)目制定高于政府6倍的安全管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)有害氣體采取強(qiáng)化10倍的處理方式；請(qǐng)第三方公司檢測(cè)排放的氣體，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的公信力；對(duì)新員工每年進(jìn)行8次安全培訓(xùn)，老員工每年有1～2次安全演練；每個(gè)廠區(qū)都有自己的消防隊(duì)伍；對(duì)于雷擊、海嘯等自然災(zāi)害都有預(yù)案。
有的公司每年會(huì)開(kāi)展各種與安全相關(guān)的教育訓(xùn)練，提高員工安全生產(chǎn)能力；設(shè)置專職安全工程師，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理，減少風(fēng)險(xiǎn)隱患；收集并研究各種災(zāi)害和安全保障案例，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，保障每名員工都可獲得自己想要的安全信息。
PX項(xiàng)目所涉及的物料大都是易燃易爆品，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就容易引發(fā)爆炸。因此，對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的安全管理就顯得非常重要。而安全管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、日常的、事前的管理，是個(gè)系統(tǒng)化的過(guò)程管理。
歸根結(jié)底，這主要體現(xiàn)在人的因素方面，生產(chǎn)的人、管理的人、監(jiān)管的人，每個(gè)人能真正守住安全底線，不疏忽每一個(gè)小的細(xì)節(jié)，只有這樣，才能避免安全事故的發(fā)生，才能切實(shí)保障PX項(xiàng)目的安全性。
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