解析大氣首要污染源公布:不意味其他污染源不重要
《新聞1+1》2015年4月1日
——大氣污染：對癥，才能下藥！
(節(jié)目導視)
解說：
尾氣？工業(yè)？還是廚房？大氣污染元兇到底是誰？
市民：
主要就是工業(yè)吧。
市民：
車太多。
市民：
來源于周邊的廠礦。
解說：
北京、石家莊、上海，今天九城市有了大氣污染專屬診斷書。
新聞播報：
北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車。石家莊、南京的首要污染來源是燃煤。天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵。
解說：
車限行？煙囪拆？油升級？《新聞1+1》今日關注：大氣污染：對癥才能下藥！
主持人董倩：
晚上好，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》。今天的天氣怎么樣，有霧霾嗎？這句話成為不少人起床以后要說的第一句話，F在越來越多的人關心，為什么我所生活的地方會有這么大的空氣污染，那么今天環(huán)保部就對外公布了九個城市的首要污染源。我們先聽聽不同的人們對這個問題不同的看法。
記者：
你覺得北京霧霾的污染源主要來自于什么原因？
市民：
主要就是工業(yè)吧。
市民：
車太多。
市民：
來源于周邊的廠礦。
市民：
可能是風沙。
市民：
土地使用化肥造成很大一部分。
新聞播報：
我國第一階段九個城市已經全部完成了大氣顆粒物源解析工作。北京首要污染來源是機動車。
市民：
我很認同。
市民：
因為汽車太多了。
市民：
沒有看到實際的數據。我真不敢說。
市民：
這不是吧。
市民：
有點兒詫異。
市民：
從周邊引起的吧。
主持人：
通過街采我們可以看到，通過不同的人對這個問題就有自己不同的看法。而面對今天環(huán)保部公布這樣一個新出爐的這樣一個空氣污染罪魁禍首的這樣一個名單，對于接下去的治理會產生什么樣的影響呢？我們一同來關注。
解說：
渾濁的視線，熟悉的氣息，霧霾、浮塵夾擊了北京的上個周末。今天，北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心的實時空氣質量顯示為優(yōu)，而同樣是今天，在江蘇無錫召開的2015年全國環(huán)境監(jiān)測工作現場會上，一個關于大氣污染的論證結果，引發(fā)了人們的關注。
新聞播報：
研究結果表明，機動車、工業(yè)生產、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環(huán)境空氣當中顆粒物的主要污染來源約占85%-90%。
解說：
在今天的現場會上，環(huán)保部不僅公布了大氣污染來源，還公布了第一階段九個城市大氣顆粒物的源解析結果。他們分別是，北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車，石家莊、南京的首要污染來源是燃煤，天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業(yè)生產。結果一公布，就立刻引發(fā)媒體關注，很多門戶網站都第一時間進行推送和轉發(fā)。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司監(jiān)測質量管理處處長海穎：
首先我們就選擇了京津冀、珠三角、長三角，相當于這樣的話就是9個城市，這些地方幾個特點，一個就是(調研)技術比較強。第二個因為它歷史上污染比較重。第三個因為污染重，所以歷史上曾經開展過顆粒比較粗的PM10，做過這一類的源解析。他們有比較好的工作基礎。
解說：
事實上，在2013年國務院第39次常務會上，就明確要求環(huán)保部門牽頭組織開展大氣顆粒物源解析工作。隨后，環(huán)保部會同中國科學院和中國工程院，建立了聯(lián)合工作機制，承擔第一階段的大氣顆粒物源解析任務。此次對于污染源的分析工作，整整持續(xù)了一年，根據每個城市的具體情況，采用的數據以2014年新采集的為主，之前的監(jiān)測數據為輔。
中科院大氣物理研究所研究員王躍思：
這個數據一般都是當地的環(huán)保局委托，自己做，或者跟別人聯(lián)合做，監(jiān)測PM2.5的化學成份，然后從化學成份再去用一個數學模型再去做源解析，不是每天都在監(jiān)測。比如說每個周我只監(jiān)測四天，或者每個月我只監(jiān)測兩個星期，對于監(jiān)測的這個數據量來講我覺得都是應該夠的。
解說：
事實上，今天公布的九個城市的污染源解析結果，僅是第一階段工作的第一步驟；接下來，還會對剩下的省會城市、計劃單列市等26個城市，進行污染源解析工作。
環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅：
所以這個源解析結果出來以后，各地都高度重視這個結果，根據這些結果，調整和完善大氣污染防治的方案，希望我們對這個污染防治更加的精確，更加科學。
解說：
今天，這九個城市的污染源結果，也被各地從事大氣污染研究的學者們所關注。
華東師范大學資源與環(huán)境科學學院教授博士生導師束炯：
我們要以源解析的結果，為我們主要控制的對象。我們對城市污染治理有了一個比較明確的方向。
范紹佳中山大學環(huán)境科學與工程學院環(huán)境氣象研究所所長：
這次環(huán)保部統(tǒng)一發(fā)布，應該是第一次。
主持人：
不同的地方，不同的城市，污染的成因當然是不一樣的。那我們就仔細來關注一下這九個城市成因都是什么。我們可以看到機動車被定為首要污染物的城市有四個，北京、杭州、廣州、深圳。石家莊和南京面對首要污染的成因是燃煤，天津是揚塵，上海是流動源，我們也特別問了一下什么叫流動源，專家解釋就比如說內河航運產生的一些污染，寧波呢是工業(yè)生產，那么我們接下去就連線一位專家，他參與了這次九個城市大氣污染物這個源的分析的過程。他是來自中國環(huán)境科學研究院的副院長柴發(fā)合。柴院長，您首先給我們回答這樣一個問題，就是為什么要確立這樣一個首要污染物，比方說拿北京來說，汽車產生的這種污染，不管它是不是首要，它都是一個不可忽視的一個重要的原因。那么這一次經過了長時間這種監(jiān)測把它確認為首要，那這個首要確認下來以后意義表現在什么地方。
柴發(fā)合中國環(huán)境科學院副院長：
董倩你好。非常高興和你連線。這次第一批的包括北京在內的九個城市的顆粒物源解析，確確實實抓到了我們國家的一個重點。因為2013年所通過的大氣污染無防治行動計劃，把京津冀、長三角、珠三角作為我們大氣污染防治的重點。而這一次這九個城市正好是重點之中的重點城市。所以這個顆粒物來源解析，對于大家來說都是非常關注的。剛才你說到的關于來源解析中間的各個城市不同來源的順序，實際上是反應了我們每個城市中間PM2.5的來源實際上是不一樣的，它的化學組成也是不一樣的。所以我們對于它的防治也應該是有差別的，而不是說用一種方法就能夠把所有的問題都解決的。這樣的結果的話，正好是為各個城市的污染防治提供了很好的一個方向。然后利用這個結果，首先我們可以對各個地方的大氣污染防治目前的方案進行一些調整，做到有的放矢，抓住牛鼻子來解決我們現在嚴重的污染問題。
主持人：
柴院長您看，拿北京來說，這樣一個結果，呈現出來的結果是機動車的污染是第一位，這是一個流動性的過程還是說因為我們這個數據通過媒體的介紹，也知道它是2014年一年的數據呈現出來是機動車。那比如說以前在2013年的時候，可能呈現出來就是工業(yè)污染它是主要因素，那么這是不是也處在不斷變化過程中？
柴發(fā)合：
對。董倩你有點專家的味道。實際上顆粒物來源解析我們主要是針對過去這一年，我們顆粒物污染主要是從哪兒來的，對這個問題進行研究。所以我們回答的問題實際上是過去的問題，而每個階段所做出來的結果是有差別的，是不一樣的。比如說我們北京，前些年也做過顆粒物來源解析。但可能是那時候燃煤和工業(yè)是一個非常重要的來源。但是到現在我們知道北京從1998年以來進行了16個階段的大氣污染防治的工作，工業(yè)污染，還有燃煤污染得到了一定的解決，但是現在機動車的污染就排在了首位。所以這個東西是一個變化的過程，是隨著我們不斷治理的過程而變化的過程。
主持人：
還有一個問題人們很關心，因為以往不同的機構也做過不同的測算，包括監(jiān)測等等。那么這一次環(huán)保部所做出來的這樣一個測算，跟以往那些其他機構做出來的測算這種方法還有包括選點上到底有什么不一樣？
柴發(fā)合：
這次環(huán)保部是通過兩個文件，一個是顆粒物來源解析的技術指南，還有一個顆粒物來源監(jiān)測技術指南。然后呢來規(guī)范了每個城市的顆粒物來源解析的這個工作。所以從全國的這個顆粒物來源解析的方法學上來說，這次基本上是統(tǒng)一的。所以這次的結果是各個城市之間是可以進行比較的。這是第一。
第二，我們還是要從發(fā)展的眼光去看顆粒物來源解析的結果，不是說原來有一些結果是錯的，而是說我們隨著污染治理的進程它是不斷的變化。所以這樣也給我們提出來一個任務，實際上我們顆粒物來源解析，以后要作為一個長期的工作持續(xù)的抓下去。這樣的話才能不斷的通過顆粒物來源解析來反應我們污染治理過程完成以后重點污染源的變化，同時也檢驗我們污染治理的效果到底如何。
主持人：
謝謝柴院長，稍候我們有更多的問題跟您連線。剛才我們說到北京，北京被列為機動車污染對北京的空氣污染影響是最大的。那么我們接下去就關注一下，機動車到底給北京帶來了一種怎樣的污染。
解說：
3月30日，新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》發(fā)布施行。新的應急預案，除藍色預警啟動條件與舊版相同以外，其余三個級別的預警，都降低了啟動條件。比如，當預測空氣重污染持續(xù)72小時以上，將啟動機動車單雙號限行措施(純電動汽車除外)，而公務用車，則在單雙號停駛基礎上，再停30%。
北京市環(huán)保局應急處副處長王斌：
主要的原因是因為北京市的機動車保有量比較大，根據數據分析，機動車在北京的污染占比比較高的？刂茩C動車的排放污染，也是對減緩空氣污染的積累有一定的促進作用。
解說：
對于這項新修改的應對空氣重度污染預案，公眾自然會有不同的看法。在“北京發(fā)布”官方微博的網友評論中，就有人這樣評論：單雙號限行并沒有辦法證明真的對緩解霧霾有效。北京的汽車都是高標準比外地的污染小多了，汽車尾氣只是占污染環(huán)境的小部分。春節(jié)時，北京的人口減少了一半？墒沁是污染。
那么，在北京，機動車排放究竟是不是空氣污染的重要來源？事實上，環(huán)保部早在去年一月，就已經給出過答案。
2014年1月27日新聞：
環(huán)保部發(fā)布《2013年中國機動車污染防治年報》顯示，我國已連續(xù)四年成為世界機動車產銷第一大國，機動車污染已成為我國空氣污染的重要來源。
解說：
也是去年1月，北京市環(huán)保局曾公布了一個研究結果，該結果顯示：通過大氣流動，從周邊區(qū)域傳輸帶來的污染，占到了北京空氣污染總量的28%到36%。在其余60%多的北京本地污染排放中，占比最大的，正是機動車。
李昆生北京市環(huán)境保護局機動車排放管理處處長：
各方面專家們分析的結果，現在機動車本地源PM2.5的分擔率超過了30%，應該是本地源里面最大的一塊。
解說：
今天上午，環(huán)保部公布的北京的大氣顆粒物源解析研究結果表明，機動車排放，仍然是北京的首要污染來源。
王躍思：
在北京設了十幾個觀測站點，我們每個季節(jié)選一個月連續(xù)做，無論是污染天還是不污染天，整個一個月連續(xù)做下來，做這種源解析的結果，它能夠代表一個季節(jié)的整個平均情況。另外你把四個季節(jié)做完了，做一年的一個平均情況，它應該是能代表的。機動車作為首要污染源三個要素，車、油、路，北京PM2.5首要污染源原因有油品質量的不合格。這個車堵在路上，跟跑起來(相比)，污染物就會多五到十倍的排放。這是路的問題。另外車本身也有問題，夜間的柴油車排放基本上都不合格。
解說：
2014年，北京的重污染天數45天，而截止目前，北京的機動車已經達到560萬輛，并且還在不斷增加，作為北京主要污染源的機動車，下一步，還能怎么辦？
主持人：
盡管眾說紛紜，但是這么多年來對于北京機動車污染成因到底有多少，到底是什么，剛才短片里面有一位專家也說了，三個字，車、油、路。我們來看一下北京的車多560萬輛的保有量，然后是油到底質量怎么樣，還有就是剛才專家說到的路堵。接下去我們再請教一下柴院長，您覺得車、油、路這三點，您覺得哪一點是直接導致，或者說貢獻量最大成為北京的這種污染？
柴發(fā)合：
從車油路三個方面來說，北京市目前從油品這方面已經是采用了國內最好的油品，就是國五的這個油品。那么這個問題已經解決了。那車的話，北京市也是賣的車也是國五的車，也是國內現在要求最高排放標準的車。那么路的話，也是一個問題。我們現在最主要的問題還是機動車的保有量太大，560多萬輛，這是第一。
第二，我們的路不太適應這么多機動車的情況，所以我們堵的比較厲害。還有第三個問題，我們的機動車的使用的頻率特別高，和國外比較起來我們要三到五倍使用的頻率。這些都是我們現在導致污染非常重要的原因，所以除了這些之外，我們還有一個柴油車的控制問題，比汽油車的控制問題相對滯后，所以未來我們可能在治堵，還有治柴油車這方面要加大努力。
主持人：
但是柴院長，您看不管是車、油、路哪些方面，北京都在做相應的努力。比方說車，現在每個星期有一天限行，然后現在得搖號，買車不是那么容易了。然后再加上油品的質量也在提高，包括路，各個地方接下去的一個重點就是要治理擁堵，那好了，每個地方都在努力，那現在把它確認為首要污染源的話，那么接下來這個空間還有力度會怎么呈現出來？
柴發(fā)合：
我覺得這個空間還是有的。特別是我們有一個研究結果表明，在重污染的時候，機動車的貢獻量一下就增加的非？，因為那時候的外界的輸送相對來說比較少，而我們自己排放的積累是增長的很快，所以機動車的排污的增長是最快的。所以PM2.5中間的硝酸鹽的含量在重污染的時候就相當高，所以我們如果是解決好重污染這個應對和重污染時期的機動車的控制，我想我們對于機動車防治污染的話能夠起到一個三兩撥千斤進這么一個效果。
主持人：
剛才我們在和柴院長探討北京機動車的問題，說完了北京機動車，接下去我們再看一下以石家莊為代表的河北的這種燃煤污染問題。要知道在北方的很多地方，燃煤污染是一個回避不開的這么一個問題。
解說：
今天的全國環(huán)境監(jiān)測工作現場會上，環(huán)保部公布，石家莊、南京的首要污染來源是燃煤。就在昨天，環(huán)保部部長陳吉寧正好在河北調研大氣污染防治工作，他指出，當前到了不進則退的關鍵時期，要持續(xù)做好污染源解析工作，加強散煤治理問題研究。作為我國鋼鐵產能第一的大省，河北被認為是空氣質量的重污染區(qū)。今年2月，環(huán)保部發(fā)布了2014年京津冀等74個城市空氣質量狀況，在空氣質量相對較差的前10位城市中，河北占據7席；颐擅傻奶炜，常年困擾著這里的民眾。
河北的大氣污染，怎么治？在2013年9月4日河北出臺的《大氣污染專項治理十條措施》中，“拆除一批燃煤鍋爐”，放在了第一位。
2014年4月29日新聞：
邯鄲近日開展治理大氣污染“八項行動”，在100天時間內對全市734臺燃煤鍋爐、1026根煙囪予以拆除，力爭今年底PM2.5年均濃度下降6%。
2014年6月6日新聞：
昨天(6月5號)下午，河北邯鄲19個縣、市、區(qū)對燃煤鍋爐、煙囪進行了集中拆除。下午4點半，兩根40米高的大煙囪轟然倒地。
解說：
去年一年，在河北，像這樣的現場屢見不鮮，河北省環(huán)保廳廳長公布，2014年河北省的煤炭消費，總量減少了1500萬噸，首次實現了負增長。除了煤炭企業(yè)，鋼鐵企業(yè)也在整治的范圍之內。
2014年10月18日新聞：
最近，石家莊鋼鐵就啟動了企業(yè)“退城搬遷”的序幕。按照規(guī)劃，石家莊鋼鐵廠區(qū)將從石家莊市區(qū)，搬遷到石家莊井陘礦區(qū)，通過升級改造，每年可減少近50%的主要污染物。
解說：
數據顯示，去年一年，河北全省壓減鋼鐵產能1500萬噸，水泥產能3918萬噸，這樣的舉措，帶來的治理效果還需一段時間的觀察，但可以明確的是，就在今年3月兩會期間，全國人大代表、河北省省長張慶偉表示，河北今年還要繼續(xù)壓減煤炭消費，同時大力推廣風電、太陽能、生物質能等可再生能源。
除了河北，今天的全國環(huán)境監(jiān)測工作現場會還公布，天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源和工業(yè)生產，這些城市，也是大氣污染的重點整治地區(qū)。如今，面對已經明確的主要污染源，各個地區(qū)，該怎么進一步對癥下藥？
主持人：
不管是鋼鐵還是煤炭，對于河北來說都是至關重要。但是對于河北來說，它也要面臨一個怎么能夠保持空氣優(yōu)良質量，這個問題到底怎么解決。我們繼續(xù)連線柴院長。柴院長剛才我們也說了，對于石家莊來說，這回環(huán)保部確認燃煤就是它所面對的一個首要污染，那么這樣一個因素確定下來之后，對于下一步河北空氣治理有什么相應舉措，會有什么影響呢？
柴發(fā)合：
這個影響還是比較大的。實際上我們前一段時間就認識到了河北和石家莊都是燃煤污染是一個重要因素。燃煤污染除了冬季的采暖之外，在石家莊、河北和燃煤有關的這些重污染的企業(yè)，包括鋼鐵、水泥、玻璃等等這樣的企業(yè)也是規(guī)模非常大，大家都是清楚的。所以從目前來說，對石家莊來說，實際上我剛從石家莊回來，他們也正在做的事情，就是說怎么壓減燃煤，同時對現有的燃煤的設施怎么用氣和清潔能源來替代，還有對一些包括電廠這樣的企業(yè)，怎么樣實行超低排放，就是比排放標準還要更嚴格的排放標準。所以他們都在這方面采取行動。
主持人：
柴院長我們來看，您看不管是剛才通過短片，還是通過近些年來媒體的介紹，無非在河北要想做到空氣好的話，就是兩個字：一個是拆，一個是搬。那么這樣做的話，對于河北來說公平不公平，而且是不是有一刀切的做法？
柴發(fā)合：
這個拆和遷，實際上拆的是不符合產業(yè)政策的，不符合環(huán)保政策的這些企業(yè)，并不是一刀切的。據我所知，除了這些要淘汰的企業(yè)被拆掉之外，其他拆掉的就是說污染超標不達標的這些企業(yè)，或者是無望達標的這些企業(yè)才被拆掉，被停產。所以只要是能夠遵守環(huán)保法規(guī)的這些企業(yè)的話，現在都照樣在生產。
主持人：
非常感謝柴院長。那么我們今天說的是環(huán)保部公布了對外的首要污染源，首要污染源確定下來不意味著其他的污染源不重要，因為這是一個共同作用的成因。而病根找到了之后，接下去就是如何治病，而治病的過程更需要科學、規(guī)律、決心和耐心。
使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網”
