北京出臺新版“空氣重污染應(yīng)急預(yù)案”
新版《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》３０日印發(fā)，修改完善體現(xiàn)在預(yù)警分級、強化措施、提前啟動、落實責任及社會監(jiān)督等方面，除預(yù)警門檻有所降低外，還針對紅色、橙色預(yù)警，新增“提前２４小時發(fā)布”及重型車禁行等規(guī)定。
“及時實施應(yīng)急措施，可減緩污染程度、保護公眾健康。”北京市環(huán)保局副局長、北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任姚輝指出，修訂借鑒去年ＡＰＥＣ會議空氣質(zhì)量保障經(jīng)驗，按照“提前預(yù)警、提前啟動、提前實施”的原則，加大了相關(guān)措施的力度，并新增“紅、橙預(yù)警”提前２４小時發(fā)布，增強預(yù)警啟動的及時性。
據(jù)介紹，新版“應(yīng)急預(yù)案”的預(yù)警分級，遵循“預(yù)測污染持續(xù)時間每增加１天，預(yù)警響應(yīng)提升１個級別”，即，預(yù)測“重污染”將持續(xù)１天（２４小時）為預(yù)警四級（藍色），持續(xù)２天（４８小時）為預(yù)警三級（黃色），持續(xù)３天（７２小時）為預(yù)警二級（橙色），持續(xù)３天以上（７２小時以上）為預(yù)警一級（紅色）。
根據(jù)環(huán)境保護部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（ＡＱＩ）技術(shù)規(guī)定（試行）》（ＨＪ６３３－２０１２）分級方法，空氣質(zhì)量指數(shù)在２００以上為空氣“重污染”。
２０１２年，北京率先在全國發(fā)布實施《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案（暫行）》。２０１３年１０月，發(fā)布《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案（試行）》，分級細化的措施包括“健康防護措施”“建議性應(yīng)急措施”“強制性應(yīng)急措施”三類。姚輝介紹，新版“應(yīng)急預(yù)案”對“強制性應(yīng)急措施”進行調(diào)整和完善，以加嚴措施、提高效果。
一是加大機動車限行措施力度（純電動汽車除外），除保留原預(yù)案“紅色預(yù)警”中單雙號限行措施外，在“橙色預(yù)警”和“紅色預(yù)警”中增加了“建筑垃圾和渣土運輸車、混凝土罐車、砂石運輸車等重型車輛禁止上路行駛”的規(guī)定。
二是擴大工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)措施的范圍，將空氣重污染停、限產(chǎn)企業(yè)數(shù)量，由現(xiàn)行的１４１家重點企業(yè)，擴大到除保障城市運行外的全市大氣污染排放主要工業(yè)企業(yè)。
三是嚴格施工工地停工措施，擴大停工范圍，啟動“橙色預(yù)警”時，除原預(yù)案“土石方”“建筑拆除”工地停工外，停工范圍擴大至混凝土澆筑、建筑垃圾運輸、噴涂粉刷等。
２０１４年，北京市依照應(yīng)急預(yù)案共啟動１８次空氣重污染應(yīng)急預(yù)警，共３０天，其中藍色預(yù)警１１次１１天、黃色預(yù)警５次１０天、橙色預(yù)警兩次９天，紅色預(yù)警尚未啟動。
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