北京市降低空氣污染紅色預警啟動門檻
修訂后的《北京市空氣重污染應急預案》于30日正式發(fā)布，新版預案進一步強化預警響應措施，提前預警發(fā)布時間，降低預警等級啟動門檻。其中，最高級別的紅色預警相較此前有所降低，預測空氣重污染持續(xù)3天以上時即可啟動。
北京于2013年10月出臺實施《北京市空氣重污染應急預案(試行)》，其中根據(jù)空氣質量預報的等級，將空氣重污染預警分為由輕到重的四個級別，分別用藍、黃、橙、紅四色預警。
北京市環(huán)保局副局長姚輝介紹，近年來首都空氣環(huán)境質量持續(xù)改善，但目前污染物排放總量仍超過環(huán)境容量，在極端不利氣象條件下容易引發(fā)空氣重污染。為更好地發(fā)揮重污染應急措施的作用，新修訂的預案按照“提前預警、提前啟動、提前實施”的原則，主要在預警分級、強化措施、提前啟動、落實責任及社會監(jiān)督方面進行了修改和完善。
其中，新版預案按照“預測污染持續(xù)時間每增加一天，預警響應相應提升一個級別”的原則，規(guī)定持續(xù)3天以上空氣重污染即可發(fā)布最高級別的紅色預警;官方采取更嚴格的強制性減排措施，例如原本是建議性的減排措施將變?yōu)閺娭菩源胧，爭取提前產生減排效果;提前啟動預警和應急措施，針對紅色、橙色的高預警級別，新增“提前24小時向社會發(fā)布”的規(guī)定。
新版預案的強制性應急措施中，加大了機動車限行措施力度，在橙色、紅色預警中增加了建筑垃圾和渣土運輸車等重型車輛禁止上路行駛的規(guī)定;擴大了工業(yè)企業(yè)停限產措施的范圍，將停限產企業(yè)由現(xiàn)行的141家，擴大到除保障城市運行外的全市大氣污染排放主要工業(yè)企業(yè);擴大施工工地停工范圍，當啟動橙色預警時，將停工范圍擴大至混凝土澆筑、建筑垃圾運輸?shù)茸鳂I(yè)。
根據(jù)預案，當啟動最高級別的紅色預警時，北京將實施停車、停工、停產等6項強制性應急措施。“停車”措施中，除實施機動車單雙號行駛(不含純電動汽車)之外，還規(guī)定北京的地方公務用車在單雙號行駛的基礎上，再停駛車輛總數(shù)的30%。公共交通運營部門將延長運營時間，加大運輸保障力度。
北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉表示，修訂前的預案規(guī)定，“預測未來持續(xù)3天出現(xiàn)嚴重污染時”可啟動紅色預警，但這種條件在實際預測中是很難達到的。新版預案將紅色預警的門檻降低為“預測空氣重污染將持續(xù)三天以上”，2014年符合這種情況的有3次左右，總天數(shù)約有10天。
統(tǒng)計顯示，2014年間，依照修訂前的應急預案，北京共啟動了18次應急預警，共30天。其中藍色預警11次11天、黃色預警5次10天、橙色預警2次9天，紅色預警還未啟動過。
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