壯士斷腕 寧夏中衛(wèi)打響環(huán)境污染殲滅戰(zhàn)
“面對嚴(yán)峻的形勢倒逼，面對媒體曝光帶來的壓力，面對人民群眾的呼聲愿望，我們沒有退路，必須堅(jiān)定決心，背水一戰(zhàn)，鐵腕整治，決不能再以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，決不能走先污染、后治理的老路，決不能再讓組織和中衛(wèi)的廣大老百姓對我們失去信心”。寧夏回族自治區(qū)副主席、中衛(wèi)市委書記馬廷禮這樣表示。
直面問題全面治污
近日，在全國兩會(huì)上，環(huán)保部部長陳吉寧就“全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)”相關(guān)問題答中外記者提問時(shí)，提到了與中衛(wèi)有關(guān)的騰格里沙漠環(huán)保問題。為了全面徹底解決環(huán)境污染問題，中衛(wèi)市積極響應(yīng)中央和寧夏及全國兩會(huì)精神，結(jié)合學(xué)習(xí)陳吉寧答記者問的內(nèi)容和之前媒體對該市有關(guān)治污的監(jiān)督報(bào)道，深刻反思、認(rèn)真查找自身存在的問題，制定了“一個(gè)全面”，即在全市范圍內(nèi)開展對所有工業(yè)企業(yè)“無遺漏”式的專業(yè)檢查整治;“一個(gè)重點(diǎn)”，即對重點(diǎn)污染企業(yè)及存在突出問題企業(yè)的全程監(jiān)督整改工作;“四個(gè)一律”，即對2014年以來未經(jīng)環(huán)評、未批先建的企業(yè)一律依法恢復(fù)原狀，對違法違規(guī)造成環(huán)境污染的企業(yè)一律查處，對排查發(fā)現(xiàn)問題隱患的企業(yè)逐一建立臺(tái)賬，制訂方案，一律盯住整改到位，對市委、政府決策部署落實(shí)不力、工作失職瀆職的國家公職人員一律實(shí)行責(zé)任追究的嚴(yán)厲措施，組成6個(gè)排查整治組，對全市所有工業(yè)企業(yè)全面開展一次環(huán)境和安全隱患大排查、大整治，排查不留盲區(qū)、不留死角，整治不留余地，處理依法從嚴(yán)。
切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量
兩會(huì)結(jié)束之前，中衛(wèi)市召開環(huán)保誓師大會(huì)，就自身環(huán)保突出問題制定鐵律，以壯士斷腕的決心打一場環(huán)境污染殲滅戰(zhàn)，掀開了中衛(wèi)環(huán)保新的一頁。以環(huán)保治污為主題的誓師大會(huì)，這在中衛(wèi)歷史上還是第一次，在寧夏甚至西部也不多見。
中衛(wèi)市地處騰格里沙漠南緣，設(shè)市晚、發(fā)展快，環(huán)保工作欠賬較大，加之當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)保工作出現(xiàn)了一些比較突出的問題。寧夏明盛染化有限公司位于寧夏中衛(wèi)市境內(nèi)的騰格里沙漠邊緣，因沒有嚴(yán)格按照工藝流程治污，采取有效治污措施，多年來向騰格里沙漠偷排污水，對周邊沙漠環(huán)境造成一定程度的污染。該企業(yè)非法排污事件被媒體于去年曝光后，寧夏回族自治區(qū)黨委、政府立即要求自治區(qū)環(huán)保廳及中衛(wèi)市進(jìn)行調(diào)查處理，中衛(wèi)市政府在第一時(shí)間關(guān)閉了該污染企業(yè)，拆除了企業(yè)生產(chǎn)線，并對相關(guān)單位責(zé)任人給予了免職、撤職處分。被曝光的寧夏藍(lán)豐精細(xì)化工有限公司集中人力、物力、財(cái)力，于今年3月10日建成日處理能力1000噸生產(chǎn)廢水處理裝置，目前正在安裝調(diào)試。寧夏華御化工有限公司近期集中力量完成環(huán)保二期項(xiàng)目建設(shè)，今年“五一”節(jié)前完成蒸發(fā)池污水回抽處理。
在這次環(huán)保誓師大會(huì)上，中衛(wèi)市主要領(lǐng)導(dǎo)對曝光騰格里沙漠污染的媒體表示衷心感謝。中衛(wèi)市環(huán)保局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)以及有關(guān)企業(yè)作了表態(tài)發(fā)言。市委、市政府于今年3月出臺(tái)了《中衛(wèi)市全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》。《意見》提出，圍繞“宜居、休閑、生態(tài)美”城市定位，突出抓好騰格里沙漠污染防治、水污染防治、大氣污染防治、噪音污染防治、固廢污染防治、重金屬污染防治和重點(diǎn)行業(yè)污染防治，通過實(shí)施全民環(huán)境宣傳教育工程、集中治理環(huán)保突出問題、嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入、加快淘汰落后產(chǎn)能、建立污染減排量化控制體系、加快城市燃煤鍋爐治理、加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治、實(shí)施污水治理工程、加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染減排、安全處置工業(yè)固廢和醫(yī)療廢物、加強(qiáng)污染源監(jiān)控體系建設(shè)、完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)等措施，切實(shí)解決環(huán)境突出問題，改善環(huán)境質(zhì)量。
多項(xiàng)措施確保永續(xù)發(fā)展
為了確保環(huán)保永續(xù)發(fā)展，中衛(wèi)市政府建立“八個(gè)體系”。即建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，制定環(huán)保工作年度計(jì)劃，確定環(huán)保工作年度任務(wù)和控制指標(biāo)。建立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，從源頭上杜絕污染企業(yè)在中衛(wèi)落戶。建立企業(yè)主體責(zé)任體系，讓企業(yè)“心中有戒”。建立部門監(jiān)管體系，形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)管合力。建立人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督體系，強(qiáng)化人大、政協(xié)對政府及其工作部門環(huán)保執(zhí)法和污染治理的監(jiān)督，形成市四套班子齊抓共管的良好格局。建立工業(yè)園區(qū)環(huán)保協(xié)同體系，抓好工業(yè)園區(qū)公共環(huán)；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善和配套，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、系統(tǒng)集成、科學(xué)處理、資源化利用。建立第三方環(huán)保技術(shù)支撐體系，引入第三方環(huán)保技術(shù)作為支撐，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，幫助企業(yè)科學(xué)治污、加快治污。建立媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督體系，出臺(tái)了《中衛(wèi)市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對舉報(bào)者保密并給予獎(jiǎng)勵(lì)，完善環(huán)境影響評價(jià)公眾參與、環(huán)境質(zhì)量公報(bào)、企業(yè)環(huán)境行為公告、新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度，定期向媒體和群眾公布，主動(dòng)接受媒體和群眾監(jiān)督。同時(shí)建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，建立責(zé)任倒查機(jī)制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對企業(yè)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處、嚴(yán)厲懲治，依法追究責(zé)任，對部門(單位)和國家公職人員不依法履職、不作為，甚至失職瀆職的行為要嚴(yán)肅追究，為企業(yè)和行政人員劃出了紅線。“兩項(xiàng)機(jī)制”，即對企業(yè)違法違規(guī)行為嚴(yán)厲查處、嚴(yán)厲懲治的依法責(zé)任追究機(jī)制;對市委、政府公職人員不依法履職、不作為，甚至失職瀆職行為依法責(zé)任追究機(jī)制。這是守住環(huán)保最后防線的兩把“利劍”，推動(dòng)中衛(wèi)環(huán)保脫胎換骨式發(fā)展，努力打造中衛(wèi)“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽”的靚麗名片。
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