保定空氣質(zhì)量全國墊底市長公開道歉
河北省保定市市長馬譽(yù)峰近日作出道歉，道歉的原因是保定市在2014年全國空氣質(zhì)量排名中倒數(shù)第一。馬譽(yù)峰在保定兩會上說：“作為市長，我深感不安和自責(zé)，負(fù)有主要責(zé)任。在此，向人大代表和政協(xié)委員，并向全市人民表示深深的歉意！”
保定重工業(yè)很少，為何污染會如此嚴(yán)重？馬譽(yù)峰介紹，為了解開這個(gè)疑惑，保定市政府請國家“千人計(jì)劃”PM2.5特別防治專家組進(jìn)行了分析，得出以下幾個(gè)結(jié)論：一是集中供熱率低。主城區(qū)集中供熱率只有30%多，“保定集中供熱面積一共6000萬平方米，而全市僅有3個(gè)集中供熱電聯(lián)產(chǎn)廠，供熱面積只能覆蓋2300萬平方米。”而剩下的一多半面積，都是依靠小鍋爐采暖。他介紹說，全市分布著500多臺小鍋爐，在市區(qū)142個(gè)城中村里，基本上是家家點(diǎn)爐子。二是能源結(jié)構(gòu)不合理。在保定整個(gè)能源消耗結(jié)構(gòu)中，煤炭占了76%。
此外，保定城鎮(zhèn)化率較低。保定城鎮(zhèn)化率只有42.9%，均低于國家和全省城鎮(zhèn)化率，這就意味著保定市多數(shù)人口集中在農(nóng)村。“在農(nóng)村尤其是平原地區(qū)，人口密度很大，到了冬季采暖期，幾乎也是家家點(diǎn)爐子，并且燒的還是劣質(zhì)煤。保定全年消耗煤炭2279萬噸，其中農(nóng)村的200萬農(nóng)戶消耗了約800萬噸。”
馬譽(yù)峰說，在非取暖期，保定在74個(gè)重點(diǎn)城市排名中，排名通常介于第三名和第十名之間，但進(jìn)入取暖期后，尤其是11月和12月，居民燃煤取暖排放使得污染指數(shù)達(dá)到峰值。
“如今，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，保定面臨著承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，為此，保定只有把大氣污染治理好，才更有優(yōu)勢。”馬譽(yù)峰表示，今年，保定市將增加市區(qū)集中供熱面積，再建3個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)廠，到2017年，全市實(shí)現(xiàn)集中供熱，并在今年年底前，淘汰所有10噸以下工業(yè)燃煤鍋爐。市區(qū)新建了15家潔凈型煤生產(chǎn)配送中心，今后將逐步對142個(gè)城中村進(jìn)行潔凈型煤配送，全市禁止燃燒劣質(zhì)煤，同時(shí)，推廣生物質(zhì)、沼氣、地?zé)岬惹鍧嵞茉础?
加強(qiáng)對城市外環(huán)路的道路揚(yáng)塵管控，開展砂石開采、小灰窯行業(yè)的停產(chǎn)整治，同時(shí)發(fā)動全民參與。依靠科技創(chuàng)新來提高治污水平，同時(shí)引進(jìn)環(huán)境污染第三方治理，用市場化手段來治污。預(yù)計(jì)在3年內(nèi)造林238萬畝，而今年要完成72萬畝造林任務(wù)，使得森林覆蓋率達(dá)到26.7%。此外，今年年底前完成對97座礦山治理修復(fù)任務(wù)。
馬譽(yù)峰表示，在74個(gè)城市排名公布后，有不少市民給自己寫信建言獻(xiàn)策，“有市民建議是否可以研發(fā)一款軟件，讓每個(gè)人都可以安裝在手機(jī)上，看到破壞環(huán)境現(xiàn)象，直接舉報(bào)到舉報(bào)中心。這款環(huán)境污染全民監(jiān)督手機(jī)APP軟件現(xiàn)在基本上已經(jīng)研發(fā)出來，今年應(yīng)該能投入使用。”
“國家應(yīng)進(jìn)一步加大對環(huán)首都城市治污資金的投入。”馬譽(yù)峰建議，2013年以來，全市各級財(cái)政共投入大氣污染治理資金9.93億元。“與繁重的治污任務(wù)相比，保定市政府在治理大氣污染資金上存在困難。”馬譽(yù)峰舉例說，拿農(nóng)戶爐具改造這一項(xiàng)來說，保定有200萬農(nóng)戶，每置換一個(gè)爐具，政府就要補(bǔ)貼1000元，完成這項(xiàng)改造工程就需要20億元。如果僅靠市財(cái)政投入實(shí)在難以負(fù)擔(dān)，這也是保定市急需解決的問題。
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