北京市新版空氣重污染應急預案本月將發(fā)布
3月，新修訂的《北京市空氣重污染應急預案》將正式發(fā)布實施。日前，記者從環(huán)保部門獲悉，新版預案正在征求意見。新版預案實施后，污染預警以及各種減排措施將盡早啟動，在重污染來臨之前就采取應急措施，提升減排效果。
1998年以來，本市連續(xù)實施了16個階段的大氣污染控制措施，實現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)14年改善。2013年與1998年相比，空氣中的二氧化硫年均濃度由每立方米120微克下降到每立方米26.5微克，降幅達78%。
為抑制空氣重污染的加劇，本市加大應急減排力度。2013年10月，《北京市空氣重污染應急預案(試行)》正式實施。本市按照國家應急管理規(guī)范要求，將空氣重污染預警分為四個級別，按照污染程度由輕到重，依次為預警四級、三級、二級、一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示。預案還在應急預警的基礎上，分級細化應急措施，應急措施包括健康防護提醒措施、建議性減排措施、強制性減排和保護措施。
去年一年，本市依照應急預案共啟動18次應急預警，共30天。其中藍色預警11次11天、黃色預警5次10天、橙色預警兩次9天，尚未啟動過紅色預警。
在去年2月和10月，本市各啟動了一次橙色預警，各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門按照預案要求，分別采取了停產(chǎn)、停工、停放、停燒等“四停一沖”強制性減排措施。市有關(guān)部門加強監(jiān)督檢查，責令應急減排措施不落實、落實不到位等行為立即整改，確保應急減排措施的實施。
依據(jù)應急預案，空氣重污染預警最早只提前24小時發(fā)布，有市民覺得預警發(fā)布得太晚，不能起到減緩污染的效果。還有市民提出，紅色預警至今沒啟動過，預警執(zhí)行力度是否不夠。今年，本市將借鑒APEC會議空氣質(zhì)量保障成功經(jīng)驗，以“早啟動、早減排”、進一步實現(xiàn)對重污染的“削峰降速”為目標，修訂空氣重污染應急預案，強化應急減排措施，最大限度減少重污染過程對公眾健康的影響。
根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解2015年工作措施》，空氣重污染應急預案被寫進任務事項，第一季度完成。預計本月，修訂完成的新版應急預案將正式發(fā)布實施。
據(jù)市環(huán)保部門介紹，此次修訂將著重研究提前啟動預警和嚴格減排措施。據(jù)了解，應急預案措施的分級將更加科學，綜合考慮污染持續(xù)的時間和程度;同時將采取更嚴格的強制性減排措施，部分原來建議性的減排措施將變?yōu)閺娭菩源胧，爭取提前產(chǎn)生減排效果;此外，預警啟動的時效性和及時性也有提高，發(fā)布時間將肯定早于現(xiàn)在的提前24小時。
市環(huán)保局相關(guān)負責人表示，新版應急預案中，機動車單雙號限行這項應急措施還是在紅色預警啟動時才會執(zhí)行，但紅色預警啟動的觸發(fā)條件將會降低。按照目前的預案規(guī)定，連續(xù)三天達到六級嚴重污染，符合啟動紅色預警的條件，新修訂的應急預案中，紅色預警的觸發(fā)條件或改成連續(xù)多日的五級重度污染也可啟動紅色預警。
本月初，全市啟動為期一年的環(huán)境保護大檢查，全面摸底環(huán)境問題，建立各類污染源檔案，實現(xiàn)分級管理;環(huán)境違法企業(yè)將被列入環(huán)保“黑名單”。今年，本市還將全面貫徹新環(huán)保法中規(guī)定的“按日計罰”等措施，嚴懲環(huán)境違法，防控空氣污染。
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