新版空氣重污染應(yīng)急預(yù)案3月發(fā)布 紅色預(yù)警觸發(fā)條件降低
3月,新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》將正式發(fā)布實(shí)施。日前從環(huán)保部門(mén)獲悉,新版預(yù)案正在征求意見(jiàn)。新版預(yù)案實(shí)施后,污染預(yù)警以及各種減排措施將盡早啟動(dòng),在重污染來(lái)臨之前就采取應(yīng)急措施,提升減排效果。
1998年以來(lái),本市連續(xù)實(shí)施了16個(gè)階段的大氣污染控制措施,實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)14年改善。2013年與1998年相比,空氣中的二氧化硫年均濃度由每立方米120微克下降到每立方米26.5微克,降幅達(dá)78%。
為抑制空氣重污染的加劇,本市加大應(yīng)急減排力度。2013年10月,《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案(試行)》正式實(shí)施。本市按照國(guó)家應(yīng)急管理規(guī)范要求,將空氣重污染預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別,按照污染程度由輕到重,依次為預(yù)警四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí),分別用藍(lán)、黃、橙、紅顏色標(biāo)示。預(yù)案還在應(yīng)急預(yù)警的基礎(chǔ)上,分級(jí)細(xì)化應(yīng)急措施,應(yīng)急措施包括健康防護(hù)提醒措施、建議性減排措施、強(qiáng)制性減排和保護(hù)措施。
2014年一年,本市依照應(yīng)急預(yù)案共啟動(dòng)18次應(yīng)急預(yù)警,共30天。其中藍(lán)色預(yù)警11次11天、黃色預(yù)警5次10天、橙色預(yù)警兩次9天,尚未啟動(dòng)過(guò)紅色預(yù)警。
在2014年2月和10月,本市各啟動(dòng)了一次橙色預(yù)警,各區(qū)縣政府、市有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案要求,分別采取了停產(chǎn)、停工、停放、停燒等“四停一沖”強(qiáng)制性減排措施。市有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,責(zé)令應(yīng)急減排措施不落實(shí)、落實(shí)不到位等行為立即整改,確保應(yīng)急減排措施的實(shí)施。
依據(jù)應(yīng)急預(yù)案,空氣重污染預(yù)警最早只提前24小時(shí)發(fā)布,有市民覺(jué)得預(yù)警發(fā)布得太晚,不能起到減緩污染的效果。還有市民提出,紅色預(yù)警至今沒(méi)啟動(dòng)過(guò),預(yù)警執(zhí)行力度是否不夠。2015年,本市將借鑒APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障成功經(jīng)驗(yàn),以“早啟動(dòng)、早減排”、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)重污染的“削峰降速”為目標(biāo),修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急減排措施,最大限度減少重污染過(guò)程對(duì)公眾健康的影響。
根據(jù)《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解2015年工作措施》,空氣重污染應(yīng)急預(yù)案被寫(xiě)進(jìn)任務(wù)事項(xiàng),第一季度完成。預(yù)計(jì)3月,修訂完成的新版應(yīng)急預(yù)案將正式發(fā)布實(shí)施。
據(jù)市環(huán)保部門(mén)介紹,此次修訂將著重研究提前啟動(dòng)預(yù)警和嚴(yán)格減排措施。據(jù)了解,應(yīng)急預(yù)案措施的分級(jí)將更加科學(xué),綜合考慮污染持續(xù)的時(shí)間和程度;同時(shí)將采取更嚴(yán)格的強(qiáng)制性減排措施,部分原來(lái)建議性的減排措施將變?yōu)閺?qiáng)制性措施,爭(zhēng)取提前產(chǎn)生減排效果;此外,預(yù)警啟動(dòng)的時(shí)效性和及時(shí)性也有提高,發(fā)布時(shí)間將肯定早于現(xiàn)在的提前24小時(shí)。
市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新版應(yīng)急預(yù)案中,機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行這項(xiàng)應(yīng)急措施還是在紅色預(yù)警啟動(dòng)時(shí)才會(huì)執(zhí)行,但紅色預(yù)警啟動(dòng)的觸發(fā)條件將會(huì)降低。按照目前的預(yù)案規(guī)定,連續(xù)三天達(dá)到六級(jí)嚴(yán)重污染,符合啟動(dòng)紅色預(yù)警的條件,新修訂的應(yīng)急預(yù)案中,紅色預(yù)警的觸發(fā)條件或改成連續(xù)多日的五級(jí)重度污染也可啟動(dòng)紅色預(yù)警。
3月初,全市啟動(dòng)為期一年的環(huán)境保護(hù)大檢查,全面摸底環(huán)境問(wèn)題,建立各類污染源檔案,實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理;環(huán)境違法企業(yè)將被列入環(huán)保“黑名單”。2015年,本市還將全面貫徹新環(huán)保法中規(guī)定的“按日計(jì)罰”等措施,嚴(yán)懲環(huán)境違法,防控空氣污染
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