環(huán)境保護部部長陳吉寧答記者問:"戴著紅頂賺黑錢" 不允許
治理大氣污染，現(xiàn)實的道路怎樣?如何確保新環(huán)保法有效落實?7日下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，環(huán)保部部長陳吉寧回答了中外記者提問。
“用硬措施、硬任務(wù)來應(yīng)對硬挑戰(zhàn)”
“霧霾問題，是我國面臨的一個突出環(huán)境問題。”陳吉寧說，2014年全國300多個地級以上城市中，80%未達到國家空氣質(zhì)量二級標準;長三角、珠三角特別是京津冀地區(qū)，大面積霧霾頻繁發(fā)生，引起社會各界高度關(guān)注。
他介紹，去年我國淘汰黃標車及老舊車600余萬輛，超過過去3年總和;淘汰燃煤小鍋爐5.5萬臺……去年，全國首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市，PM2.5平均濃度降低11.1%，其中京津冀地區(qū)降低12.3%。
“我們是在用硬措施、硬任務(wù)來應(yīng)對硬挑戰(zhàn)。”陳吉寧表示。
“要實現(xiàn)大氣質(zhì)量的明顯好轉(zhuǎn)，不能靠老天，必須把污染物排放量從現(xiàn)在的千萬噸級水平降到百萬噸級水平。但難度確實很大，需要付出額外努力。”陳吉寧說，2015年大氣污染治理將主要抓好四個方面的工作：
修訂《大氣污染防治法》;全面實施“大氣十條”，提高治污水平，大幅減少污染物排放量;加大科學治霾和系統(tǒng)治霾的水平，加大源解析的力度，讓“大氣十條”在各地落實為一個好的施工圖;加大信息公開。
陳吉寧介紹，從污染物總量減排來看，四項主要污染物中，化學需氧量、二氧化硫已經(jīng)提前完成“十二五”減排任務(wù)，氮氧化物和氨氮預(yù)計也會按期完成。但總的來看，污染物排放量仍然處在一個非常高的水平上，已經(jīng)接近或者超過環(huán)境容量。同時，我國還面臨著水體富營養(yǎng)化、地下水污染、城市黑臭水體等問題;生態(tài)損失比較嚴重，特別是水體的生態(tài)損失。
“我國處在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的特殊發(fā)展階段，只要發(fā)展，環(huán)境問題就會出現(xiàn)。歷史‘欠賬’比較多，在解決新增污染排放的同時，還要解決老的問題。解決中國環(huán)境問題，不能夠操之過急，也不能期望過快，但是，更不能聽之任之，也不能懶政不作為。”陳吉寧表示，隨著創(chuàng)新能力的增強，隨著政策深度融合發(fā)揮作用，我國環(huán)境治理進程會進一步加速。
今年8個環(huán)評機構(gòu)從環(huán)保部脫離
2月9日，中央巡視組在向環(huán)保部反饋巡視意見時，特別指出環(huán)評方面問題突出。
陳吉寧說，環(huán)保部將堅決查處一批未批先建、擅自變更的環(huán)評違法行為，要把違法企業(yè)納入誠信“黑名單”，把一些情節(jié)惡劣的企業(yè)移交司法。此外，還要徹底解決環(huán)評“紅頂中介”的問題，“我們決不允許‘卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢’”，陳吉寧承諾，環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個環(huán)評機構(gòu)，今年率先全部從環(huán)保部脫離，其他地方的也要分批分期全部脫離，逾期不脫離的，一律取消環(huán)評資質(zhì)。
針對PX和垃圾焚燒廠項目建設(shè)引發(fā)群體性事件的問題，陳吉寧說，環(huán)保部的態(tài)度非常明確，PX是非常重要的工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒等設(shè)施是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施，我們要支持這些設(shè)施的建設(shè)，但要依法建設(shè)，要支持技術(shù)先進、環(huán)保措施到位、選址符合要求的項目建設(shè)。同時，環(huán)保部門在審批過程中，也要做到信息公開透明，切實維護公眾的環(huán)境權(quán)益，依法嚴格審批，特別是在建成之后要加強監(jiān)管，讓百姓放心。
摸清土壤污染家底，制定土壤污染防治行動計劃
談到我國土壤重金屬污染狀況，陳吉寧說，治理土壤污染是我國向污染宣戰(zhàn)三大行動之一，目前環(huán)保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行動計劃。據(jù)調(diào)查，部分地區(qū)土壤污染比較嚴重，主要是工礦廢棄地的污染十分突出。
“下一步，環(huán)保部將聯(lián)合有關(guān)部門，進一步開展土壤污染詳查，摸清家底，做好污染源管控。”陳吉寧說。
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