阮偉祥：建議加強(qiáng)染料業(yè)環(huán)境監(jiān)察
時(shí)值兩會(huì)召開，作為染料行業(yè)的從業(yè)者，我想向政府提出關(guān)于加強(qiáng)染料行業(yè)環(huán)境監(jiān)察的建議。
我國(guó)是染料生產(chǎn)大國(guó)，染料產(chǎn)量占全球60%以上。染料生產(chǎn)長(zhǎng)期依賴傳統(tǒng)技術(shù)，形成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。同時(shí)，染料行業(yè)存在低技術(shù)含量、小化工廠林立和分散布局的“低小散”現(xiàn)象：一些企業(yè)沿用老工藝、老裝備;一些企業(yè)僅有幾臺(tái)反應(yīng)釜就組織生產(chǎn)，根本沒有治污的打算和能力;一些產(chǎn)品由于分散生產(chǎn)，很難形成步調(diào)一致的環(huán)境監(jiān)管;一些嚴(yán)重污染的企業(yè)則不斷“遷徙”到環(huán)境監(jiān)管薄弱的地區(qū)，造成污染的擴(kuò)散。
2014年上半年，僅中央媒體就曝光了3起涉及染料行業(yè)的污染事件，9月份被曝光的騰格里沙漠污染事件更是因?yàn)橛辛肆?xí)總書記的批示而震撼了全行業(yè)。
一些企業(yè)不敢明目張膽生產(chǎn)國(guó)家明令禁止的產(chǎn)品，就以“地下交易”的方式偷偷生產(chǎn);一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)則成為其他企業(yè)的加工廠，把污染留在了當(dāng)?shù)亍?/p>
染料行業(yè)的污染問題歸根到底還是執(zhí)法問題。環(huán)境污染的背后正是腐敗不除，所以治污必先反腐。以犧牲環(huán)境換取GDP依然大行其道，難怪一些政府官員對(duì)污染總是千方百計(jì)地掩蓋，上級(jí)來檢查時(shí)向企業(yè)通風(fēng)報(bào)信，對(duì)媒體和公眾的監(jiān)督則竭力阻撓，一旦出現(xiàn)環(huán)境事件就反復(fù)“公關(guān)”，大事化小。同時(shí)公務(wù)員向企業(yè)提供排污便利的現(xiàn)象也大量存在。這種做法并沒有給地方帶來多大的發(fā)展，但慷公家之慨，卻給少數(shù)官員和投機(jī)分子帶來實(shí)惠。
染料行業(yè)的污染現(xiàn)象和不良風(fēng)氣已經(jīng)嚴(yán)重影響了行業(yè)的進(jìn)步，我期待全國(guó)兩會(huì)的召開，對(duì)促進(jìn)染料行業(yè)的健康發(fā)展能起到重要的推動(dòng)作用。對(duì)此，我個(gè)人提出如下建言：
一是依法推進(jìn)環(huán)保反腐。要根除染料行業(yè)環(huán)境污染長(zhǎng)期存在的體制土壤，建立政府官員對(duì)環(huán)境保護(hù)的終身負(fù)責(zé)制。
二是提高企業(yè)環(huán)境違法成本。依法對(duì)染料行業(yè)的環(huán)境違法行為進(jìn)行責(zé)任追究，并一查到底，要通過對(duì)大案要案的查處來震懾尚存僥幸心理的人。
三是建立重點(diǎn)產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度。對(duì)那些單位產(chǎn)品排污量較大，且依然大量采用落后工藝來生產(chǎn)的染化產(chǎn)品，要不斷提高環(huán)保門檻。
四是強(qiáng)化精細(xì)化工企業(yè)布局。要因地制宜地發(fā)展染料工業(yè)，對(duì)那些不具備發(fā)展條件的地區(qū)要限制企業(yè)落戶，尤其是沙漠地區(qū)和河流中、上游地區(qū)要禁止發(fā)展染料產(chǎn)業(yè)。
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