江蘇實行以月保年、三級評價確保大氣治污實效
“節(jié)后這么早就開大氣污染防治聯(lián)席會，還是頭一次。”2月27日，春節(jié)后上班的第三個工作日，江蘇省13個省轄市分管市長及環(huán)保局長赴南京參加全省大氣污染防治聯(lián)席會議。
會議材料中有一份《截至2月26日各省轄市PM2.5的指標情況》。“我看了一下我們的數(shù)據(jù)，PM2.5濃度下降在全省僅列第八位，趨勢不容樂觀。今年的工作難度還將不斷加大，需要我們保持清醒的頭腦。”南通市2014年P(guān)M2.5降幅超過8%，副市長韓立明依舊覺得“壓力山大”。
對于2015年的大氣污染防治工作，江蘇省除了將加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、嚴格控制燃煤污染、狠抓重點行業(yè)提標改造、強化移動污染源綜合治理、大力治理揮發(fā)性有機廢氣、加大揚塵防治力度和全面加強秸稈綜合利用和禁燒工作等作為今年的重點工作，還將建立“以月保年”的空氣質(zhì)量管理機制。
所謂“以月保年”，是將2015年目標分解至12個月，主要分析空氣質(zhì)量變化情況，一旦上月PM2.5濃度達不到既定目標，立即實施針對性措施加強內(nèi)源管控。
同時，江蘇省大氣辦將建立PM2.5濃度每周、每月通報制度，將各地PM2.5濃度達標情況報送政府主要負責同志，并按照降幅進行排名。
今年，江蘇空氣環(huán)境質(zhì)量改善的總體目標為：確保PM2.5平均濃度比2013年下降7%以上。在江蘇看來，7%僅僅是一條合格線，在確保達標的基礎(chǔ)上，江蘇省按照“三級評價、鼓勵創(chuàng)優(yōu)”的原則，劃分了優(yōu)、良、合格3個等級。
具體來說，各省轄市PM2.5濃度下降7%以上為合格，下降9%以上為良好，下降12%以上為優(yōu)秀。對完成目標任務(wù)情況優(yōu)秀、良好的市，江蘇省將給予50萬~100萬元的獎勵。對未完成目標任務(wù)的，將追究責任，進行約談。
《江蘇省2015年大氣污染防治工作計劃》共544頁，比起2014年的142頁，整整厚了402頁。記者翻開工作計劃發(fā)現(xiàn)，僅13個市的大氣污染防治重點項目表就占據(jù)了超過500頁的篇幅。
以表格形式呈現(xiàn)，一目了然，相關(guān)地市可以“照表辦事”。如全省今年要實現(xiàn)燃煤鍋爐整治項目6658項，分解到各市，最多的蘇州領(lǐng)到1510項，而最少的南京任務(wù)為零；在41項燃煤電廠超低排放改造及提標改造任務(wù)中，最多的南京有9項，淮安、宿遷為零。
具體到每個污染企業(yè)，努力實施精準治污，是此次年度工作計劃的一大特色。以江蘇射陽港發(fā)電有限公司為例，機組容量660兆瓦的6號機組被要求在2015年11月之前完成超低排放改造，表格中對其如何改造也進行了明確：脫硝增加一層催化層，脫硫改單塔雙區(qū)，除塵器改造加濕電除塵。據(jù)測算，這家企業(yè)完成超低排放改造后，可削減二氧化硫800噸、氮氧化物600噸、煙塵320噸。
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