北京大氣污染防治力度更大
更新時(shí)間：2015-02-16 19:27
來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)
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首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)日前在京召開(kāi)，部署今年北京市大氣污染防治、園林綠化和污水處理、環(huán)境整治和垃圾處理等多項(xiàng)工作。
中央政治局委員、北京市委書(shū)記郭金龍?jiān)谥v話(huà)中指出，要切實(shí)把加強(qiáng)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保障改善民生的重點(diǎn)工作，擺到國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要內(nèi)容的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
今年P(guān)M2.5年均濃度下降目標(biāo)仍是5%
2014年，在超常規(guī)減排措施加大治氣力度的情況下，北京市二氧化硫、氮氧化物年均濃度同比下降9%以上，一級(jí)優(yōu)的天數(shù)達(dá)到93天，同比增加31%。APEC會(huì)議期間，空氣質(zhì)量為十年來(lái)同期最好水平。
但是，PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，同比僅下降4%，與5%的計(jì)劃目標(biāo)還有差距。北京市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王安順指出：“去年，我們沒(méi)有完成PM2.5年均濃度下降5%的目標(biāo)，大氣污染治理的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。”
今年，北京市制定的PM2.5年均濃度下降目標(biāo)仍然是5%。“今年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度比去年更大，必須突出抓好減排、管理、應(yīng)急和聯(lián)防4個(gè)方面的工作，把《北京市2013~2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》中的重點(diǎn)任務(wù)措施做足、做細(xì)，爭(zhēng)取見(jiàn)到實(shí)效。”王安順說(shuō)。
據(jù)記者了解，在大氣污染防治措施方面，今年北京市將繼續(xù)在壓減燃煤總量、治理重型柴油車(chē)污染、整治工業(yè)污染源方面下功夫。具體目標(biāo)包括：全市燃煤總量壓減到1500萬(wàn)噸、壓縮水泥產(chǎn)能150萬(wàn)噸、關(guān)停30家混凝土攪拌站、減排揮發(fā)性有機(jī)物1.35萬(wàn)噸等。
結(jié)合實(shí)際工作情況，北京市副市長(zhǎng)張工提出了“三嚴(yán)”的要求，即堅(jiān)持采取更加嚴(yán)格的防治措施、更加嚴(yán)厲地打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為、更加嚴(yán)肅地落實(shí)部門(mén)責(zé)任和屬地責(zé)任。
張工要求，各區(qū)(縣)政府要積極履行污染源屬地監(jiān)管責(zé)任，將環(huán)境保護(hù)職責(zé)向下延伸，明確街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，督促做好環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格劃定、環(huán)境保護(hù)大檢查等各項(xiàng)工作。
重污染天氣應(yīng)急管理措施力度更大
王安順給與會(huì)者舉了這樣一個(gè)例子：根據(jù)環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，1個(gè)重污染天的PM2.5濃度相當(dāng)于10個(gè)一級(jí)天的濃度，可謂“以一當(dāng)十”。2014年10月、11月，北京市共有7次、共計(jì)15天的空氣重污染，造成了PM2.5濃度同比降幅由9月底的6.3%收窄至11月底的1.7%。
王安順提出，必須緊緊抓住重污染天氣治理這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化重污染天的限行和停限產(chǎn)措施，當(dāng)預(yù)測(cè)重污染天氣將發(fā)生時(shí)，要勇于承擔(dān)責(zé)任、果斷決策、提前部署，堅(jiān)決抑制空氣重污染的不利影響。
據(jù)了解，針對(duì)可能出現(xiàn)的重污染天氣情況，北京市將出臺(tái)力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)的應(yīng)急管理措施，最大限度地減少極端不利氣象條件下空氣重污染對(duì)廣大市民健康的不利影響，遏制重度污染的峰值濃度。
張工向記者介紹說(shuō)，如遇橙色預(yù)警時(shí)，除城市運(yùn)行保障外，重型卡車(chē)、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車(chē)、混凝土罐車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)要禁止上路行駛;遇紅色預(yù)警時(shí)，在全市范圍內(nèi)實(shí)行更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車(chē)限行措施。
探索總結(jié)超大城市治理經(jīng)驗(yàn)
隨著生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)走向深入，深層次的矛盾越來(lái)越凸顯。
郭金龍?zhí)貏e指出，要深化生態(tài)文明體制改革，結(jié)合城市總體規(guī)劃修改、劃定城市增長(zhǎng)邊界和生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)空間用途管理和耕地用途管制，嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。要對(duì)各區(qū)(縣)進(jìn)行資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，抓緊建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，用以指導(dǎo)落實(shí)區(qū)(縣)功能定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，控制常住人口規(guī)模。
郭金龍表示，要建立健全具有首都特點(diǎn)的超大城市治理體系，強(qiáng)化城市管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高城市治理能力和水平。
針對(duì)污水直排、污泥亂堆等水環(huán)境治理最突出的問(wèn)題，北京市副市長(zhǎng)林克慶介紹說(shuō)，北京市將通過(guò)加快各項(xiàng)處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度，盡快解決處理能力不足的問(wèn)題。同時(shí)，按照今年政府工作報(bào)告提出的要求，用更大力度加快建設(shè)污泥處理設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)全市污泥無(wú)害化處置。
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