山東開出首張超標排污按日計罰罰單 總額百萬
1月27日訊(記者 徐瀚云) 新環(huán)保法1月1日施行以來，環(huán)保部門可以對超標排放的企業(yè)按超標時長按日連續(xù)處罰。近日，臨沂市環(huán)保局對臨沂華龍熱電有限公司開出了新法實施后我省首張按日計罰罰單，每天10萬元，連罰10天，總金額達100萬元。如果還不達標，環(huán)保部門還要接著按日計罰。
23日上午，臨沂市環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長王少華將一紙《行政處罰事先告知書》交到臨沂華龍熱電有限公司副總經(jīng)理張開賓手里，由于該單位超標排放大氣污染物拒不改正，根據(jù)相關規(guī)定，環(huán)保部門作出立即改正違法行為和罰款人民幣100萬元的處罰決定。
據(jù)了解，臨沂市環(huán)境監(jiān)測站在1月5日對這家企業(yè)進行外排廢氣進行現(xiàn)場監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)該公司外排的氮氧化物和二氧化硫超標。這家公司負責蘭陵縣縣城供暖，一直是環(huán)保部門重點監(jiān)督的對象。1月9日，臨沂市環(huán)保局向該公司送達了責令整改違法行為的決定書，責令其立即停止違法排污行為，并作出處罰10萬元的決定。
據(jù)王少華介紹，19日市環(huán)境監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)察支隊對該公司進行復查時發(fā)現(xiàn)，外排廢氣中的二氧化硫仍然超標，達到了國家最高排放標準的9倍。依據(jù)新修訂的《環(huán)境保護法》及其相關配套辦法，對公司實施按日連續(xù)處罰，起止時間為送達責令整改違法行為決定書次日起至復查發(fā)現(xiàn)超標排污日止。算起來，是從1月10日至19日共計10日，每日罰款數(shù)額為10萬元，按日連續(xù)處罰總計罰款數(shù)額為100萬元。
王少華說，過去是一次性罰款，幾十萬的罰款對一些大工程或者企業(yè)實在不值一提。如今處罰力度加大，甚至“上不封頂”，違法排污的可能會收到“天價罰單”。
濟南裕興化工被罰56萬元
這是我省超標排污按日計罰第二張罰單
齊魯晚報濟南1月27日訊(記者廖雯穎) 27日，濟南環(huán)保局開出首張按日計罰罰單，濟南裕興化工因氮氧化物超標被責令整改后仍不改正被罰，這也是我省第二張按日計罰罰單。
“從1月1日以來，裕興化工一直處于氮氧化物超標狀態(tài)。”濟南市環(huán)保局政策法規(guī)處處長齊學坤告訴記者，1月16日，濟南環(huán)保局對裕興化工氮氧化物超標排污立案處罰并責令限期改正。根據(jù)《濟南市環(huán)境保護局行政處罰材料基準》，裕興化工氮氧化物超標倍數(shù)大于0 . 5倍未超過1倍，處以8萬元罰款。“以8萬元為基準，直到22日，裕興化工仍拒不改正，所以從送達責令改正決定書次日也就是17日開始計算，我們對其進行按日計罰。連續(xù)超標6天共罰48萬元。”齊學坤說，兩項處罰累計56萬元。
根據(jù)環(huán)保局要求，裕興化工除了繳納罰款，還必須在2月初建成投運鍋爐脫硝設施，實現(xiàn)氮氧化物達標排放。限期治理期間，一旦發(fā)現(xiàn)超標排污，將依法嚴肅處理。這意味著，如果23日之后，裕興化工在線監(jiān)測氮氧化物濃度被發(fā)現(xiàn)繼續(xù)超標，環(huán)保部門可以另外立案，繼續(xù)新一輪的按日連續(xù)計罰。
據(jù)悉，裕興化工先前已經(jīng)多次登上濟南環(huán)保局通報超標排污的企業(yè)“黑榜”。
按日連續(xù)計罰要滿足四個條件
按日連續(xù)計罰是2015年1月1日開始施行的新環(huán)保法賦予環(huán)保執(zhí)法部門的新權力。“處罰的情形不是違法排污，而是拒不改正。”濟南市環(huán)保局政策法規(guī)處處長齊學坤解釋，根據(jù)新環(huán)保法的規(guī)定，按日連續(xù)計罰需要有前置條件。首先企業(yè)有違法行為，其次受到罰款處罰，第三是被責令改正，第四是收到責令改正書后仍拒不改正。符合這四條才按日計罰，并且是從責令改正決定書送達次日開始計算。
齊學坤表示，裕興化工因為鍋爐尚未進行脫硝改造，導致氮氧化物達不到第二時段排放標準，其他的脫硫除塵設施已經(jīng)投運，二氧化硫、煙塵達標排放。“目前我們要求裕興化工限產(chǎn)整治，限產(chǎn)期間必須達標排放。如果還超標的話，超多少我們罰多少，超一天就罰一天，罰到它不超標為止，上不封頂。如果還拒不改正，我們可以讓它停產(chǎn)整治。
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